2020年保密法治宣傳知識(shí)
一、 什么是國(guó)家秘密?
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
二、國(guó)家秘密的基本范圍有哪些?
《保密法》規(guī)定,國(guó)家秘密包括下列秘密事項(xiàng):
(1)國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);
(2)國(guó)防建設(shè)和武裝國(guó)量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);
(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);
(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);
(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);
(6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);
(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。
政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的,屬于國(guó)家秘密。
三、什么是工作秘密?
工作秘密是在國(guó)家公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的,不屬于國(guó)家秘密而又不宜于對(duì)外公開(kāi)的秘密事項(xiàng)。
四、國(guó)家秘密的等級(jí)是如何劃分的?
國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。
“絕密”是最重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;“秘密”是一般的國(guó)家秘密,泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。
五、保守國(guó)家秘密的工作實(shí)行什么方針?其主要含義是什么?
《保密法》第四條規(guī)定:保守國(guó)家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。
“積極防范”,就是要我們把保密工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在預(yù)防上,未雨綢繆,防范于未然。落實(shí)到具體工作上就是:一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作,增強(qiáng)全體公民首先是國(guó)家工作人員的保密法制觀念,提高保守國(guó)家秘密的自覺(jué)性;二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度;三要積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù),運(yùn)用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密;四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查;五要加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究。
“突出重點(diǎn)”,就是在保密工作中,在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上,要在密級(jí)、部位和人員等方面區(qū)別情況,確保核心秘密和掌握國(guó)家秘密的重點(diǎn)單位和要害部門(mén)(部位)人員不出問(wèn)題。
“既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”,就是要求我們要正確處理保密與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。
六、什么叫泄密?
泄密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:
(1) 使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉;
(2) 使國(guó)家秘密超過(guò)了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
七、國(guó)家秘密載體有哪些種類?
國(guó)家秘密載體是指載有國(guó)家秘密信息的物體。具體的國(guó)家秘密載體主要有以下幾類:
(一)以文字、圖形、符合記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)載體。如國(guó)家秘密文件、文稿、文書(shū)、檔案、電報(bào)、信函、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖表、地圖、照片、書(shū)刊及其他圖文資料等。人們通常把它統(tǒng)稱為國(guó)家秘密文件、資料。
(二)以磁性物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的載體。如記錄著國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)磁盤(pán)(含軟盤(pán)、硬盤(pán))、磁帶、錄音帶、錄像帶等。
(三)以電、光信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的載體。如電波、光纖等。
(四)含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。
八、為什么說(shuō)保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)?
保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù),這在我國(guó)的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。《憲法》第五十三條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律,保守國(guó)家秘密……”《憲法》第五十四條還規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有損害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。”《保密法》第三條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。”這就是說(shuō),凡是中華人民共和國(guó)的公民,根據(jù)我國(guó)《憲法》和法律的規(guī)定,在享有公民的權(quán)利的同時(shí),必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國(guó)家秘密,關(guān)系到國(guó)家的安全和利益,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
九、違反《保密法》造成泄密的,應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任?
《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定:⑴違反《保密法》規(guī)定,故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。⑵為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。⑶違反《保密法》規(guī)定,泄露國(guó)家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。
十、信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理規(guī)定
第二十四條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息;擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;將未經(jīng)安全技術(shù)處理的推出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。
(二)在未采取防護(hù)措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換;容易被植入"木馬"等竊密程序,使涉密信息系統(tǒng)收遠(yuǎn)程控制,導(dǎo)致國(guó)家秘密被竊取。
(三)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密信息;這樣做將使國(guó)家秘密失去有效控制和保護(hù),極易造成泄密。
(四)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;
(五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。
十一、國(guó)家秘密載體管理規(guī)定
第二十五條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家秘密載體的管理,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)非法獲取、持有國(guó)家秘密載體;
"非法獲取持有國(guó)家秘密載體",主要包括:不屬于國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的人員,通過(guò)竊取、騙取、搶奪、購(gòu)買(mǎi)等非正當(dāng)途徑和手段,獲取并留存涉密載體;知悉范圍內(nèi)的人員,未經(jīng)批準(zhǔn)留存涉密載體,經(jīng)提醒、催促拒不上交;知悉范圍內(nèi)的人員離崗離職后,未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清退涉密載體。
(二)買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國(guó)家秘密載體;
國(guó)家秘密載體屬于國(guó)家所有,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配發(fā)或裝備,任何組織和個(gè)人不得私自買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)送。機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)銷毀國(guó)家秘密載體,任何組織和個(gè)人不得私自銷毀。
(三)通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體;
普通郵政、快遞、物流等不具備安全保密保障條件,通過(guò)這些方式傳遞涉密載體,將造成涉密載體管理失控,極易泄密,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止。在輛傳遞涉密載體必須通過(guò)機(jī)要通信、機(jī)要交通或者指派專人遞送,在市內(nèi)傳遞機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體,也可通過(guò)機(jī)要交換站進(jìn)行。
(四)郵寄、托運(yùn)國(guó)家秘密載體出境;
(五)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出境。
向境外傳遞涉密載體,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。凡是外交信使能夠到達(dá)的地方,必須由外交信使攜運(yùn);境外目的地不通外交信使或外交信使難以攜運(yùn),且確因工作需要自行攜運(yùn)出境的,需到當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)權(quán)限的保密行政管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)攜帶出境的,必須采取嚴(yán)格保密防護(hù)措施。禁止任何組織和個(gè)人以任何方式郵寄、托運(yùn)涉密載體至境外。
十二、國(guó)家秘密信息管理規(guī)定
第二十六條禁止非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密。
禁止在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無(wú)線通信中傳遞國(guó)家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密。
"非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密載體",主要包括:未經(jīng)批準(zhǔn),擅自復(fù)制、摘抄涉密文件資料;擅自對(duì)涉密談話、會(huì)議和活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行文字記載或錄音、錄像;私自留存、存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息或者國(guó)家秘密載體。在工作中,確需復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行保密管理規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)、固定電話、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò),以及沒(méi)有保密措施的有線和無(wú)線通信,都無(wú)法確保信息傳遞的安全,不能用來(lái)傳遞國(guó)家秘密。機(jī)關(guān)、單位及其工作人員傳遞國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)使用有相應(yīng)等級(jí)保密措施的有線和無(wú)線通信設(shè)施、設(shè)備,如鋪設(shè)專用線路或租用專用信道,并采取加密等安全保密技術(shù)措施。
在私人交往、通信中涉及國(guó)家秘密,會(huì)導(dǎo)致國(guó)家秘密知悉范圍擴(kuò)大和造成國(guó)家秘密失控,必須嚴(yán)格禁止。