規上服務業“十四五”開局良好                                                          

—— 2021年第一師阿拉爾市規上服務業情況簡析

2021年，師市黨委以推動高質量發展為主題，統籌疫情防控和經濟社會發展，師市規上服務業經濟運行呈現“高開穩走、穩中調優”的特點，發展指標增速保持在合理區間，實現了“十四五”的良好開局。

一、基本情況

2021年師市規上服務業經濟展現良好的發展韌勁，發展質效穩步提升。

43個規模以上服務業企業實現營業收入23.1億元，同比增長53%，其中其他營利性服務業企業實現營業收入17.4億元。從2021年全年運行軌跡看，師市規模以上服務業營業收入增速在3月份達到58.3%的峰值后，呈逐月回落態勢，但仍保持增長態勢。

圖1  師市規模以上服務業“營業收入”指標增速走勢圖

二、營業收入實現兩位數增長

分行業門類來看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增速最快，實現營業收入6.0億元，同比增長14.8倍；租賃和商務服務業實現營業收入8.9億，同比增長80.2%；交通運輸倉儲和郵政業實現營業收入4.1億元，同比增長35.5%；水利、環境和公共設施管理業實現營業收入1.1億元，同比增長3.4%；房地產業實現營業收入0.5億元，同比增長2.8%；科學研究和技術服務業實現營業收入2.5億元，同比下降51.9%。

信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、交通運輸倉儲和郵政業三大行業對規模以上服務業貢獻率高達82.2%，拉動規模以上服務業企業總體營業收入增長70.6個百分點。

三、大型企業盈虧影響整體盈虧水平

2021年，師市規模以上服務業利潤總額-1775.9萬元，同比下降1.7倍。43個規上服務業企業中9個企業處于虧損狀態，其中虧損較大的企業四家分別為：新疆善都科技有限公司利潤總額-4040.7萬元；阿拉爾豫能投資有限責任公司利潤總額-3498.5萬元；阿拉爾市傳化物流有限公司利潤總額-528.4萬元；新疆萬維網絡工程有限公司利潤總額-511.6萬元。以上四家企業合計利潤總額-8579.2萬元，對師市整體營業利潤影響較大。

營業收入增速為正的企業34個，營業利潤過千萬的企業有2個，百萬的企業有16個。其中阿拉爾市西北興業投資發展（集團）有限公司利潤總額1617.2萬元；阿拉爾浙建城市建設投資有限公司利潤總額1475.5萬元。

四、企業用工需求量上漲

受國內疫情階段性反復的影響，規模以上服務業企業員工薪酬逐步走高，用工與原材料成本的不斷上升已經成為企業面臨的突出問題。

全年師市規上服務業期末用工人數3372人，較去年同期增長2.9%，其中增幅較大的行業是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業分別增長11.4倍，47%。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業增速高位增長的主要原因是今年新升規入庫的新疆善都科技有限公司以服務外包的形式提供網絡技術等服務，企業用工人員通過遠程互聯網辦公的方式靈活就業，員工人數較多，且多為不固定。期末用工人數396人，占信息傳輸、軟件和信息技術服務業比重93.6%。

五、服務業發展中存在的問題

（一）大企業數量少，分布過于集中

從企業貢獻情況來看，規模以上服務業營業收入增長主要靠大企業帶動。師市規模以上服務業企業中，營業收入上億元的企業共4個，僅占師市規模以上服務業企業個數的9.3%，實現營業收入12.8億元，占師市規模以上服務業營業收入的55.4%；師市規模以上服務業務業業收入5億元以上的企業僅1個，缺乏大企業的支撐帶動，抗風險能力不足，不利于服務業持續健康發展。

從行業企業數量來看，在師市規模以上服務業中，企業數量達到10個及以上的僅有2個行業，分別是交通運輸、倉儲和郵政業和租賃和商務服務業；信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業、水利環境和公共設施管理業的企業數量均未超過5家。

從區域分布來看，地區發展水平還不均衡。在師市規模以上服務業企業中，經開區企業單位13個，占總量的30%；營業收入14.0億元，占總量60.6%。團鎮中二團、三團、四團、六團、八團、十一團、十二團、十三團、十四團均無規模以上服務業企業。

六、建議

（一）進一步加大服務業企業上規入統力度

師市上下要加大上規入統工作力度，各級統計人員要積極配合服務業上規入統工作牽頭部門，做好上規入統業務指導工作，認真梳理生產經營穩定、發展潛力好、發展前景廣闊，營業收入達標的優質企業，及時開展上規入統工作，培育規模以上服務業新的增長點，努力做到應統盡統。

（二）鼓勵師市服務業市場“個轉企”

根據現行的統計制度方法規定，納入規上服務業統計范圍的必須是法人單位，但由于市場經濟的發展，師市轄區范圍內存在一批經濟實力較強、發展水平較好、達到規模以上服務業統計標準的個體戶單位。建議相關部門出臺并落實企業升規的扶持政策，為更好地反映師市服務業統計數據提供客觀性、真實性和全面性的數據支撐。

（三）推動師市旅游業，拉動文體娛樂業發展

一師作為兵團南疆中心城市，有著獨特的旅游資源優勢和得天獨厚的三五九旅文化底蘊，要深度利用和開發自身優勢，積極深化全域旅游發展理念，對師市旅游資源、相關產業和生態環境進行全方位、系統化的內部優化提升。大力發展民俗體驗、農業觀光、精品民俗等旅游文化，培育師市一流旅游品牌，提升旅游品質，實現“旅游+美食”、“旅游+娛樂”、“旅游+文化”等融合發展，拉動師市服務業發展更上新臺階。