2022年1-2月第一師阿拉爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1-2月，師市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)“保五”的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好。

（一）固定資產(chǎn)投資大幅增長

1-2月，師市累計完成固定資產(chǎn)投資（含房地產(chǎn)，下同）3.3億元，同比增長327.5%。紡織業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)大幅增長，拉動師市整體固定投資持續(xù)高速增長。在兵團(tuán)排名第2位，南疆師排名第2位，高于兵團(tuán)302.1個百分點(diǎn)，高于阿克蘇地區(qū)243.3個百分點(diǎn)（兵團(tuán)增長25.4%，阿克蘇地區(qū)增長84.2%）。

從投資主體看，國有及國有控股投資完成1.9億元，同比增長299.4%，占投資比重59.9%，拉動師市投資增長188.7個百分點(diǎn)；民間投資完成1.4億元，增長375.3%，占投資比重41.1%（去年同期占比37.0%），拉動師市投資增長138.8個百分點(diǎn)。重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目完成情況：川棉紡織綠色環(huán)保工裝全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目完成投資0.4億元，十三團(tuán)豐采農(nóng)機(jī)設(shè)備購置項(xiàng)目完成投資0.2億元，臻泰產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目完成投資0.2億元。

從投資規(guī)模上看，計劃投資10億元以上項(xiàng)目10個，占在庫項(xiàng)目比重2.8%，完成投資0.3億元，占完成投資比重8%；計劃投資1億元-10億元項(xiàng)目93個，占在庫項(xiàng)目比重25.8%，完成投資1.5億元，占完成投資比重45.9%；計劃投資5000萬元-1億元項(xiàng)目59個，占在庫項(xiàng)目比重16.3%，完成投資0.8億元，占完成投資比重23.1%；5000萬元以下項(xiàng)目199個，占在庫比重55.1%，完成投資0.8億元，占完成投資比重23%。

（二）工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長

2022年春節(jié)期間師市政府電價補(bǔ)貼等政策的實(shí)施，大部分企業(yè)春節(jié)期間未停產(chǎn)或復(fù)工復(fù)產(chǎn)早，本月規(guī)上工業(yè)開局良好，農(nóng)副食品加工業(yè)助力明顯。隨著南疆乃至新疆紡織業(yè)前端產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，本年師市規(guī)上工業(yè)增加值增速預(yù)計為“高開高走”的趨勢，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，對師市工業(yè)拉動將更加明顯。1-2月，師市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值37.9億元，同比增長16.4%，兩年平均增長18.5%。經(jīng)兵團(tuán)反饋，師市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長13.9%，在兵團(tuán)排名第4位，在南疆師排名第2位，高于兵團(tuán)5.8個百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)4.5個百分點(diǎn)（兵團(tuán)增長8.1%，阿克蘇地區(qū)增長18.4%）。

分輕重工業(yè)看，1-2月，師市輕重工業(yè)總產(chǎn)值比為72:28，分別增長12.5%、27.8%，分別拉動師市產(chǎn)值增長9.4和7.1個百分點(diǎn)，輕工業(yè)產(chǎn)值增長量是影響師市整體增速的主要關(guān)鍵原因。南疆碳素自2021年下半年以來，產(chǎn)能逐步釋放，9家重工業(yè)企業(yè)新入投產(chǎn)達(dá)效等因素拉動，師市重工業(yè)增速高于輕工業(yè)。輕工業(yè)中，雖有5家新增紡織企業(yè)入庫，但因新越絲路本期停產(chǎn)20余天，拉低師市產(chǎn)值增速1.9個百分點(diǎn)，降低了新增企業(yè)對輕工業(yè)的拉動。

分企業(yè)類型看，1-2月，民營企業(yè)拉動工業(yè)總產(chǎn)值動能充沛。在工業(yè)總產(chǎn)值中，民營企業(yè)現(xiàn)有在庫企業(yè)131家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.3億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重58.8%，同比增長29.5%，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長15.6個百分點(diǎn)。拉動大的民營企業(yè)是南疆碳素拉動5.5個百分點(diǎn)，道格拉斯拉動1.5個百分點(diǎn)。國有控股企業(yè)現(xiàn)有在庫企業(yè)27家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.5億元，占比41.0%，同比增長1.2%，拉動0.6個百分點(diǎn)。拉動大的企業(yè)是中泰紡織拉動3.0個百分點(diǎn)，阿拉爾青松化工拉動1.3個百分點(diǎn)。拉低影響大的企業(yè)是天盈石化拉低1.9個百分點(diǎn)，盛源熱電拉低1.5個百分點(diǎn)，天康植物蛋白拉低0.9個百分點(diǎn)。

分區(qū)域看，1-2月，經(jīng)開區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.2億元，占師市工業(yè)總產(chǎn)值的61.2%、同比增長19.9%；團(tuán)場完成工業(yè)產(chǎn)值11.5億元，占師市工業(yè)總產(chǎn)值的30.4%、同比增長15.1%。經(jīng)開區(qū)因新越絲路和天盈石化的拉低，整體增速不高。排序靠前的團(tuán)鎮(zhèn)均有新增企業(yè)的拉動或技改提升，其中五團(tuán)新增2家（1家紡織服裝服飾業(yè)、1家塑料制品業(yè)），四團(tuán)托木爾峰酒業(yè)高檔酒“御液”產(chǎn)量翻倍增加，價格漲幅大，產(chǎn)值增速快，八團(tuán)新增2家企業(yè)（1家植物油制造、1家辣椒顆粒加工），增速較好。二團(tuán)、十一團(tuán)均無新增企業(yè)，對增長無拉動，一團(tuán)新增1家紡織企業(yè)，截至目前還未生產(chǎn)，沒有形成拉動，老企業(yè)沙海節(jié)水和騰云果業(yè)不同程度減產(chǎn)，拉低一團(tuán)工業(yè)增速。

（三）師市消費(fèi)市場增強(qiáng)較快

1-2月，師市限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)法人及個體戶累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2.5億元，同比增長19.1%，在兵團(tuán)排名第4位，在南疆師排名第1位，高于兵團(tuán)10.7個百分點(diǎn)，低于阿克蘇地區(qū)15.2個百分點(diǎn)（兵團(tuán)增長28.1%，阿克蘇地區(qū)增長34.3%）。

增長的主要因素有：一是師市2021年入“限上”庫94家單位，實(shí)現(xiàn)社零8978.1萬元，拉動師市社零增長27.2%。二是師市大力扶持電商企業(yè)發(fā)展，1-2月師市通過公共網(wǎng)絡(luò)銷售實(shí)現(xiàn)的干鮮果品類零售額達(dá)318.5萬元，同比增長63.7%。三是師市依托對口援疆的優(yōu)勢，開展線上“臺州年貨節(jié)”活動，銷售師市特色干鮮果品類1100萬元。四是師市汽車消費(fèi)逐漸在留在本地，1-2月汽車類實(shí)現(xiàn)銷售額2581.2萬元，同比增長17.3%。

二、存在的問題

（一）重點(diǎn)的企業(yè)下降影響師市工業(yè)整體增速

一是新越思路、天盈石化春節(jié)期間停產(chǎn)，拉低師市工業(yè)總產(chǎn)值增速3.5個百分點(diǎn)。天盈石化因長期處于試生產(chǎn)階段，企業(yè)未填報營業(yè)利潤、固定資產(chǎn)折舊等業(yè)增加值測算的核心數(shù)據(jù)，本年有強(qiáng)制退庫的風(fēng)險，該企業(yè)若退庫，全年將直接影響師市工業(yè)總產(chǎn)值增速預(yù)計達(dá)2.5個百分點(diǎn)，重點(diǎn)的企業(yè)停工停產(chǎn)影響師市整體增長。二是經(jīng)開區(qū)部分企業(yè)用工不足問題突出。特別是隨著桐昆產(chǎn)業(yè)園、臻泰產(chǎn)業(yè)孵化園等重大項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，東裕紡織、中昶鋼結(jié)構(gòu)等陸續(xù)建成投產(chǎn)，用工短缺問題日益凸顯，影響企業(yè)產(chǎn)能釋放和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。

（二）限上商業(yè)市場主體較少，消費(fèi)市場仍有潛力

一是2021年新入庫限上企業(yè)行業(yè)較為單一，80%為干鮮果品類線上零售業(yè)，抗風(fēng)險能力不足，容易受到市場干擾，行業(yè)整體下降時，對師市社會消費(fèi)品零售總額影響較大。二是師市限上批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)企業(yè)規(guī)模較小。目前師市限上住餐企業(yè)1-2月日均營業(yè)額超過2萬元的有9家，零售業(yè)1-2月日均營業(yè)額超過2萬元的有12家，以上單位營業(yè)額已達(dá)到極值，數(shù)據(jù)真實(shí)性受到上級統(tǒng)計部門質(zhì)疑。在沒有新的限上市場主體的拉動下，僅靠存量企業(yè)單體數(shù)據(jù)拉動，容易受到上級統(tǒng)計部門重點(diǎn)核查，師市批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增長缺少新增長點(diǎn)。

3、工作建議

（一）緊盯重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保規(guī)上工業(yè)持續(xù)增長

一是進(jìn)一步加快企業(yè)培育。對標(biāo)《第一師阿拉爾市2022年“四上企業(yè)”培育任務(wù)分解方案》，一季度緊盯龍誠果業(yè)、華控世恒等8家企業(yè)，二季度緊盯聚天紅昌安果品、東裕織造等7家企業(yè)，三季度緊盯希伯侖紡織、雙派管業(yè)等5家企業(yè)，強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)，形成升規(guī)梯度培育，逐季形成增量，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長奠定基礎(chǔ)。二是持續(xù)落實(shí)好《第一師阿拉爾市領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“四上企業(yè)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，重點(diǎn)服務(wù)中泰紡織、美豐化工等23家企業(yè)，詳細(xì)掌握企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)能利用、融資需求及發(fā)展困難，全力保障企業(yè)健康運(yùn)行。緊盯桐昆紡織產(chǎn)業(yè)園、東彩紡織產(chǎn)業(yè)園等25個重點(diǎn)項(xiàng)目，制定項(xiàng)目推進(jìn)計劃，服務(wù)項(xiàng)目按時序進(jìn)度計劃推進(jìn)，力爭項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是進(jìn)一步鼓勵團(tuán)鎮(zhèn)加大招商引資力度，全力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，特別是1團(tuán)中浩紡織、5團(tuán)舒依雅等生產(chǎn)穩(wěn)定、發(fā)展前景好的團(tuán)鎮(zhèn)企業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

（二）緊盯限上企業(yè)培育，尋找三產(chǎn)服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)

一是結(jié)合地域特色，引進(jìn)一批規(guī)模大、上檔次集住宿餐飲與一體的企業(yè)入駐，既能滿足師市內(nèi)需，又能滿足來往游客體驗(yàn)式需求，以旅游業(yè)為契機(jī)，以住宿業(yè)為抓手，促進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展，形成“吃、住、玩”互助互促良性循環(huán)發(fā)展鏈，帶動本地住宿餐飲市場發(fā)展。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高住宿餐飲主體申報入庫的積極性和主動性，及時將符合限額以上標(biāo)準(zhǔn)的住宿餐飲企業(yè)申報入庫，用增量彌補(bǔ)存量不足；要共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)培育及申報工作中存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)入庫各項(xiàng)工作，提升限上住宿餐飲企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)模，帶動消費(fèi)市場穩(wěn)定發(fā)展。三是營造良好營商環(huán)境。做好招商引資工作，挖掘引進(jìn)有潛力的企業(yè)，跟蹤培育扶持。出臺利企政策，發(fā)展壯大中小企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模，形成支撐作用。做好在庫企業(yè)服務(wù)工作，做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤工作，促進(jìn)在庫企業(yè)存量穩(wěn)增長。