師市固定資產投資增速逐月放緩

——2019年1-11月師市固定資產投資簡析

2019年1-11月，師市累計完成固定資產投資（含房地產，下同）91.5億元（完成師市全年目標任務的94%），同比增長27.2%，環比下降9.4個百分點，進入冬季，土建工程進入休工期，師市整體投資增速逐月放緩。

 1-11月兵團及師市投資增速趨勢

    一、分產業投資完成情況

1-11月，一產投資完成9.9億元，同比增長19.5%，環比下降5.2個百分點，拉動投資增長2.2個百分點；二產投資完成25億元，同比下降4.5%，環比下降14.3個百分點，影響投資下降1.7個百分點；三產投資完成56.6元，同比增長51%，環比下降6.3個百分點，拉動投資增長26.6個百分點，三次產業占比為：11：27：62。一、三產業投資，拉動師市投資穩中有進。

1-11月三次產業投資分布情況

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）一產投資保持增長

1-11月，一產投資完成9.9億元，同比增長19.5%，11月申報入庫11個高標準農田項目（二、三、七、九等團鎮高標準農田項目），總投資合計4.3億元，本年完成投資合計0.8億元，拉動一產投資保持增長。

11月新入庫高標準農田項目一覽表

（二）二產投資乏力低迷

1-11月，制造業投資完成20.1億元，同比下降14.9%，占投資總額比重為22%。其中：紡織業、紡織服裝服飾業、化學原料和化學制品制造業、化學纖維制造業、非金屬礦物制品業分別完成3億元、2.8億元、2.8億元、3.7億元、3.9億元，增速分別為-56.9%、13倍、62.4%、-44.2%、-33.2%。

1-11月，電力熱力燃氣及水的生產和供應業投資完成4.9億元，同比增長94.4%，在制造業投資下降的情況下，穩定了二產投資增速。

（三）三產投資高位增長

1-11月，師市基礎設施行業投資完成47.9億元，同比增長89.1%，占師市總投資比重52.3%，其中：交通運輸、倉儲和郵政業完成投資20.3億元，同比增長39.8%；水利、環境和公共設施管理業完成投資22.2億元，同比增長1.7倍，基礎設施行業投資拉動三產整體投資保持高位增長態勢，是拉動本年師市投資增長的主要動力。

（四）民間投資小幅上漲

1-11月，民間投資完成24.8億元，同比增長5%，環比下降6.8個百分點，占師市總投資比重27.1%，國有及國有控股投資完成66.7億元，同比增長38%，環比下降11.5個百分點，占師市總投資比重72.9%，國有投資項目仍是支撐師市固定資產投資的主要力量。

（五）商品房銷售行情回落

1-11月房地產業項目投資完成7.2億元，同比增長63%，本年16個房地產項目陸續進庫，充實了師市民間投資，進一步優化投資產業分布。1-11月，商品房銷售面積15.7萬平方米，同比下降21.7%（其中：住宅銷售面積13.8萬平方米，同比下降21.9%；商業營業用房銷售面積1.8萬平方米，同比增長0.2%），商品房銷售額5.6億元，同比下降10.9%。

三、問題

投資結構不優。本年師市在庫項目407個，從投資規模看，師市投資增速保持較高增長主要依托500-5000萬元小型項目，持續拉動能力較弱，5000萬以上中大型項目較為匱乏，不利于師市投資持續穩定增長；從建設性質看，在庫項目多為政府投資項目，1-11月師市基礎設施行業投資完成47.9億元，占師市總投資比重52.3%，整體投資結構不夠優化。

四、建議

整體看，師市投資中大型項目儲備不足，大型民間投資項目較少，是制約師市投資穩定健康發展的主要原因。行業主管部門要跟蹤摸實項目施工情況，及時解決項目推進過程中出現的突出難點問題，同時對已開工項目，核查入庫情況，做到不重不漏，應入盡入。進一步加大招商引資力度，創造更加優化的投資環境，盡早謀劃，拓寬民間投資項目儲備，優化投資項目產業分布結構，為明年師市投資發展打好基礎。

2020年固定資產投資統計制度改革，計劃總投資500萬元以上項目將以聯網直報方式報送，申報入庫資料、數據質量等方面要求更嚴。固定資產投資統計指標首次納入國民經濟核算制度內，其中建筑業增加值核算將受建筑安裝工程投資完成額增速影響。                              （撰稿：梁巨洪）