2020年1-7月第一師阿拉爾市經濟運行綜合分析

一、1-7月師市主要指標完成情況

1.固定資產投資實現65.0億元，同比增長37.1%（對標阿克蘇地區預計增長20.9%，師市高于阿克蘇地區16.2個百分點），在兵團排名第六，7月當月增長13.6%，排名第十三，月度環比下降6.6%；

2.規模以上工業實現總產值100.7億元，同比增長8.7%，月度環比下降0.5%，預計工業增加值同比增長2.2%（對標阿克蘇地區預計增長4.1%，師市低于阿克蘇地區1.9個百分點），在兵團排名第十一，7月當月下降0.1%，排名第九；

3.限額以上社會消費品零售總額實現7.9億元，同比增長5.0%（對標阿克蘇地區預計增長8.2%，師市低于阿克蘇地區3.2個百分點），在兵團排名第三，7月當月增長9.1%，排名第八，月度環比增長0.7%；

4.實現稅收收入7.51億元，同比增長21.8%，地方級稅收4.11億元，同比增長30.7%；

5.預計實現外貿進出口總額2.25億元，同比下降55.8%。

二、1-7月師市主要經濟指標運行情況

（一）重點項目拉動明顯，固定資產投資保持大幅增長

1-7月，師市固定資產投資完成65.0億元，同比增長37.1%，7月當月投資完成11.68億元，增長13.6%，重點項目拉動作用明顯，推動師市投資持續增長。對標三季度固定資產投資增長40%的目標任務，后續兩月還需完成22.61億元。

圖1  1-7月兵團及師市投資增速趨勢

紡織業、紡織服裝服飾業促進二產投資增長。1-7月，二產投資完成20.7億元，同比增長38.7%。其中：紡織業完成投資8.1億元，同比增長345.3%（貢獻最大的是利泰絲路紡紗項目完成投資3.9億元）；紡織服裝服飾業完成投資3.6億元，同比增長181.2%（貢獻最大的是經開區十萬平米標準廠房建設項目及2020年織布及下游產業標準廠房建設項目，完成投資1.99億元）。

基礎設施投資完成情況。1-7月，師市基礎設施類投資完成28.8億元，同比增長21.2%，占師市總投資比重44.3%。其中：交通運輸倉儲郵政業完成投資12.4億元，同比增長16.9%，占基礎設施比重43.1% ；電力、燃氣及水的生產和供應業6億元，同比增長104.8%。

表1  1-7月重點基礎設施類項目一覽表

固定資產入庫項目情況。7月擬申報固定資產投資入庫38個，其中：5000以上項目6個，500-5000萬項目32個。計劃投資共計15.2億元，入庫后，將推動師市投資繼續向好增長。

（二）受重點企業影響，產值增速略有回落

1-7月，師市規模以上工業累計完成工業總產值100.7億元，同比增長8.7%。當月完成工業總產值12.9億元，同比增長15.3%，預計工業增加值同比增長5.8%。截止7月，師市有23家企業產值過億元，共計完成工業總產值69.3億元，同比增長16.8%，占師市比重為68.8%，拉動增長率10.8個百分點，其中9家產值增速為負增長，對師市規上工業增長影響較大。

圖2  1-7月兵團及師市工業總產值增速

經開區、團鎮、國有企業工業產值均保持增長。1-7月，經開區完成規上工業總產值57.2億元，同比增長9.6%，拉動增長率5.4個百分點，占規上工業產值比重56.8%，對標月度增長10%的目標任務，差0.4個百分點；團鎮完成28.0億元，同比增長5.5%，拉動增長率2.8個百分點，占師市比重為27.8%，對標月度增長5%的目標任務，14個團鎮高于目標任務，三團同比下降43.4%，低于目標任務；國有企業完成20.2億元，同比增長8.1%，拉動增長率1.6個百分點。

1-7月，規上工業工業綜合能耗累計75.72萬噸標煤，同比減少2.99萬噸標準煤，下降3.8％。其中：中泰紡織、天盈石化兩家重耗能企業綜合能耗占師市總能耗的27.2％，綜合能耗分別同比減少33.3％、17.3％。規上工業企業電力消費8.09億千瓦時，累計減少0.81億千瓦時，下降9.1％。

表2  1-7月規上工業電力消費分布

（三）消費市場運行平穩，限上社零增速持續增長

1-7月，師市限上批發零售和住宿餐飲企業法人及個體戶實現社會消費品零售總額7.9億元，同比增長5.0%，城區實現7.5億元，同比增長9.5%。分行業看：零售業實現6.1億元，同比增長6.7%；住宿業實現663萬元，同比增長28.9%；餐飲業實現1.2億元，同比下降2.8%。

1-7月，師市限上住宿和餐飲業企業法人及個體戶實現營業額1.6億元，同比增長1.4%。分類別看：客房收入實現0.3億元，同比增長20.0%；餐費收入實現1.2億元，同比下降1.6%。分單位看：塔河花園酒店實現營業額771萬元，同比增長87.9%；禾一飯店實現營業額194萬元，同比增長56.5%。

三、存在問題

（一）上級部門審核力度加大，項目驗證資料需進一步完善

本月，在上級統計部門對全疆投資項目的4次查詢中，師市被抽中13個，12個項目通過審核，五團-阿拉爾公路項目因驗證資料不符合要求，被自治區統計局審核不通過，本年1-7月完成的6.5億元投資額不納入當期匯總，導致師市投資增速由50.1%下調至37.2%。重點項目完成投資對師市影響較大。

（二）3家重點工業企業生產低迷，行業下行壓力大

一是受下游產業供需制約、市場價格波動等影響，企業訂單量減少，師市3家重點企業生產低迷，其中：中泰紡織下降51.3%、新越絲路下降28.9%、錦域紡織下降15.6%，龍頭企業減產，對師市工業影響較大。二是自3月起，國家統計局重點查詢新疆規上工業企業的產值數據，要求企業提供當期增值稅納稅申報表，來核定企業報表數據。師市部分企業在核查中反映出的主要問題是增值稅納稅申報表中銷售額遠低于聯網直報報表中營業收入指標，二者匹配度不高造成企業被國家和自治區質疑、查詢，直接對部分產值予以核減，不參加匯總，對工業增速產生較大影響。

（三）重點企業降幅較大，限上單位數量較少

師市限額以上商品銷售總額完成51.2億元,同比下降28.1%，一是重點企業銷售額下滑對師市限上批發業影響較大。分企業看，棉麻公司實現銷售額23.0億元，同比下降48.0%；生產資料公司實現銷售額1.3億元，同比下降34.0%；新越絲路實現銷售額4.4億元，同比下降28.9%。二是現有限上企業（個體）數量較少，截止7月無升限企業（個體）。

4、工作建議

（一）緊盯重點項目，穩投資增長

一是要緊盯本年完成投資量大、進度快的重點項目，提前與發改委對接項目單位，“一項一策”精準指導、審核相關驗證資料的準備，進一步做好幫扶指導工作。二是對當期存在問題的項目做好預警預報，及時對接上級統計部門，進一步做好溝通解釋工作。各項目主管單位要加快項目施工進度，盡快形成實物量，配合統計部門，按要求提供所需資料，確保阿阿鐵路、五團-阿拉爾公路、利泰絲路紡紗等重大項目投資穩中有進，以重大項目為牽引，合力推進師市投資穩定增長，確保完成三季度目標任務。

（二）做好“升規入庫”，解決企業生產銷售困難

一是做好升規獎勵辦法及各項規上企業優惠政策的宣傳工作，提高企業生產、升規意愿，挖掘、培養一批具備升規潛力的工業企業，提高工業經濟總量；二是行業主管部門與防控指揮部要做好企業生產運營跟蹤服務工作，幫助企業解決原材料、用工方面存在的困難，協調產品流通，保證企業正常生產，力爭紡織業、農副食品加工業企業在3季度能有效拉動師市工業增長。

（三）做好“升限納統”，增強商業發展后勁

商務局、統計局、稅務局，要進一步做好擬升限企業梳理工作，宣傳師市“四上企業”獎勵辦法，增強企業（個體）升限意愿，協力做好升限納統工作，確保應入盡入，增加限額以上商業企業數量，更好反映師市批發零售、住宿餐飲業發展情況。