師市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長

—— 2020年1-9月第一師阿拉爾市固定資產(chǎn)投資簡析

1-9月，師市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)，下同）96.9億元，同比增長44.1%，環(huán)比增長2.8個(gè)百分點(diǎn)，兵團(tuán)排名第三。農(nóng)業(yè)、交通、水利類項(xiàng)目發(fā)力，師市固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。

  圖1  1-9月兵團(tuán)及師市投資增速趨勢

一、分產(chǎn)業(yè)投資完成情況

1-9月，一產(chǎn)投資完成10.3億元，同比增長51.4%，環(huán)比增長9.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長5.2個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)投資完成29.1億元，同比增長55.1%，環(huán)比增長11.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長15.3個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)投資完成57.5億元，同比增長38%，環(huán)比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長23.5個(gè)百分點(diǎn)。

圖2  1-9月三次產(chǎn)業(yè)投資同比完成情況

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）一產(chǎn)投資平穩(wěn)增長

1-9月，一產(chǎn)投資完成10.3億元，同比增長51.4%。水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目是支撐一產(chǎn)投資平穩(wěn)增長的主要因素。其中：在庫20個(gè)水利骨干工程項(xiàng)目本年完成投資6.4億元，占一產(chǎn)比重 62.1%；在庫15個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目本年完成投資2億元，占一產(chǎn)比重19.4%。水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目仍將持續(xù)拉動(dòng)一產(chǎn)投資增長。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：第一師十二團(tuán)骨干工程完成投資1.1億元；第一師六團(tuán)灌區(qū)骨干工程完成投資0.8億元；第一師十團(tuán)骨干工程完成投資0.8億元。

（二）工業(yè)投資持續(xù)增長 

1-9月，工業(yè)投資完成29.1億元，同比增長55.1%。制造業(yè)投資完成20.8億元，同比增長35.7%，占工業(yè)完成投資比重71.5%，其中：紡織業(yè)完成投資12.2億元，增長499.6%；紡織服裝服飾業(yè)完成投資4億元，增長122.4%；造紙和紙制品業(yè)完成投資1210萬元，增長706.7%；橡膠和塑料制品業(yè)完成投資7735萬元，增長93%；化學(xué)纖維制造業(yè)完成投資1.7億元，下降40.7%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：阿拉爾市利泰絲路投資有限公司紡紗項(xiàng)目完成投資5.4億元；新疆東裕織造有限公司織造產(chǎn)業(yè)園紡織完成投資1.2億元；醫(yī)用口罩（一次性口罩+N95）生產(chǎn)項(xiàng)目完成投資0.95億元；阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)十萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目完成投資1億元；阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2020年織布及下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目完成投資1億元；500臺襪機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資1億元。

1-9月，電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成8.2億元，同比增長143.7%，是工業(yè)投資持續(xù)增長的主要推動(dòng)力。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：二零一九年阿拉爾北市區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目完成投資2.2億元；第一師阿拉爾市老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)項(xiàng)目5699萬元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)增長

1-9月，師市基礎(chǔ)設(shè)施類投資完成47.5億元，同比增長30%，占師市總投資比重49%。其中：交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)完成投資25.8億元，同比增長36.4%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資13.3億元，同比下降3.2%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資8.2億元，同比增長143.7%。

（四）民間投資快速增長

1-9月，民間投資完成26.1億元，同比增長46.3%，拉動(dòng)投資增長12.3個(gè)百分點(diǎn)，占師市總投資比重的26.9%。從6月份開始師市招商引資陸續(xù)引進(jìn)阿拉爾市利泰絲路投資有限公司紡紗項(xiàng)目、新疆東裕織造有限公司織造產(chǎn)業(yè)園紡織、500臺襪機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，民間投資增速由6月-10.5%增長到9月的46.3%，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。

（五）固定資產(chǎn)入庫項(xiàng)目情況

9月申報(bào)入庫項(xiàng)目56個(gè)，其中5000萬以上9個(gè)，5000萬以下47個(gè)。五千萬以下項(xiàng)目較多，計(jì)劃總投資22.7億元，目前經(jīng)兵團(tuán)審核退回2個(gè)項(xiàng)目，退回原因?yàn)楝F(xiàn)場照片中項(xiàng)目進(jìn)度未達(dá)到入庫要求進(jìn)度，國家、自治區(qū)審核尚未結(jié)束未反饋。   

三、問題

在庫大型項(xiàng)目少，投資后勁不足。目前師市固定資產(chǎn)在庫項(xiàng)目378個(gè)（含房地產(chǎn)），計(jì)劃總投資350億元。其中：1億元以上76個(gè)，占在庫項(xiàng)目比重20%，計(jì)劃投資273億元，占計(jì)劃總投資比重78%；1億元以下在庫項(xiàng)目302個(gè)，占在庫項(xiàng)目比重80%，計(jì)劃投資77億元，占計(jì)劃總投資比重22%。小規(guī)模項(xiàng)目數(shù)量多投資小，普遍存在“小、短、快”的現(xiàn)象（即投資額偏小，工期偏短，投資進(jìn)度偏快）。因此在庫大型項(xiàng)目少勢必影響投資的發(fā)展后勁。

四、建議

一是進(jìn)一步加大招商引資力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)各類投資項(xiàng)目落地，發(fā)掘師市投資新增長點(diǎn)，特別是爭取大中型項(xiàng)目落戶，才能確保投資的持續(xù)增長；二是統(tǒng)計(jì)部門做好服務(wù)指導(dǎo)工作，確保行業(yè)部門及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)數(shù)據(jù)并準(zhǔn)備好驗(yàn)證資料。