根據兵團黨委部署，2022年12月3日至12月25日，兵團黨委第一巡視組對第一師六團黨委進行了常規巡視。2023年4月16日反饋了巡視意見。按照巡視有關工作要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

       一、整改工作組織情況

       （一）提高政治站位，加強組織領導。通過黨委常委會、黨委理論學習中心組認真學習習近平總書記關于巡視工作有關重要論述、兵師黨委關于巡視巡察工作相關文件和會議精神，進一步提高政治站位，強化思想認識。成立巡視反饋意見整改工作領導小組統籌協調整改工作，對巡視反饋的12個方面33個具體問題進行責任分工，明確團鎮黨委主要負責同志第一責任人職責，黨委班子成員履行分管領域問題整改落實職責，領導小組辦公室成員部門牽頭負責相關領域問題整改，其他相關部門按照職責分工抓好涉及本部門領域問題整改，形成推進整改工作合力。

       （二）壓實整改責任，強力推進整改。黨委書記堅決扛起整改第一責任人職責，做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，確保巡視整改工作有序推進。黨委班子成員認真履行“一崗雙責”，定期召開分管領域巡視反饋問題整改專題會議，深入開展走訪調研和督導檢查，為分管部門和掛鉤單位上廉政黨課、經常性開展談心談話，定期聽取分管部門黨風廉政建設情況報告，切實抓好黨員干部思想建設。2023年7月11日，團鎮黨委召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子及成員認真對照檢查巡視反饋存在問題，深刻開展批評與自我批評，凝聚整改思想共識。

       （三）制定整改方案，做到立行立改。及時召開團鎮黨委常委會，研究貫徹落實巡視組反饋的意見和兵團、師市黨委關于巡視整改工作的要求，堅持問題導向，剖析問題根源，研究制定《六團雙城鎮黨委貫徹落實兵團黨委第一巡視組反饋意見整改方案》。堅持“掛圖作戰、倒排工期、保證質量、按時完成”原則，建立完善整改臺賬，實行“銷號制”處理，對能立即整改的問題，即知即改；對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題，制定整改計劃，逐項進行整改。

       （四）加強整改督查，保證整改效果。在集中整改期間，黨委認真履行主體責任，做到每月聽取整改進度匯報，先后召開4次常委會安排部署推進巡視反饋意見整改工作，聽取各部門落實整改進展情況。班子成員按照職責分工主動認領問題，指導分管領域職能部門和連隊社區扎實開展整改工作。團鎮紀委認真履行監督責任，制定《六團雙城鎮巡視整改工作監督檢查實施方案》，自5月起開展專項監督檢查并下發通報，有效推動問題整改。

       二、整改落實情況

       六團黨委堅持目標導向、問題導向、結果導向，全力以赴抓好整改落實，工作中既立足當前，對照整改措施一項一項整改，一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改；又著眼長遠，舉一反三，把制度建設貫穿其中，確保巡視整改各項任務取得實實在在效果。根據兵團黨委巡視組反饋意見梳理出33個具體問題。截至目前，已完成整改27個，未完成6個。

       （一）關于“貫徹落實黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署和兵團黨委部署要求有差距”方面

       1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不到位，團鎮黨委深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想有差距”問題

       （1）針對“學深悟透、推動黨委理論學習實效有差距”問題。一是更加規范了黨委理論學習中心組學習，明確了每次學習篇目不超過8個，每次不少于2名團領導、2名科室領導圍繞主題、結合思想和工作實際進行交流發言，并將師市計劃學習內容納入團鎮黨委理論學習中心組學習計劃，嚴格按計劃開展學習。二是印發《六團學習宣傳貫徹兵團第八次黨代會精神實施方案》，按照方案扎實推進學習宣傳貫徹工作。三是對各單位、各部門學習宣傳貫徹兵團第八次黨代會精神情況進行專項督查，重點檢查學習研討情況和落實成效，力戒虛假應付，進一步轉變學風，提高學習成效。

       （2）針對“學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述不力”問題。一是將習近平總書記關于安全生產重要論述作為第一議題納入黨委常委會、黨委理論學習中心組學習內容，進行深入學習、交流研討。二是制定并印發黨委班子和行業部門安全責任清單和任務清單。三是聘用專業隊伍、配備專職人員3人堅持每月開展安全生產隱患排查和整治，每月研判安全生產形勢，嚴防安全事故發生。

       （3）針對“推動黨史學習教育常態化長效化不力”問題。一是制定《六團黨史學習教育常態化長效化實施方案》，按照方案扎實推動黨史學習走深走實。二是持續將黨史學習納入黨委理論中心組學習內容，做到常學常新、學深學透。三是對連隊、社區黨支部（黨總支部）利用“三會一課”開展黨史學習教育情況進行檢查，提高理論學習成效，確保學用結合。四是將黨史學習教育納入黨員干部培訓內容，組織黨員干部開展黨史學習教育知識測試，讓黨史學習教育落到實處。

       （4）針對“踐行以人民為中心的發展理念有差距，服務大廳建設進度緩慢，職工群眾用水、供暖等問題解決不力”問題。一是團鎮行政服務大廳已于2023年5月9日正式啟用，11個企事業單位為民辦事服務機構已進駐辦公。二是籌資2000萬元對城鎮自來水和供熱管網進行改造，現能夠滿足職工群眾用水供暖需求。三是加強城鎮供暖、供水監管，供暖期由城管中心安排專人開展鍋爐房維護檢修，對居民用水進行實時監測，全力做好職工群眾生活用水、供暖保障。

       2.關于“推動黨中央重大決策部署和兵團黨委部署要求有差距”問題

       （5）針對“鞏固團場綜合配套改革用力不足，落實土地流轉制度不到位”問題。一是組織各連隊深入學習《新疆生產建設兵團連隊職工身份地經營權流轉管理辦法（試行）》文件，對職工私自流轉進行糾錯，重新按規定簽訂流轉合同，新增已辦結土地流轉審查備案合同300余份。二是針對兵團巡視和師市巡察反饋個別黨員干部破規流轉土地問題，全團開展了連隊“兩委”成員超面積流轉土地專項整治清理，通過責令退地、審查備案的方式完成整改，并依紀依規對相關人員進行處理。

       （6）針對“推動鄉村振興工作重部署、輕落實，工作機制落實不到位、鄉村振興重點項目推進遲緩、美麗連隊建設持續投入不足”問題。一是制定《六團雙城鎮2023年鄉村振興實施方案》，嚴格落實一月一匯報、半年一小結、全年一總結工作機制，并對推進中存在的問題及時解決，確保鄉村振興工作抓實抓細。二是加快鄉村振興重點項目建設，中心連隊人居環境整治項目（一期）和公租房項目均已完工。三是持續開展美麗連隊建設，一體化連隊道路已全部完成硬化，其余作業點連隊按照兵團、師市政策逐步落實。

       3.關于“防范化解重大風險用力不足”問題

       （7）針對“落實生態文明建設責任有差距”問題。一是今年以來黨委常委會每季度聽取生態環保工作匯報并進行了安排部署。二是團鎮與企業和連隊簽訂了環保責任書，切實加強轄區單位履行環境保護職責意識。三是團鎮污水處理廠已通過購買服務方式由第三方入駐運營，污水處理已達標。四是與殘膜回收企業對接，將以往連隊堆放殘膜進行清運，同時對回收的殘膜加強監管，杜絕焚燒現象。

       （8）針對“研究、部署落實習近平法治思想不到位，依法行政意識不強”問題。一是通過黨委常委會及黨委理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習。二是通過機關干部例會深入學習習近平法治思想，督促具有行政執法權限的相關科室認真對照142項行政權限抓好學習并依法行政，23人通過行政執法考試，8人取得證件，不斷提高執法隊伍素質。三是按照“誰執法、誰普法”要求，加強普法宣傳，扎實開展法制“六進”活動。

       （二）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不到位”方面

       4.關于“黨委落實全面從嚴治黨主體責任不力”問題

       （9）針對“黨委落實全面從嚴治黨主體責任意識不強”問題。一是黨委常委會和黨委理論學習中心組深入學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，增強全面從嚴治黨思想自覺。二是制定了全面從嚴治黨“四張清單”，按照清單全面落實從嚴治黨工作。三是研究制定《六團黨委貫徹落實黨委全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任實施方案》《六團雙城鎮黨委運用“第一種形態”實施辦法》，細化全面從嚴治黨團鎮黨委主體責任和紀委監督責任、黨委書記責任和班子成員責任，明確從嚴治黨任務安排。四是按時向上級黨委和上級紀委報告落實全面從嚴治黨主體責任情況，召開黨委常委會專題聽取2023年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報。

       （10）針對“黨委書記履行第一責任人責任不夠”問題。一是黨委書記切實履行第一責任人職責，組織召開黨委常委會研究部署了全面從嚴治黨相關工作。二是黨委書記結合巡視巡察反饋問題和團鎮經濟社會發展實際精心備課，為黨員干部上廉政黨課。

       （11）針對“班子成員履行‘一崗雙責’不到位”問題。一是研究制定《六團黨委貫徹落實黨委全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任實施方案》，細化明確黨委班子成員責任。二是印發了《六團雙城鎮黨委領導班子成員履行全面從嚴治黨“一崗雙責”》記錄本，督促班子成員常態化聽取分管部門落實黨風廉政建設責任制情況匯報。三是班子成員在7月份向黨委匯報今年上半年履行“一崗雙責”和分管行業黨風廉政建設工作。四是依托全面從嚴治黨“四張清單”，開展“一崗雙責”落實情況監督檢查，以提示函及通報形式督促各級黨組織認真履行“一崗雙責”，通過干部大會開展警示教育，扎實推進黨風廉政建設走深走實。

       5.關于“紀委履行監督責任缺乏力度，日常監督責任不到位、監督能力不足”問題

       （12）針對“紀委常委會發揮領導作用不到位”問題。一是優化完善紀委常委會議事制度，凡屬紀委常委會職責范圍內的重大決策、重大事項安排，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論決定。二是建立紀委常委包片監督檢查工作機制，壓實紀委常委工作責任，印發包片監督檢查辦法，常態化開展監督檢查。三是以紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機，通過業務培訓、跟班鍛煉、外出學習、個人自學等方式不斷提升紀檢監察隊伍能力素質。

       （13）針對“紀委監督執紀問責寬松軟，生產安全事故責任追究不到位”問題。一是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要講話、重要指示精神，把安全生產監督作為政治監督重要內容，開展安全生產專項監督檢查，查找在安全生產管理、監管方面存在的薄弱環節和隱患風險，對監督中發現的執法監督機制不完善等問題，督促相關部門強化整改，并開展隱患排查，健全預警應急機制。二是對已發生的安全事故問責進行糾補，并聯合相關部門開展安全生產專項監督檢查工作。三是組織觀看《安全生產警鐘長鳴》警示教育片并要求相關職能部門和全體干部、“兩委”成員要深刻吸取教訓，認真落實安全生產責任。

       （14）針對“發揮廉政把關作用不夠”問題。一是建立登記備案制度，嚴格規范六團雙城鎮紀委黨風廉政意見回復工作流程，制發《六團廉政意見回復記錄本》，對收到的廉政意見按照工作流程，對來函專人負責、逐一登記、建立臺賬、統一管理、及時回復。二是進一步規范“誰來審查、誰來簽字、由誰負責”的痕跡管理登記制度，并加強征求廉政意見材料的真實性審核。

       （15）針對“團鎮執行職工周轉住房管理政策不到位”問題。

一是相關部門對兵師干部周轉房有關文件進行了認真學習并嚴格執行。二是對周轉房租金應收未收和多收費用進行核算，已按照規定進行補交和清退。

       6.關于“重點領域和關鍵環節風險防控不到位”問題

       （16）針對“黨委抓黨員教育監督管理政治責任落實有差距，執行財務制度不嚴、公務接待不規范”問題。一是通過交納質保金的形式約束第三方企業履行合同義務，合同到期后再將質保金退還。二是由核算中心、財政所舉行財政工作業務培訓，加強對行政事業單位、連隊、社區財務日常報銷的審核指導，嚴格執行財務制度。三是機關干部大會組織學習《六團雙城鎮公務接待管理辦法》，強調規范就餐流程的重要性，進一步明確無公函不接待要求；有關部門就餐單進行認真審核，杜絕無公函接待、超人數配餐、超標準就餐的情況發生。

       （三）關于“踐行新時代黨的組織路線有偏差，班子建設和干部隊伍建設還有不足”方面

       7.關于“領導班子自身建設乏力，團鎮黨委班子建設存在短板弱項，落實民主集中制不到位”問題

       （17）針對“執行‘三重一大’制度打折扣，公租房項目資金存在缺口、垃圾填埋場閑置等”問題。一是對黨委班子成員分工進行調整，不折不扣落實“一把手”“五個不直接分管”規定。二是嚴格落實“三重一大”制度，規范執行《黨委常委會工作規則》，堅持做到凡重大項目必須經黨委常委會集體研究。三是已申報相關資金解決公租房資金缺口問題，公租房建設已完工。四是團鎮垃圾填埋場已調試完成并正式投入運行。

       （18）針對“黨內政治生活不嚴肅，民主生活會不規范”問題。一是將2020年度民主生活會和2021年巡視整改專題民主生活會召開情況向各單位進行通報。二是對2020年度民主生活會和2021年巡視整改專題民主生活會查擺的問題進行了梳理，將查擺問題納入本輪巡視整改專題民主生活會問題清單，制定整改方案，推動一體整改。

       （19）針對“黨委常委會會前溝通不到位，議題把關不嚴”問題。嚴格執行《黨委常委會工作規則》，規范會前議題征求意見、審批等流程，堅持做到會前醞釀不充分不上會，保證了會議規范性、嚴肅性和效率。

       （20）針對“領導干部雙重組織生活不規范”問題。團鎮領導班子成員編入機關、事業單位各黨支部，嚴格落實雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部組織生活。

       8.關于“選人用人和干部隊伍建設有不足，干部隊伍結構不優，與新任務新要求不適應”問題

       （21）針對“學習領悟習近平總書記關于干部隊伍建設和選人用人重要指示批示精神及相關政策法規不夠”問題。將習近平總書記關于干部隊伍建設和選人用人重要指示批示精神、《中國共產黨組織工作條例》在黨委常委會、黨委理論學習中心組、科務會進行學習，深刻領悟豐富內涵。

       （22）針對“干部隊伍結構不合理”問題。一是制定《六團雙城鎮加強優秀年輕干部培養選拔方案》，明確培養選拔年輕干部目標、思路、措施，將培養選拔年輕干部作為重要政治責任。二是建立年輕干部信息庫,將35歲以下副科級干部、30歲以下科員、團鎮近兩年招錄的25歲左右的公務員、事業單位工作人員納入年輕干部信息庫,及時發現好苗子,進行重點培養,注重在經濟發展、鄉村振興等重點領域發現識別優秀年輕干部。

       （23）針對“選人用人程序不規范”問題。一是嚴格執行干部選拔任用程序，對之前存在問題進行查漏補缺，完善選拔任用方案。二是對公示期不滿5天的干部進行綜合評估，2023年開展晉升職級、提拔使用干部均嚴格落實“任前公示5個工作日”的規定。

       9.關于“基層黨組織建設有弱項，黨委抓黨建主體意識不強”問題

       （24）針對“黨委‘重業務、輕黨建’”問題。一是通過舉行基層黨組織書記例會、書記擂臺賽比武等活動，推動黨組織書記牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念。二是對2020年度、2021年度黨組織書記抓黨建述職工作未查擺問題進行梳理，形成問題清單，在2023年基層黨組織書記抓黨建述職評議工作中一體整改。三是已制定老黨員聯系幫扶機制，“七一”期間已開展老黨員走訪慰問活動。四是制定2023年各基層單位“黨旗映天山”主題黨日活動清單，并上報師市黨委組織部備案，按照主題黨日活動計劃認真開展活動。

       （25）針對“基層黨建重形式輕實效，沒有落實到為民服務的行動中；個別連隊黨支部硬件設施完善，卻對職工的個人訴求漠不關心”問題。一是督促各基層黨組織利用“三會一課”、主題黨日、黨員學習日、黨員志愿服務等形式，加強黨性教育和群眾思想路線教育。二是督促連隊落實“兩委”成員入戶走訪聯系制度，對職工群眾反映的問題和訴求及時幫助協調解決，黨建辦每季度檢查1次連隊“兩委”成員入戶走訪情況，并及時下發工作提醒，督促連隊整改。

       （26）針對“部分黨員黨費交納不規范”問題。一是要求各基層黨支部通過黨員大會、主題黨日、黨員干部培訓等形式向黨員宣傳黨費收繳文件政策，專人負責本單位黨費收繳。二是對全團黨員應交納黨費重新核算，專人負責全團黨費收繳工作。

       10.關于“干部擔當作為主動性不強”問題

       （27）針對“推拖繞現象仍然普遍，租賃農業用地使用率低、職工反復反映蘋果藥害問題久拖不決”問題。一是按照兵團糧食產能提升及師市相關工作要求，已對租賃土地完成種植。二是積極引導、幫助受災職工采取法律訴訟途徑解決蘋果藥害問題。

       （28）針對“等靠要思想依然存在，足球場建而未用淪為擺設、團鎮紀委工作主動性不強”問題。一是制定足球場管理使用辦法并在足球場門口公示，明確開放時間，依托足球場常態化開展文體活動；做好足球場的維修維護工作，并將維修費用納入公共設施維修預算。二是團鎮黨委優化紀委書記分工，支持紀委工作重心轉換到監督執紀專責上來。三是團鎮紀委對黨建辦2021年年底違規違紀黨員排查工作進行了“回頭看”，對查出的黨員多次違紀違法案件及時通報，并對2020年以來發展黨員工作進行“回頭看”，利用典型案例對黨員干部進行警示教育。四是認真開展職工群眾身邊不正之風和腐敗問題、違規吃喝行為專項整治行動，加強對黨員干部作風建設監督檢查力度，督促各黨支部運用好談心談話制度，及時解開思想上的“疙瘩”。

       （四）關于“巡視、審計等監督發現問題整改不到位”問題

       11.關于“黨委落實巡視整改主體責任不到位”問題

       （29）針對“黨委未能從講政治的高度重視整改工作，主體責任壓得不實，日常監督乏力，整改工作抓得不緊，上輪巡視反饋指出問題中，團場經營性債務化解、企業欠款未收回等2個問題仍未整改到位”問題。一是通過盤活資產、多方籌措資金等方式積極逐步化解債務。二是積極對接法律顧問，協調企業其他股東通過司法途徑清收欠款。

       12.關于“推動審計及其他監督反饋問題整改效果不佳”問題

       （30）針對“審計指出的6團職工住房公積金使用管理不規范”問題。已整改完成93.1%，剩余部分將通過盤活有效資產增加收入盡快解決。

       （31）針對“2021年巡察指出的機要保密值班脫崗、涉密文件管理不規范，2022年7月發生違規用微信傳輸涉密敏感信息事件”問題。一是黨委常委會和黨委理論學習中心組認真組織學習習近平總書記關于保密工作的重要論述及兵師黨委保密委系列會議、文件精神，聽取工作會議并部署保密工作。二是持續開展機要保密宣傳教育工作，通過組織各部門開展保密檢查、自查、培訓、線上線下答題、保密專題課等方式增強黨員干部保密意識，嚴守保密制度，杜絕失泄密問題發生。

       針對巡視移交的2條問題線索，正在按相關程序進行辦理。

       三、下一步工作打算

       一是進一步壓實整改責任，確保整改落實效果。團鎮黨委將堅持履行巡視反饋意見整改主體責任，緊緊盯住未完成整改的問題，進一步壓實各牽頭部門、責任單位責任，堅持整改力度不減、標準不降，分工負責、協調聯動，以整改實效推動團鎮經濟社會高質量發展。

       二是進一步加強監督檢查，推動整改走深走實。團鎮紀委辦公室、黨政辦公室將切實履行好日常監督責任，主動監督，靠前監督，持續跟蹤督辦，對已完成的整改事項進行“回頭看”和效果評估，不斷鞏固整改成效；對尚未完成的整改事項列出清單緊盯不放，加壓推進，確保問題整改到位；對整改不力、敷衍塞責的單位和個人予以嚴肅問責，倒逼巡視整改目標任務見底見效。

       三是進一步注重整改實效，實現以整改促提升。堅持“以巡視促工作”的原則，把整改工作與團鎮中心工作相結合，抓問題整改做到舉一反三，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，將巡視整改壓力轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設和作風建設的動力，實現以整改促提升，全力推進各項工作取得新成效。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見建議請及時向我們反映。

聯系方式：電話 0997-6816011；電子郵箱：425419443@qq.com。

（聯系人：曾睿  第一師六團黨政辦科員   電話：15026273638）

                                 中共第一師六團委員會

                                   2023年10月19日