農業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

—— 2021年3季度第一師阿拉爾市農業(yè)生產情況簡析

2021年三季度，師市上下認真貫徹落實中央農村工作會議精神，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)現代化發(fā)展，按“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強果、興畜”的方針，加強耕地用途管控，提升棉花質量，做大現代畜牧業(yè)。三季度，師市克服洪災、低溫氣候、市場及生產成本上漲等不利因素的影響，農業(yè)經濟實現平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、農業(yè)經濟運行情況

前三季度，師市實現農業(yè)總產值102.67億元，比上年同期增長10.2％（按可比價計算，下同），其中：種植業(yè)實現產值78.29億元，增長10.4％，林業(yè)實現產值3.69億元，增長3.4％，牧業(yè)實現總產值13.25億元，增長12.6％，漁業(yè)實現產值0.87億元，下降17.5％，農林牧漁服務業(yè)實現產值6.55億元，增長10.3％。

2、農林牧漁業(yè)生產情況

（一）糧食作物結構調整力度較大 

今年，師市糧食播種面積21.29萬畝，同比下降18.1％。其中：稻谷面積9.47萬畝，同比下降30.7％；小麥面積4.7萬畝，同比增長125.2％，玉米面積7.07萬畝，同比下降29.6％。糧食播種面積減少主要原因：今年以來，師市水庫蓄水不足，農業(yè)用水緊張，減少水稻種植面積，增加小麥種植面積；同時受到上年小麥政策補貼利好（220元/畝），帶動職工種植小麥的積極性。前三季度，師市夏糧和秋糧收成6.27萬噸，較同期下降4.6％。

（二）棉花生產形勢良好

今年，師市棉花播種面積244.43萬畝，同比增長1.9％。棉花增長原因：除水稻、紅棗改種及果園套種等因素外，主觀因素因上年棉花價格上漲趨勢明顯，促進職工種植棉花的意愿性增強。前三季度，師市棉花采收6.97萬噸（皮棉），增長11.3％。

（三）蔬菜、水果和瓜類生產量全面增長

隨著阿拉爾市城市規(guī)模的擴大及團場綜合配套改革的不斷深入，蔬菜和瓜果的消費需求不斷擴大促使農戶種植積極性高。前三季度，蔬菜產量13.13萬噸，增長10.3％；水果產量61.64萬噸，增長17.7％；瓜類產量3.41萬噸，增長11.9％。

（四）畜牧業(yè)存欄、出欄實現雙增長

今年，師市大力引進生豬養(yǎng)殖項目，新建、改擴建豬場產能逐漸釋放，生豬存欄出欄大幅增長。三季度末牲畜存欄51.88萬頭（只），同比增長20.6％，其中，豬存欄23.06萬頭，增長42.6％；牛3.78萬只，增長1.9％，羊25.04萬只，增長8.2％。前三季度牲畜出欄52.5萬頭（只），同比增長10.5％。其中：豬出欄25.41萬頭，增長21.6％；牛2.13萬只，增長1.9％；羊出欄24.96萬只，增長1.7％。主要畜產品產量增多降少，肉類總產量3.08萬噸，增長18.1％，其中：豬肉產量1.95萬噸，增長28.2％，牛肉0.34萬噸，增長5.4％，羊肉3835噸，下降1.3％，牛奶產量3.79萬噸，增長1.5％，禽蛋產量2511噸，下降10.2％。

表1  2021年3季度分單位畜牧業(yè)生產情況（按牲畜出欄增速排序）

                                                                         計量單位：萬頭（只）

三、存在主要的問題

（一）今年棉花前期開秤收購價格上漲幅度較大，農戶采摘需求相對集中，致使當前采棉機機采能力與采摘任務矛盾較為突出，加之市場柴油供應不能滿足采摘需求，用工費用不斷攀升，一定程度上增加種植成本壓縮職工盈利空間。

（二）生豬市場相對低迷，出欄量大漲不利于畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。生豬、仔豬、豬肉市場價格下降：今年8月，生豬出欄平均價格為12.8元/公斤，仔豬出售平均價格為21.9元/公斤，豬肉出售價格為21元/公斤，環(huán)比價格分別下跌0.8％、5.9％、8.7％；同比價格分別下跌62.1％、80.6％、60.4％。三季度生豬出欄價格連續(xù)下跌，自6月份以后，出欄價格低于養(yǎng)殖成本，養(yǎng)殖戶盈利下滑轉為虧損。一部分養(yǎng)殖戶為減少損失縮小養(yǎng)殖規(guī)模，低價出欄；一部分養(yǎng)殖戶對市場持觀望態(tài)度，采取壓欄惜售，減少補欄。這些因素均不利于生豬養(yǎng)殖規(guī)模的擴大。

（三）農業(yè)抗災能力依然較為薄弱。10月份提前到來的低溫天氣對農作物及水果的后期生長不利，部分團鎮(zhèn)出現不同程度的霜凍災害，將影響全年的農作物收成和水果品質。

四、幾點建議

（一）規(guī)范農產品收購行業(yè)，穩(wěn)定市場棉價。制定棉花收購行業(yè)規(guī)范化管理制度，樹立良好行風，制止不良收購企業(yè)擾亂收購市場，嚴令禁止前期哄抬棉價，后期惡意壓價行為；大力宣傳普法知識，讓棉農有法律保護意識，規(guī)避口頭協(xié)議頻發(fā)現象；穩(wěn)定棉花收購市場價格，嚴厲打擊棉花采摘、收購等環(huán)節(jié)弄虛作假行為，維護棉農的正當權益。

（二）應對疫情影響，合理組織農工互助。針對疫情特殊原因，外出務農人員“難尋”，雇工價格飆升的實際情況，建議團鎮(zhèn)統(tǒng)籌人員力量，合理組織人員分戶、分地開展棉花、水果集中采摘，形成“抱團自助”的方式解決雇工難的問題，相對減少人工成本投入。

（三）建立健全團鎮(zhèn)農產品市場體系。持續(xù)推動團鎮(zhèn)農村合作社、種植大戶、企業(yè)運作等方式進行規(guī)模化經營，推進土地流轉，降低種植成本。加強農產品市場體系建設，搞活農產品流通，不斷提高農產品的市場占有率，建立銷售網點及電子商務平臺，加大農產品的宣傳力度，提高農產品競爭力，盤活生產銷售市場。

 2021年3季度各單位農業(yè)產值增速排序表

（增長速度按可比價計算）