政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年2月18日在阿拉爾市第五屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

代市長  李  江

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

過去五年的工作回顧

過去的五年，是阿拉爾市發(fā)展歷程中極為特殊而又極不平凡的五年。中央厚望、兵團(tuán)期望、人民盼望催人奮進(jìn)，面對(duì)百年未有之大變局、經(jīng)濟(jì)下行之大挑戰(zhàn)、疫情防控之大考驗(yàn)，市人民政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，聚焦更好履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了市四屆人大一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)阿拉爾成為一座受人矚目、充滿潛力、彰顯活力的希望之城，演繹了大漠小鎮(zhèn)向軍墾新城華麗轉(zhuǎn)變的精彩篇章。

——過去五年，我們忠誠履行職責(zé)使命，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面更加鞏固。優(yōu)先將維穩(wěn)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算保障，實(shí)施了“五位一體”綜治中心、便民警務(wù)站、公安檢查站、“雪亮工程”等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)開展嚴(yán)打攻堅(jiān)、社會(huì)面防控和群眾工作“三場(chǎng)硬仗”，捧回全國綜治最高獎(jiǎng)“長安杯”。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，有力保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全面啟動(dòng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格市創(chuàng)建工作，“多元解紛、科技賦能”經(jīng)驗(yàn)在兵團(tuán)推廣，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面持續(xù)向好。

——過去五年，我們聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升的綜合實(shí)力更加雄厚。生產(chǎn)總值由2016年末的263.48億元增加到2021年末的375.19億元，年均增長6.3%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資665.8億元，年均增長16.8%；一般公共預(yù)算收入由13.55億元增加到15.94億元，年均增長3.3%；人口總量由32.69萬人增長到43.86萬人，占南疆師市的41%；國家級(jí)經(jīng)開區(qū)排名由216位提升至164位，全疆9家排名第3，兵團(tuán)3家排名第1。成功創(chuàng)建了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南疆兵團(tuán)首家國家5A級(jí)景區(qū)、南疆兵團(tuán)首家兵團(tuán)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成功申報(bào)全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；新農(nóng)乳業(yè)被認(rèn)定為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，引進(jìn)桐昆紡織填補(bǔ)了西北地區(qū)聚酯纖維產(chǎn)業(yè)空白，南疆兵團(tuán)首家采棉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)缽施然建成投產(chǎn)，初步形成具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)體系；設(shè)立新疆銀行塔里木分行、兵農(nóng)行升級(jí)為二級(jí)分行，實(shí)現(xiàn)市域金融機(jī)構(gòu)一二級(jí)分行“零”突破。

——過去五年，我們敢于痛下改革決心，厚積薄發(fā)的活力動(dòng)力更加彰顯。完成了團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革重點(diǎn)任務(wù)，團(tuán)場(chǎng)運(yùn)行管理體制得到重塑，建立了土地、職工、民兵“三位一體”機(jī)制，5.9萬名職工土地確權(quán)頒證。國資國企改革卓有成效，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”“止血止虧”，累計(jì)扭虧增盈19.38億元，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)120%。“政”的職能持續(xù)健全，團(tuán)場(chǎng)全部掛牌建鎮(zhèn)，率先在兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)“師市合一”“團(tuán)鎮(zhèn)合一”；承接、落實(shí)兵團(tuán)授予3021項(xiàng)行政職能，授予團(tuán)鎮(zhèn)75項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和68項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)限，授予經(jīng)開區(qū)420項(xiàng)行政職權(quán)；新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，建立健全了部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，職權(quán)行使依法有序；深入實(shí)施12個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，統(tǒng)籌推進(jìn)水利、電力、園區(qū)體制改革，組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——過去五年，我們勇?lián)鷩沂姑利愐司拥闹行某鞘懈映霾省?/span>累計(jì)投入100多億元，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施了環(huán)城東路、環(huán)城北路、環(huán)城西路、塔里木河大橋、綜合管廊、胡楊河公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了匯嘉壹方城、新苑名品、塔河明珠·華府等一批優(yōu)質(zhì)住宅小區(qū)，完善了城市防洪體系，對(duì)供排水公司、污水處理廠和連隊(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行了提標(biāo)改造，實(shí)施農(nóng)田渠道防滲改建1271公里，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.6，南疆金融中心、星級(jí)酒店、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，建成區(qū)面積由14平方公里擴(kuò)大到32平方公里。阿拉爾至五團(tuán)、至圖木舒克、至塔中、一團(tuán)至阿瓦提等公路項(xiàng)目相繼建成，建設(shè)公路總里程1300多公里，先后獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。成功創(chuàng)建國家園林城市，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市創(chuàng)建工作深入開展，智慧城市建設(shè)加快推進(jìn)，城市架構(gòu)加快成型。

——過去五年，我們致力保障和改善民生，全面進(jìn)步的社會(huì)事業(yè)更加殷實(shí)。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重穩(wěn)定在80%以上，城鎮(zhèn)和連隊(duì)職工人均可支配收入年均增長7%、6.8%。開展就業(yè)培訓(xùn)8.5萬人次，累計(jì)新增就業(yè)6.8萬人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到34萬人、21.8萬人。累計(jì)發(fā)放各類保障救助金近2億元，養(yǎng)老院由4家增加到17家。投入約17億元，新建、改擴(kuò)建各類學(xué)校、幼兒園48所，基礎(chǔ)教育學(xué)位比2016年增長20.8%，學(xué)前教育普惠率達(dá)100%，順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收。建設(shè)公租房9563套，占全兵團(tuán)指標(biāo)的76%。塔里木職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌投用，塔里木大學(xué)東擴(kuò)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。第一師醫(yī)院、阿拉爾醫(yī)院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，兩大醫(yī)共體順利運(yùn)行，建成國家級(jí)胸痛中心、創(chuàng)傷中心，兵團(tuán)國家區(qū)域醫(yī)療中心啟動(dòng)建設(shè)，醫(yī)療綜合實(shí)力位居兵團(tuán)和南疆前列。新冠肺炎疫情防控實(shí)現(xiàn)零輸入、零感染。

——過去五年，我們堅(jiān)持共建共享，融合發(fā)展的良好勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。與地區(qū)7縣2市建立共建共創(chuàng)共享關(guān)系；醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，醫(yī)療服務(wù)覆蓋南疆地區(qū)約300萬人，吸納地方2萬余名學(xué)生在師市就學(xué)，接收安置5000余名地方少數(shù)民族群眾在師市就業(yè)。浙江對(duì)口援疆效益不斷提升，累計(jì)實(shí)施援疆項(xiàng)目207個(gè)、受援資金17.29億元，援疆項(xiàng)目計(jì)劃完成率、投資完成額、項(xiàng)目開工數(shù)穩(wěn)居兵團(tuán)前列；產(chǎn)業(yè)援疆、教育援疆、醫(yī)療援疆、智力援疆、民生援疆、文旅援疆成績(jī)斐然。軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切，榮獲國家級(jí)“雙擁”模范城市稱號(hào)。

——過去五年，我們轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)，高效便捷的政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。定期向師市黨委匯報(bào)、向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)重大事項(xiàng)，辦理人大代表議案和建議286件、政協(xié)委員提案525件，答復(fù)率100%、滿意度95%以上?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?/span>建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，窗口實(shí)際平均辦理天數(shù)由法定14.2天壓減到6.6天，70%審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，項(xiàng)目審批時(shí)限、企業(yè)開辦時(shí)間大幅縮短。支持民營企業(yè)發(fā)展，各類市場(chǎng)主體和注冊(cè)資金分別較“十二五”末增長了159%、200%。大力控制一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。

五年來，我們統(tǒng)籌兼顧，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體、群團(tuán)組織開展工作，外事、氣象、水文、地震、檔案、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)工委、老齡委、婦兒工委等事業(yè)鞏固提升，軍民融合發(fā)展步伐加快第七次全國人口普查任務(wù)全面完成。

各位代表，五年來，廣大黨員干部順應(yīng)時(shí)代潮流、履行時(shí)代使命、無愧時(shí)代擔(dān)當(dāng)，不忘初心、牢記使命，在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力，在優(yōu)化布局中提升維穩(wěn)戍邊能力，在踐行宗旨、當(dāng)好政府中提升群眾幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿收官、全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)；廣大職工群眾懷揣致富人生美好愿景，努力奔跑、風(fēng)雨無阻，在塔里木這片熱土上，用勤勞和智慧續(xù)寫著維穩(wěn)戍邊新輝煌。

過去五年，我們引以自豪的是，三五九旅這支模范部隊(duì)的“紅色根、戍邊魂”扎根在一師，三五九旅這支忠誠部隊(duì)的紅色基因傳承在一師，三五九旅這支先鋒部隊(duì)的精神圖騰植入在一師，讓越來越多的有愛國之心、報(bào)國之情、強(qiáng)國之志的“追夢(mèng)人”融入到三五九旅紅色血脈的賡續(xù)傳承、奮斗在更好履行維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命中。

過去五年，我們倍加振奮的是，在兵團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全力推動(dòng)下，在國家發(fā)改委、財(cái)政部等中央國家部委和國鐵集團(tuán)、中國民航局、民航新疆管理局、烏鐵局、兵團(tuán)機(jī)關(guān)有關(guān)部門以及參建單位等有關(guān)方面的大力支持、共同努力下，我們奮勇前行，實(shí)現(xiàn)了“鐵路夢(mèng)”“機(jī)場(chǎng)夢(mèng)”，幾代一師人在家門口想走就走、想飛就飛的夢(mèng)想終成真，有了“鐵公機(jī)”的“保駕護(hù)航”，我們堅(jiān)信，阿拉爾市必將迎來更加燦爛光輝的美好明天！

各位代表，過去五年所取得的成績(jī)來之不易，最根本靠的是習(xí)近平總書記、黨中央的掌舵領(lǐng)航、正確指引，靠的是兵團(tuán)黨委和師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開歷屆師市領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大人民群眾的接續(xù)奮斗、奮力拼搏，離不開市人大、市政協(xié)和各民主黨派、離退休老干部、社會(huì)各界的監(jiān)督支持、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，離不開阿克蘇地區(qū)、塔里木大學(xué)、駐阿部隊(duì)，以及武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員等積極參與、鼎力支持，更離不開全體援疆干部的傾情援疆、無私援助。每一分成績(jī)都凝聚著心血，每一分成績(jī)都浸透著汗水，都是大家拼出來、干出來、奮斗出來的！在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持阿拉爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

成績(jī)值得倍加珍惜，征途不容半分懈怠。我們要時(shí)刻牢記更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往這個(gè)奮斗目標(biāo)，時(shí)刻謹(jǐn)記更好履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命這個(gè)看家本領(lǐng)，清醒認(rèn)識(shí)師市發(fā)展中還存在不少問題和短板：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與中心城市定位不完全匹配，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)層次比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)虛胖、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱；二是項(xiàng)目支撐作用與中心城市定位不完全匹配，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，民間投資占比低，發(fā)展的動(dòng)力活力不強(qiáng)；三是民生保障水平與中心城市定位不完全匹配，教育質(zhì)量、醫(yī)療技能與人民群眾的新期盼新要求還有差距；四是“放管服”改革有待進(jìn)一步深化，營商環(huán)境仍需不斷改善；五是引進(jìn)高素質(zhì)人才難，對(duì)科技創(chuàng)新型人才、高端科技人才吸引力不足，中心城市的影響力、輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全市人民的期望。

未來五年的工作任務(wù)

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，眺望民族復(fù)興的光輝彼岸，新時(shí)代阿拉爾必將迎來大發(fā)展的新局面。我們必須在中流擊水中挺立潮頭、在奮楫前行中擔(dān)當(dāng)作為，把每朵浪花都寫成發(fā)展詩行，把心中愿景都變成美好現(xiàn)實(shí)。今后五年，師市發(fā)展將處在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起步期、高質(zhì)量發(fā)展加速期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期，無論從宏觀環(huán)境看，還是從自身具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，阿拉爾面臨的機(jī)遇難得、空間廣闊、潛力巨大。政策機(jī)遇更加有利。隨著國家“一帶一路”、新時(shí)代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，在重大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施改善、融資能力提升等方面都將出臺(tái)大量?jī)?yōu)惠政策，為新時(shí)代阿拉爾高質(zhì)量發(fā)展凝聚了發(fā)展動(dòng)力。區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。阿拉爾位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)南通道，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，處于南疆地理區(qū)位中心，是穩(wěn)控南疆、扼守和田和喀什的戰(zhàn)略要地，已建成四通八達(dá)的交通路網(wǎng)體系，為新時(shí)代阿拉爾高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。隨著兵團(tuán)發(fā)展的活力動(dòng)能不斷釋放，政府服務(wù)體系更加完善，和諧穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)生態(tài)持續(xù)鞏固，心齊、勁足、風(fēng)清、氣正的政治生態(tài)更加優(yōu)化，為新時(shí)代阿拉爾高質(zhì)量發(fā)展集聚了強(qiáng)勁勢(shì)能。

根據(jù)師市第十二次黨代會(huì)的總體部署，未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兵團(tuán)工作的重要指示批示精神，深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神、兵團(tuán)黨委七屆十三次全會(huì)精神和師市第十二次黨代會(huì)精神，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，繼承和發(fā)揚(yáng)三五九旅精神，更好履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。

未來五年，我們的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，全面完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)總值年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長15%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10%以上，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比更趨合理，城鎮(zhèn)居民、連隊(duì)職工人均可支配收入年均分別增長10%、9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士。

各位代表！踏上新征程，奮斗正當(dāng)時(shí)。圍繞師市重點(diǎn)工作，把“任務(wù)書”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“倒計(jì)時(shí)”，對(duì)標(biāo)對(duì)表、落細(xì)落實(shí)，一張藍(lán)圖繪到底、一股韌勁干到底，干成一番新事業(yè)、闖出一片新天地。未來五年，新一屆政府將重點(diǎn)做好以下工作：

——苦干五年，建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚的中心城市。聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量邁進(jìn)600億元大關(guān)、固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1500億元。加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)棉花、高效林果和畜牧養(yǎng)殖“三個(gè)百億”基地，鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快工業(yè)做大做強(qiáng)。積極與中央國家部委、央企深度對(duì)接，推動(dòng)大型央企和石油、天然氣、化工等產(chǎn)業(yè)基地和生活保障落戶師市；以國家級(jí)經(jīng)開區(qū)為主平臺(tái)，做大做強(qiáng)紡織服裝、綠色食品加工、精細(xì)石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造300億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)支持企業(yè)發(fā)展上市，力爭(zhēng)上市企業(yè)增至3家；加快培育引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國防戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備保障基地。加快服務(wù)業(yè)做活做優(yōu)。加大標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈倉儲(chǔ)、特色農(nóng)產(chǎn)品集散、現(xiàn)代商貿(mào)物流體系建設(shè)，建立完善多元化、滿足各類企業(yè)創(chuàng)新主體需求的金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)質(zhì)效；大力發(fā)展面向南疆的各類公共服務(wù)、市場(chǎng)中介服務(wù)，形成服務(wù)業(yè)與“一中心”相匹配的廣就業(yè)、增稅收、強(qiáng)輻射的產(chǎn)業(yè)體系。大力開展招商引資活動(dòng)。因地制宜開展全民招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、云招商，招商引資形成實(shí)物量年均增長25%以上。

——苦干五年，建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展更富內(nèi)涵的中心城市。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以阿拉爾市為中心規(guī)劃建設(shè)與地方城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)的環(huán)塔里木盆地南疆城鎮(zhèn)群。提升城市能級(jí)。以優(yōu)化環(huán)境為導(dǎo)向，高質(zhì)量完成國土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，推動(dòng)城市規(guī)劃團(tuán)鎮(zhèn)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合；對(duì)城市生產(chǎn)、生活、文化、教育、醫(yī)療等功能適度混合、均衡布局，大力推進(jìn)城市綠化、美化、亮化工程，成功創(chuàng)建國家森林城市，主城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里，常住人口達(dá)到25萬人以上；成功創(chuàng)建全國文明城市，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講衛(wèi)生、守秩序、常微笑深入人心。打造便捷交通。積極謀劃阿拉爾至庫車、圖木舒克、和田鐵路項(xiàng)目，爭(zhēng)取阿拉爾至若羌鐵路納入自治區(qū)鐵路中長期規(guī)劃；加快阿拉爾至阿克蘇高速公路建設(shè)、至沙雅一級(jí)公路項(xiàng)目前期，打造“進(jìn)得來、出得去、跑得快”的南疆交通樞紐。遵循校城融合發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌布局功能區(qū)塊，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，建成西北地區(qū)重要的高素質(zhì)人才培訓(xùn)基地、高水平科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展示范基地。全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo)任務(wù)，把連隊(duì)建成宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。

——苦干五年，建設(shè)一個(gè)改革開放更具活力的中心城市。持續(xù)深化團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革。完善團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理職能，健全團(tuán)連發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，理順師團(tuán)收入分配關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引各類社會(huì)資本投資興業(yè)，不斷夯實(shí)財(cái)源，團(tuán)鎮(zhèn)發(fā)展更有活力。持續(xù)深化政府自身改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)審批服務(wù)“減環(huán)節(jié)”“壓時(shí)限”，實(shí)現(xiàn)“小政府、高效率、優(yōu)服務(wù)、大作為”。持續(xù)深化國資國企改革。深入推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革和“三項(xiàng)制度”改革，不斷壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)培育營收破百億國有企業(yè)3家以上。擴(kuò)大對(duì)外開放。爭(zhēng)取國家和兵團(tuán)支持，加快打造阿拉爾空港物流園、中巴經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)，開辟面向內(nèi)地市場(chǎng)、西亞國家的貿(mào)易通道；依托高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品資源，加快推動(dòng)外貿(mào)出口基地、保稅物流倉平臺(tái)建設(shè)，確保進(jìn)出口總額年均增長20%以上。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。聚焦“四區(qū)”建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，打造創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建設(shè)1至2家兵團(tuán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心），認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)25家，引進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)4家，建設(shè)國家級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)5家、兵團(tuán)級(jí)眾創(chuàng)空間10家，創(chuàng)建國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)3%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)20%。

——苦干五年，建設(shè)一個(gè)人民生活更有品質(zhì)的中心城市。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把握共同富裕時(shí)代課題，每年辦好一批民生實(shí)事。完善社會(huì)保障體系。保持財(cái)政民生支出比重在80%以上，基本養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，落實(shí)醫(yī)保全民參保計(jì)劃，支持靈活就業(yè)人員參保；健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，關(guān)愛保護(hù)殘疾人、空巢老人、婦女兒童等特殊群體，實(shí)現(xiàn)60%以上的團(tuán)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道具備綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；抓好“米袋子”“菜籃子”和生活必需品保供穩(wěn)價(jià)。大力發(fā)展教育事業(yè)。新建改建擴(kuò)建幼兒園、小學(xué)和初高中42所，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多樣、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，打造更多名師名校。實(shí)施健康惠民工程。建設(shè)國家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國衛(wèi)生城市。大力發(fā)展文旅事業(yè)。健全完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展群眾文化體育事業(yè)，全民共享優(yōu)質(zhì)高效、普遍均等的基本公共服務(wù)；建成國家級(jí)博物館1個(gè)、國家級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)4個(gè)以上，旅游年收入增長20%以上。不斷改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)保護(hù)，開展國土綠化行動(dòng)，完成人工造林6.5萬畝、封沙育林17萬畝，打造防沙治沙示范區(qū)；持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)河長制和林長制，筑牢生態(tài)安全屏障。

——苦干五年，建設(shè)一個(gè)融合發(fā)展更具示范的中心城市。樹牢“兵地一盤棋、南北一家親、浙阿心連心”思想，推動(dòng)區(qū)域合作共同發(fā)展。健全完善發(fā)展體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)兵地全方位、多層次深度融合；探索具有兵團(tuán)特色的“訪惠聚”新路子，推動(dòng)師市農(nóng)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)向地方鄉(xiāng)（村）輻射，帶動(dòng)地方群眾增收致富；堅(jiān)持兵地綜合交通運(yùn)輸體系、能源、水利工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通；建立和落實(shí)師團(tuán)連與地方交流互動(dòng)工作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、文化、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)、人才等7個(gè)領(lǐng)域深化交流互動(dòng)，吸引更多地方群眾來師市就業(yè)，打造兵地交往交流交融新樣板。強(qiáng)化南北合作。加強(qiáng)與第十一師建立產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、干部人才等多層次、寬領(lǐng)域掛鉤支援結(jié)對(duì)關(guān)系，落實(shí)好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制；積極對(duì)接北疆師市上市公司、國有企業(yè)在師市布局產(chǎn)業(yè)、投資興業(yè)。深化對(duì)口援疆。突出產(chǎn)業(yè)援疆、項(xiàng)目援疆、智力援疆、文旅援疆和干部人才援疆，推動(dòng)浙大醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院托管兵團(tuán)南疆醫(yī)療中心。

——苦干五年，建設(shè)一個(gè)治理有效更加和諧的中心城市。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，借鑒浙江社會(huì)治理智治經(jīng)驗(yàn)，以大數(shù)據(jù)為核心，建好城市“大腦”，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮基層黨組織作用，構(gòu)建基層治理新格局。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建設(shè)“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持依法治疆，完善政府法律顧問制度，深入開展群眾法治大培訓(xùn)，不斷提升公民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。常態(tài)化科學(xué)化精準(zhǔn)化做好疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力實(shí)施食品藥品安全放心工程，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)平安阿拉爾。

2022年工作目標(biāo)任務(wù)

各位代表，2022年是新一屆政府全面履職的開局之年，也是黨的二十大召開之年。師市黨委把2022年確立為“全面落實(shí)年”，做好2022年工作意義重大，必須開好局、起好步，一年接著一年干、一件接著一件辦，全力以赴做實(shí)重點(diǎn)工作。

綜合考慮各方面因素，2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長10%，固定資產(chǎn)投資同比增長30%，一般公共預(yù)算收入同比增長17%。

一、擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)增長，集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

充分發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長的拉動(dòng)作用，堅(jiān)持供需兩端同步發(fā)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

（一）投資“當(dāng)標(biāo)桿”。圍繞城市基礎(chǔ)、水利交通、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取，確保全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資240億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府債券到位資金30億元以上，力爭(zhēng)民間投資占比達(dá)到40%以上。制定500萬元以上投資項(xiàng)目清單、兵團(tuán)和師市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目清單，建立師市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)億元以上項(xiàng)目工作機(jī)制。高效推進(jìn)論證、選址、初設(shè)等前期工作，科學(xué)編排項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，形成儲(chǔ)備一批、新開一批、在建一批、投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

（二）招商“唱主角”。做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈招商，從“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”出發(fā)，著重做實(shí)紡織服裝、精細(xì)石油化工、綠色食品加工、機(jī)械裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。注重發(fā)揮市場(chǎng)化手段和協(xié)會(huì)作用，積極推行“網(wǎng)絡(luò)招商”“平臺(tái)招商”“以商招商”“委托招商”等模式，建立招商引資激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全民招商，全年招商引資形成實(shí)物量80億元以上。

（三）消費(fèi)“上臺(tái)階”。建成運(yùn)營南疆金融中心（A區(qū)）、匯嘉城市商業(yè)綜合體、游客集散中心，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、西域不夜城、寬窄巷子、國際大巴扎和華僑進(jìn)口商品城，鼓勵(lì)開展多種形式的線上線下促消費(fèi)活動(dòng)，做活夜間經(jīng)濟(jì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%。深挖旅游消費(fèi)潛能，補(bǔ)齊國家5A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)塔河源旅游度假區(qū)、睡胡楊景區(qū)、國家沙漠公園建設(shè)，全年接待量突破460萬人次、旅游收入達(dá)到25億元以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。

二、轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)效，開創(chuàng)工業(yè)強(qiáng)市新局面

以園區(qū)為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐、企業(yè)為主體，走好工業(yè)強(qiáng)市之路，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上，經(jīng)開區(qū)工業(yè)增加值增長25%以上。

（一）夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程，投資14.9億元，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)鐵路專用線、振興路等19條園區(qū)道路建成通車；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米、商品住房40萬平方米；開工建設(shè)全民健身中心和九年一貫制學(xué)校；完成擴(kuò)一路、輕紡一路等19條道路綠化、亮化工程，新增綠化面積44萬平方米、路燈1885盞。

（二）抓好重大項(xiàng)目。推動(dòng)鵬宸電子科技、睿格紡織、大哈智能科技等7個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目及11個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一季度開工建設(shè)，桐昆紡織產(chǎn)業(yè)園、昆泰紡織印染等32個(gè)續(xù)建項(xiàng)目2月中旬集中復(fù)工，潤發(fā)紡織、東彩紡織產(chǎn)業(yè)園等23個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)見效，構(gòu)建完善聚酯化纖-織造印染一體化鏈條。培育小升規(guī)企業(yè)15家以上、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家以上。

（三）壯大團(tuán)鎮(zhèn)工業(yè)。健全完善“一企一策”幫扶機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)分類指導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)1團(tuán)中浩紡織、5團(tuán)舒衣雅服裝、6團(tuán)崇新管業(yè)、13團(tuán)紅鑫源、16團(tuán)鑫泰源棉業(yè)等一批生產(chǎn)穩(wěn)定、發(fā)展前景好的團(tuán)鎮(zhèn)企業(yè)。健全完善激勵(lì)團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，盤活經(jīng)營能力弱、長期停產(chǎn)企業(yè)，用好閑置廠房發(fā)展小微型工業(yè)，確保團(tuán)鎮(zhèn)工業(yè)增加值增長15%以上。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。全面推進(jìn)國家級(jí)高新區(qū)建設(shè)，出臺(tái)支持企業(yè)自主創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的差異化政策措施，加快建設(shè)創(chuàng)新中心、科技孵化器等公共平臺(tái)。支持托木爾峰酒業(yè)、新農(nóng)甘草、瑞利恒生物蛋白等爭(zhēng)創(chuàng)兵團(tuán)級(jí)、國家級(jí)“專精特新”企業(yè)。支持中泰紡織、臺(tái)沃肥業(yè)等企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，引導(dǎo)南疆碳素、萬達(dá)農(nóng)機(jī)和缽施然、浩淼環(huán)保等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)或科技型中小企業(yè)。抓實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上，獲得兵團(tuán)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)以上。

三、三農(nóng)并進(jìn)促振興，續(xù)寫農(nóng)業(yè)大師新輝煌

堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、連隊(duì)宜居宜業(yè)、職工富余富足，奮力打造連隊(duì)振興的先行地，一產(chǎn)增加值同比增長8%。

（一）農(nóng)業(yè)要強(qiáng)。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜”方針，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，糧食種植面積穩(wěn)定在24萬畝、總產(chǎn)18萬噸，棉花種植面積穩(wěn)定在240萬畝、籽棉總產(chǎn)100萬噸，果園面積穩(wěn)定在100萬畝、水果總產(chǎn)220萬噸。打贏棉花質(zhì)量“翻身仗”，做好棉花“一主兩輔”品種推薦，全過程抓實(shí)棉花品質(zhì)提升。大力發(fā)展高效林果和設(shè)施農(nóng)業(yè)，新（改）建鮮食水果果園3萬畝，扶持郭牌農(nóng)業(yè)新疆總部等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)萬畝郭牌西瓜設(shè)施高效農(nóng)業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到1.8萬畝，推動(dòng)“一棗獨(dú)大”向“百果齊放”轉(zhuǎn)變、“一季增收”向“四季增收”轉(zhuǎn)變。補(bǔ)齊畜牧業(yè)發(fā)展短板，實(shí)施生豬擴(kuò)量提質(zhì)、奶業(yè)振興、肉牛增產(chǎn)和肉羊提效、家禽及特色養(yǎng)殖“四大行動(dòng)”，加快推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目和7團(tuán)、8團(tuán)2個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)，用好2320萬元項(xiàng)目資金，加快新農(nóng)乳業(yè)4萬頭奶牛養(yǎng)殖基地等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年末牲畜存欄62萬頭（只），產(chǎn)奶9.5萬噸、產(chǎn)肉5萬噸、禽蛋0.67萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量0.87萬噸。完善產(chǎn)供銷體系，叫響“塔里木河”區(qū)域公共品牌，促進(jìn)師市從傳統(tǒng)“農(nóng)工商”向現(xiàn)代“貿(mào)工農(nóng)”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

（二）連隊(duì)要美。年內(nèi)完成46個(gè)美麗連隊(duì)、115個(gè)作業(yè)點(diǎn)整治提升工作，連隊(duì)?wèi)魩膸芨谋M改、基本入室，新建農(nóng)房配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)備，落實(shí)好“戶分類、連收集、團(tuán)轉(zhuǎn)運(yùn)、師處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，優(yōu)先在生產(chǎn)生活一體化連隊(duì)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，實(shí)施“百企助百連”行動(dòng)，深入持久開展連隊(duì)人居環(huán)境整治，持續(xù)加大在硬化、亮化、綠化、美化、凈化等方面投入，廣泛開展兵團(tuán)級(jí)、師市級(jí)美麗庭院示范創(chuàng)建，讓連隊(duì)環(huán)境美起來、人心順起來、煙火旺起來。

（三）職工要富。實(shí)施增收致富工程，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育以涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社為主的多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建立“龍頭企業(yè)+合作社+職工”等多種經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓職工更多分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫嘤龓熓屑?jí)以上示范合作社5家以上、龍頭企業(yè)10家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)20家以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.5∶1，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元連隊(duì)75個(gè)、30億元團(tuán)鎮(zhèn)9個(gè)、50億元團(tuán)鎮(zhèn)5個(gè)。選取基礎(chǔ)條件較好的40個(gè)連隊(duì)，試點(diǎn)通過創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作社、開展股份合作、租賃新建商鋪店面和經(jīng)營的固定資產(chǎn)等方式，培育壯大連隊(duì)經(jīng)濟(jì)，拓寬職工群眾增收致富渠道，力爭(zhēng)職均收入增長11%以上。

四、以城帶團(tuán)共發(fā)展，彰顯中心城市新面貌

以國土空間總體規(guī)劃和城市總規(guī)修編為引領(lǐng)，統(tǒng)籌主城區(qū)和團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)一體化發(fā)展，把中心城市的“里子做實(shí)、面子擦亮”。

（一）提升中心城市的發(fā)展能級(jí)。投資40億元，提升市政設(shè)施保障能力，啟動(dòng)實(shí)施胡楊河二期、塔里木河沿岸10公里“半馬拉松”健康步道、城市第二熱源點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目，提升改造塔里木大道、軍墾大道，新建市政道路15公里，加快750KV輸變電工程前期工作，推進(jìn)220KV輸變電工程建設(shè)。實(shí)施交通惠民工程，塔里木機(jī)場(chǎng)上半年實(shí)現(xiàn)通航，城區(qū)至機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路建成通車，力爭(zhēng)開工建設(shè)阿拉爾至十四團(tuán)，加快建設(shè)綠園鎮(zhèn)至S215公路一級(jí)公路，加快開展阿克蘇-阿拉爾高速公路、庫車-沙雅-阿拉爾高等級(jí)公路前期。加快阿拉爾南疆金融功能區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取光大銀行等銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)胡楊基金科創(chuàng)子基金盡快落地。高標(biāo)準(zhǔn)抓好全國文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)強(qiáng)化市政設(shè)施管養(yǎng)、市民素質(zhì)提升、交通文明整治、違法違建拆除、亂停亂放治理，大力開展城市凈化美化等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化，落細(xì)物業(yè)準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制，提升小區(qū)居住品質(zhì)。

（二）維護(hù)中心城市的和諧安定。實(shí)施穩(wěn)定惠民工程。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為基礎(chǔ)，有效化解社會(huì)矛盾糾紛；聚焦全國兩會(huì)、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)，深入開展應(yīng)急處突演練和備戰(zhàn)演練，嚴(yán)防發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定案（事）件。實(shí)施公共安全工程與安居保障工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，新建公共租賃住房、連隊(duì)抗震安居住房；守住安全生產(chǎn)底線，推動(dòng)2家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)覆蓋100%，加大食品藥品、交通運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，持續(xù)開展燃煤燃?xì)獍踩褂谩㈩A(yù)防青少年兒童溺水等專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（三）呵護(hù)中心城市的綠水青山。持續(xù)鞏固第一輪中央環(huán)保督察整改成效，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。大力開展國土綠化行動(dòng)，完成植樹造林、防沙治沙3.6萬畝。創(chuàng)建防沙治沙示范區(qū)，探索防沙治沙體系建設(shè)和“沙產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，籌備建設(shè)荒漠植物園。不斷鞏固園林城市創(chuàng)建成果，加快實(shí)施城市綠化項(xiàng)目，建成區(qū)人均公園面積12平方米以上、綠化覆蓋率42%以上，確保順利創(chuàng)成國家森林城市、通過國家園林城市復(fù)檢，成為全疆首個(gè)綠化創(chuàng)建大滿貫城市。

五、改革開放育新機(jī)，激發(fā)特殊體制新活力

以鞏固提升組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大開放，進(jìn)一步提高改革的系統(tǒng)性、實(shí)效性、針對(duì)性，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力創(chuàng)造力。

（一）持之以恒推進(jìn)“政”的改革。承接使用好兵團(tuán)授予的3021項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán)，用好一體化政務(wù)平臺(tái)，逐步簡(jiǎn)化行政審批流程，推行領(lǐng)辦幫辦、限時(shí)辦結(jié)、“不見面”等服務(wù)。堅(jiān)決破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)、民營企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置，提高投資服務(wù)水平。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，營造公平、有序、誠信的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持不懈做優(yōu)做強(qiáng)做大國有經(jīng)濟(jì)。全面完成國企改革三年行動(dòng)，建立以固定資產(chǎn)投資、營業(yè)收入、利潤等核心指標(biāo)為主的績(jī)效考核制度，健全激勵(lì)約束機(jī)制和薪酬分配制度，充分激發(fā)企業(yè)各層級(jí)的潛力。發(fā)揮青松集團(tuán)、新農(nóng)開發(fā)兩家上市公司龍頭作用，積極推動(dòng)青松化工向CPVC、CPE延伸，加快新農(nóng)乳業(yè)由養(yǎng)殖規(guī)模提升向加工規(guī)模擴(kuò)大過渡，推進(jìn)盛源熱電提升機(jī)組利用率、節(jié)支增效，保障美豐化工18萬噸尿素達(dá)產(chǎn)達(dá)效。做實(shí)文旅、水務(wù)、交投等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮統(tǒng)眾公司、西北興業(yè)公司、新鑫公司三大平臺(tái)公司作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，壯大國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，讓國有企業(yè)既有“個(gè)頭”，也有“塊頭”。力爭(zhēng)師屬國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資88億元以上、增長75%，產(chǎn)值116億元以上、增長16%，利潤總額6億元以上、增長20%。

（三）持續(xù)深化團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革。加快提升團(tuán)鎮(zhèn)行政服務(wù)能力，全面落實(shí)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，建成并投入使用15個(gè)團(tuán)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。著力提升團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理能力，健全團(tuán)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理體制，鼓勵(lì)團(tuán)鎮(zhèn)招商引資落戶園區(qū)，做到稅收全額返還團(tuán)場(chǎng)、招商引資實(shí)物量、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)歸引進(jìn)團(tuán)場(chǎng)；完善團(tuán)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，規(guī)范對(duì)團(tuán)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。推進(jìn)電力體制改革，配合兵團(tuán)做好電力統(tǒng)一規(guī)劃、增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、售電側(cè)改革。加快經(jīng)開區(qū)體制改革，完善績(jī)效工資制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)治理等各項(xiàng)改革，使改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

（五）繼續(xù)擴(kuò)大開放。加快推動(dòng)國際內(nèi)陸港建設(shè)，積極謀劃阿拉爾市國際商貿(mào)物流園規(guī)劃建設(shè)，抓實(shí)阿拉爾市綜合保稅區(qū)、跨境電商服務(wù)試點(diǎn)、阿拉爾空港產(chǎn)業(yè)園、中巴自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)前期工作。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育2家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)，完成阿拉爾保稅庫建設(shè)、力爭(zhēng)年底前投入使用。

六、織密民生保障網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)美好生活新愿景

始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，織密織牢民生保障網(wǎng)，辦好民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程。探索定制化就業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成培訓(xùn)1.2萬人，確保新增就業(yè)1.5萬人。大力開展春風(fēng)行動(dòng)、民營企業(yè)招聘月、全國大中城市聯(lián)合招聘、金秋行動(dòng)等11個(gè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)，為群眾推送就業(yè)崗位1.5萬個(gè)以上。支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼2400萬元，自主創(chuàng)業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000萬元，維護(hù)好環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、外賣配送員等群體合法權(quán)益。組織高校畢業(yè)生、16-24歲失業(yè)青年開展就業(yè)見習(xí)，發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼300萬元。扶持婦女、青年、職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，全年帶動(dòng)就業(yè)婦女50人以上、青年勞動(dòng)者30名以上、職工增收家庭80戶以上。 

（二）實(shí)施教育提升工程。加速推動(dòng)塔里木職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)落地。全力支持塔里木大學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和提升辦學(xué)層次。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建續(xù)建5所學(xué)校、幼兒園，啟動(dòng)3所小區(qū)配套幼兒園移交工作，落實(shí)好《家庭教育促進(jìn)法》、義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)“四個(gè)示范（試驗(yàn)）區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化教師培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高整體素質(zhì)。

（三）實(shí)施文化惠民工程。統(tǒng)籌推進(jìn)文旅特色街區(qū)、國家屯墾博物館、兵團(tuán)青少年南疆足球訓(xùn)練基地、全國青少年中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐教育（兵團(tuán)）基地等一批文化潤疆重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，“科技館、青少年活動(dòng)中心”開館運(yùn)行。實(shí)施“環(huán)塔里木文化傳播共享工程”“邊境文化長廊工程”“東風(fēng)工程”提質(zhì)工程。鞏固第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。圍繞宣傳貫徹黨的二十大，組織開展好主題性演出演播、展覽展示等文化活動(dòng)，編創(chuàng)群眾喜聞樂見的舞臺(tái)藝術(shù)精品10部以上、文藝精品2部以上。

（四）實(shí)施全民健康工程。持續(xù)深化醫(yī)共體改革，暢通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉通道，實(shí)現(xiàn)3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營，加快健康師市建設(shè)，深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開展全民免費(fèi)健康體檢；以兵團(tuán)南疆醫(yī)療中心、兵團(tuán)南疆心血管區(qū)域醫(yī)療中心、兵團(tuán)南疆傳染病重大疫情防控救治基地等項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。常態(tài)化依法科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控，做好外來人員精準(zhǔn)掌握和涉疫地區(qū)冷鏈?zhǔn)称废麣?，不層層加碼、不限制人員往來，最大可能方便群眾，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾生命安全和身體健康。

（五）實(shí)施社保擴(kuò)面工程。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，以新增人口為重點(diǎn)，做好社保醫(yī)保參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)工傷保險(xiǎn)、重點(diǎn)人群應(yīng)保盡保。加強(qiáng)和完善醫(yī)療保障工作，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì)，保護(hù)好老百姓的治病錢、救命錢。常態(tài)化制度化開展藥品、耗材集采，全面深化支付方式改革。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，逐步解決長期困擾職工群眾的心頭大事。按時(shí)足額發(fā)放優(yōu)待撫恤金，提升退役軍人服務(wù)保障能力。

（六）實(shí)施服務(wù)市場(chǎng)主體工程。嚴(yán)格落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，爭(zhēng)取紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和南疆工業(yè)九條發(fā)展等資金2.5億元以上，搭建好“政銀企”三方平臺(tái)，多想辦法幫助企業(yè)渡過難關(guān)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，真心實(shí)意為企業(yè)解決水、電、氣、土地等生產(chǎn)要素困難，精準(zhǔn)實(shí)施助企紓困。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，清理政府采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域不合理限制，鼓勵(lì)參與國資國企改革，融入師市經(jīng)濟(jì)體系，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

七、共建共享共繁榮，打造融合發(fā)展新典范

堅(jiān)持共享發(fā)展理念，深化兵地融合發(fā)展，強(qiáng)化與北疆師市交流合作，不斷提升對(duì)口援疆綜合效益，形成區(qū)域融合發(fā)展新格局，讓發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

（一）強(qiáng)化南北交流合作。積極對(duì)接北疆師市、特別是十一師國有企業(yè)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)，通過市場(chǎng)對(duì)接、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、管理輸出等方式在師市投資興業(yè)，力爭(zhēng)至少2家企業(yè)落戶師市。強(qiáng)化招商聯(lián)動(dòng)，建立完善定期聯(lián)席會(huì)議、招商引資共享等機(jī)制，充分利用好雙方對(duì)口援建省市資源，搭建招商信息共享平臺(tái)，推進(jìn)招商信息“一盤棋”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)類、紡織服裝類等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向師市集聚，實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏、協(xié)同發(fā)展。

（二）提升對(duì)口援疆質(zhì)量。著重發(fā)揮智力援疆作用，借助“千名干部人才浙江行”系列活動(dòng)，用足高素質(zhì)黨政干部戰(zhàn)略人才培育工程、教育系統(tǒng)“大組團(tuán)、大結(jié)對(duì)”、組團(tuán)式醫(yī)療幫扶、“雙平臺(tái)、雙導(dǎo)師”組團(tuán)傳幫帶、點(diǎn)單式柔性引才等援疆模式，加快培養(yǎng)一批行業(yè)領(lǐng)軍干部人才。著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)援疆作用，全方位助力農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，迭代式升級(jí)“十百千萬”工程，推進(jìn)“十網(wǎng)百店”“線下十進(jìn)”行動(dòng)，創(chuàng)新“從地頭直接到餐桌”的直銷模式；全方位助力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)溢出趨勢(shì)，用好浙商、浙會(huì)、浙僑等優(yōu)勢(shì)資源，開展精準(zhǔn)招商，促進(jìn)加工制造業(yè)優(yōu)先向師市轉(zhuǎn)移；抓好“臺(tái)州萬人游阿拉爾”“引客入阿”、文化潤疆“春雨”等項(xiàng)目，助推文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，新時(shí)代要有新氣象，新使命呼喚新?lián)?dāng)，新征程需要新作為。新一屆政府，將倍加珍惜歷屆政府奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的和諧局面。始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚(yáng)三五九旅精神，用良好的形象和業(yè)績(jī)贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，加快建設(shè)讓人民滿意的政府。

我們將始終把為民施政放在心頭。聚焦建設(shè)高效政府，加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、綜合成本最低、辦事效率最高的政務(wù)服務(wù)體系。暢通群眾意見反映渠道，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)便民熱線、市長信箱等建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，努力讓群眾辦事更方便、更舒心。牢固樹立宗旨意識(shí)，政府每位工作人員要用情用心用力辦好民生實(shí)事，身體力行解決群眾難題，以自己的“服務(wù)指數(shù)”換取城市的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。

我們將始終把依法行政扛在肩上。聚焦建設(shè)法治政府，踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，建立法律顧問坐班服務(wù)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦依法行政培訓(xùn)班，切實(shí)強(qiáng)化“政”的意識(shí)，提升依法行政能力。堅(jiān)決防范政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決禁止違規(guī)舉債。深化行政復(fù)議體制改革，始終堅(jiān)持在法治軌道上預(yù)防糾紛、化解矛盾。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)，主動(dòng)征求意見建議。進(jìn)一步完善領(lǐng)銜領(lǐng)辦等制度措施，強(qiáng)化全過程跟蹤督辦，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

我們將始終把務(wù)實(shí)勤政抓在手里。聚焦建設(shè)務(wù)實(shí)政府，深入開展“全面落實(shí)年”行動(dòng)，弘揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)，強(qiáng)化“釘釘子”精神，推動(dòng)黨委工作部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。大興調(diào)研之風(fēng)，努力增強(qiáng)“九大本領(lǐng)”，提高“七種能力”，吃透“上情”、熟悉“內(nèi)情”、掌握“下情”，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。厲行勤儉節(jié)約，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，做到只減不增。發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，面對(duì)“急難險(xiǎn)重”，躬身入局，少談不行的千般理由，多想能行的萬般方法，以攻堅(jiān)克難的實(shí)干實(shí)績(jī)彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

我們將始終把廉潔從政落到實(shí)處。聚焦建設(shè)廉潔政府，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力整治“昏庸懶散拖”問題，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任。全面履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，集中糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，工程項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的體制機(jī)制。

各位代表，行程萬里，不忘初心；重任在肩，實(shí)干作答。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在兵團(tuán)黨委和師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，埋頭苦干、勇毅前行，更好地履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命！

名詞解釋：

1.三項(xiàng)制度：勞動(dòng)、人事、分配制度。

2.專精特新：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。

3.鄉(xiāng)村振興五大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

4.四區(qū)：國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、南疆創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

5.四個(gè)示范（試驗(yàn)）區(qū)：基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式國家試驗(yàn)區(qū)、基礎(chǔ)教育國家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)、國家級(jí)學(xué)前教育安吉游戲推廣示范區(qū)、第一師阿拉爾市勞動(dòng)教育實(shí)踐基地示范區(qū)。

6.三個(gè)一百：建設(shè)100公里健身跑道、建設(shè)100個(gè)小微型健身體育場(chǎng)所、增加100套健身器材。

7.“十百千萬”工程：十城百店、百村千廠、千匠萬崗、萬畝億元。

8.“線下十進(jìn)”行動(dòng)：進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)水果店、進(jìn)加油站、進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)銀行、進(jìn)國企、進(jìn)賓館酒樓。

9.“十網(wǎng)百店”行動(dòng)：以淘寶、天貓、京東、網(wǎng)易嚴(yán)選、拼多多、微商城、云集、貝店、易果以及政采云等10家以上具有影響力的綜合電商平臺(tái)。

10.九大本領(lǐng)：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

11.七種能力：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。