師市固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)

—— 2020年1-11月第一師阿拉爾市固定資產(chǎn)投資簡(jiǎn)析

2020年1-11月，師市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)，下同）125.4億元，同比增長(zhǎng)37%，環(huán)比下降6.6個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

 圖1  1-11月兵團(tuán)、阿克蘇地區(qū)及師市固定投資增速趨勢(shì)

一、分產(chǎn)業(yè)投資完成情況

1-11月，一產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長(zhǎng)25.7%，環(huán)比下降15.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)；二產(chǎn)投資完成35.5億元，同比增長(zhǎng)41.8%，環(huán)比下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)11.4個(gè)百分點(diǎn)；三產(chǎn)投資完成77.4億元，同比增長(zhǎng)36.8%，環(huán)比下降6.5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)22.8個(gè)百分點(diǎn)。

圖2  1-11月三次產(chǎn)業(yè)投資同比完成情況

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）一產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)

1-11月，一產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長(zhǎng)25.7%。水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目仍是支撐一產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要因素。其中：在庫(kù)20個(gè)水利骨干工程項(xiàng)目本年完成投資5.6億元，占一產(chǎn)比重 45.2%；在庫(kù)21個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目本年完成投資2.8億元，占一產(chǎn)比重22.6%。水利骨干工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目仍將持續(xù)拉動(dòng)一產(chǎn)投資增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：第一師十二團(tuán)骨干工程完成投資1.4億元；第一師十團(tuán)骨干工程完成投資0.9億元；第一師十六團(tuán)灌區(qū)骨干工程完成投資0.65億元。

（二）工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng) 

1-11月，工業(yè)投資完成35.5億元，同比增長(zhǎng)41.8%。制造業(yè)投資完成24.8億元，同比增長(zhǎng)25%，占工業(yè)完成投資比重69.9%，其中：紡織業(yè)完成投資13.3億元，增長(zhǎng)346.8%；紡織服裝服飾業(yè)完成投資4.7億元，增長(zhǎng)70%；橡膠和塑料制品業(yè)完成投資8974萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.8%；化學(xué)纖維制造業(yè)完成投資1.9億元，下降49.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：阿拉爾市利泰絲路投資有限公司紡紗項(xiàng)目完成投資5.4億元，新疆東裕織造有限公司織造產(chǎn)業(yè)園紡織完成投資1.5億元，一期12萬(wàn)噸纖維素纖維技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目1.4億元，500臺(tái)襪機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.3億元，阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2020年織布及下游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目1.2億元。

1-11月，電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資10.7億元，同比增長(zhǎng)117.3%，是工業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：二零一九年阿拉爾北市區(qū)集中供熱工程項(xiàng)目完成投資2.2億元，第一師阿拉爾市2020年城鄉(xiāng)供水一體化工程完成投資1.4億元，第一師阿拉爾市老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)項(xiàng)目7347萬(wàn)元。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

1-11月，師市基礎(chǔ)設(shè)施類投資完成65.3億元，同比增長(zhǎng)36.5%，占師市總投資比重52.1%。其中：交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)完成投資35.5億元，同比增長(zhǎng)75.2%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資19億元，同比下降14.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：新疆阿克蘇至阿拉爾鐵路工程項(xiàng)目完成投資14.4億元，第一師五團(tuán)-阿拉爾公路項(xiàng)目完成投資10.3億元，二團(tuán)至英艾日克鄉(xiāng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.6億元，第一師四團(tuán)至吐木秀克鎮(zhèn)公路項(xiàng)目完成投資1.4億元。

（四）民間投資快速增長(zhǎng)

1-11月，民間投資完成33.1億元，同比增長(zhǎng)34.2%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)9.2個(gè)百分點(diǎn)，占師市總投資比重的26.4%。重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：阿拉爾市利泰絲路投資有限公司紡紗項(xiàng)目完成投資5.4億元，新疆東裕織造有限公司織造產(chǎn)業(yè)園紡織完成投資1.5億元，500臺(tái)襪機(jī)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.3億元，醫(yī)用口罩（一次性口罩+N95）生產(chǎn)項(xiàng)目完成投資9472萬(wàn)元，新疆新聚豐特種紗業(yè)有限公司1號(hào)車間6萬(wàn)錠緊密賽絡(luò)紡項(xiàng)目完成投資8594萬(wàn)元。

（五）固定資產(chǎn)入庫(kù)項(xiàng)目情況

12月申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目33個(gè)，其中5000萬(wàn)以上9個(gè)，5000萬(wàn)以下24個(gè)。5000以下項(xiàng)目較多，計(jì)劃總投資14.1億元。重點(diǎn)項(xiàng)目：第一師阿拉爾市廣播電視制播中心配套工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資12883萬(wàn)元，新疆新聚豐特種紗業(yè)有限公司300臺(tái)織布機(jī)項(xiàng)目計(jì)劃投資8500萬(wàn)元，第一師阿拉爾市新建完全小學(xué)二期建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資7110萬(wàn)元，七師一團(tuán)城鎮(zhèn)保障性住房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資5735萬(wàn)元。  

三、問(wèn)題

一是驗(yàn)證材料準(zhǔn)備不及時(shí)，根據(jù)固定資產(chǎn)投資制度要求先出驗(yàn)證材料再上報(bào)數(shù)據(jù)，國(guó)家、自治區(qū)查詢項(xiàng)目時(shí)要求2小時(shí)內(nèi)上傳驗(yàn)證材料，部分項(xiàng)目未提前準(zhǔn)備驗(yàn)證材料報(bào)統(tǒng)計(jì)局審核，導(dǎo)致被查詢時(shí)手忙腳亂。二是部分項(xiàng)目準(zhǔn)備驗(yàn)證材料時(shí)一味強(qiáng)調(diào)客觀原因，不能按固定資產(chǎn)投資制度要求提供驗(yàn)證材料，驗(yàn)證材料清單不合格，票據(jù)不合規(guī)。國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)查詢時(shí)，驗(yàn)證材料不被認(rèn)可。

四、建議

一是現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資查詢力度大，范圍廣，為確保投資數(shù)據(jù)報(bào)得出留得住，固投項(xiàng)目主體單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)投資制度要求盡早收集整理財(cái)務(wù)票據(jù)、進(jìn)度單、實(shí)物量清單等資料，重大項(xiàng)目在每月數(shù)據(jù)上報(bào)前需將驗(yàn)證資料報(bào)統(tǒng)計(jì)局審核。二是各行業(yè)部門結(jié)合師市“十四五”規(guī)劃、固定資產(chǎn)投資50%增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，加快前期的審批進(jìn)度，做好服務(wù)，為明年的桐昆、東裕、大學(xué)城等項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。加大招商引資，緊密圍繞一帶一路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，引進(jìn)一批支柱性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生投資建設(shè)項(xiàng)目，為明年固定資產(chǎn)投資做好充分準(zhǔn)備。特別要利用好政府融資，鼓勵(lì)民間資本投入，為市師項(xiàng)目推進(jìn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。