2022年第1季度第一師阿拉爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1季度，師市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“保五”的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)中向好。

（一）師市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

師市1季度生產(chǎn)總值47.15億元，同比增長11%，在兵團(tuán)排名第2位，較2021年提高9位，高于阿克蘇地區(qū)1.9個百分點(diǎn)（阿克蘇地區(qū)增長9.1%）。第一產(chǎn)業(yè)增加值4.24億元，增長20.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值13.66億元，增長13.7%（工業(yè)增加值11.12億元，增長15.3%；建筑業(yè)增加值2.55億元，增長7.4%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.25億元，增長8.6%。

（二）固定資產(chǎn)投資保持較快增長

固定資產(chǎn)投資完成19.2億元，同比增長26.1%，在兵團(tuán)排名第5位，較2021年持平。1季度民間投資6.1億元，增長40.3%，占比31.8%（去年同期28.6%）。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目項(xiàng)目完成投資3.6億元，對民間投資拉動明顯，占全師民間投資比重59%。重點(diǎn)民間項(xiàng)目完成情況：桐昆紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成投資1億元，昆泰紡織印染織布機(jī)配套項(xiàng)目完成投資0.9億元。工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)較快增長，1季度在制造業(yè)投資高速增長帶動下，工業(yè)投資增長50.5%，拉動投資增長16.1個百分點(diǎn)，占師市投資比重38%，對投資增長貢獻(xiàn)率達(dá)到六成。

1季度申報(bào)入庫項(xiàng)目36個，計(jì)劃總投資共計(jì)41.1億元。按計(jì)劃總投資劃分：5000萬元以上項(xiàng)目14個，5000萬元以下項(xiàng)目22個。重大項(xiàng)目：新疆睿格紡織有限公司60萬錠紡紗項(xiàng)目（一期）計(jì)劃投資10億元，第一師昭通小鎮(zhèn)-S215公路項(xiàng)目計(jì)劃投資8.8億元，越舜紡織產(chǎn)坯布1.5億米、紗線1萬噸項(xiàng)目投資6億元，竣創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)加工項(xiàng)目計(jì)劃投資1.8億元。

（三）分行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1季度，農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值完成10.58億元，同比增長17.4％，在兵團(tuán)排名第2位，較2021年提高3位，高于阿克蘇地區(qū)8.4個百分點(diǎn)（阿克蘇地區(qū)增長9%），其中：種植業(yè)總產(chǎn)值完成1.79億元，增長25.1％，林業(yè)總產(chǎn)值完成1.23億元，增長21.9％，牧業(yè)總產(chǎn)值完成4.99億元，增長23.9％，漁業(yè)總產(chǎn)值完成0.19億元，下降23.5％，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值完成2.37億元，增長1.5％。種植業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品是溫室大棚蔬菜和瓜果。隨著師市城市人口的不斷增加，蔬菜及時令水果消費(fèi)需求趨于旺盛，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，蔬菜及水果產(chǎn)量快速增長。1季度蔬菜產(chǎn)量18888噸，同比增長27％，瓜果類1634噸，增長1.1倍。目前大棚蔬菜及水果長勢良好，以茄子、辣椒、西紅柿、黃瓜、葫蘆、甘藍(lán)、娃娃菜、葉菜類、火龍果等設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品正在收獲栽培當(dāng)中。分團(tuán)鎮(zhèn)看：師市設(shè)施農(nóng)業(yè)主要集中在十團(tuán)、十二團(tuán)和七團(tuán)，其蔬菜產(chǎn)量分別增長18.2％、56％和11.4％，分別占師市總量的27.9％、16.4％和11％。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，發(fā)展水平穩(wěn)步提升，存欄、出欄數(shù)量明顯增加。1季度末豬牛羊存欄59.63萬頭，增長14.5％，累計(jì)出欄21.07萬頭，增長14.5％，增長的主要原因是生豬養(yǎng)殖技術(shù)提升，良種繁育技術(shù)成熟，后備母豬存欄量、能繁母畜量增加，例如：阿拉爾市世平畜禽養(yǎng)殖合作社、阿拉爾市永生畜禽養(yǎng)殖合作社等養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)過改擴(kuò)建，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，存、出欄量均保持較高增長。分團(tuán)鎮(zhèn)看：豬牛羊存欄量較大的是十四團(tuán)、托喀依鄉(xiāng)、八團(tuán)和十六團(tuán)，分別占師市存欄量的13.3％、10.3％、8.5％和7.9％；豬牛羊出欄量增長較快的是十四團(tuán)、七團(tuán)、六團(tuán)、八團(tuán)、和十六團(tuán)，分別增長1.4倍、1倍多、91.9％、74.8％和50％。

1季度，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成68.8億元，同比增長19.8%。規(guī)上工業(yè)增加值增長19.2%，在兵團(tuán)排名第3位，較2021年提高8位，高于阿克蘇地區(qū)2.1個百分點(diǎn)（阿克蘇地區(qū)增長17.1%）。分企業(yè)類型看，民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42.8億元，占工業(yè)總產(chǎn)值比重62.6%，同比增長31.3%，增幅較上月提高1.8個百分點(diǎn)，拉動師市工業(yè)總產(chǎn)值增長17.8個百分點(diǎn)。拉動較大的民營企業(yè)是：南疆碳素工業(yè)總產(chǎn)值3.2億元，同比增長590%，拉動4.8個百分點(diǎn)，臺沃肥業(yè)和道格拉斯紡織各0.7億元，均拉動1.2個百分點(diǎn)，拉低工業(yè)增速較大的企業(yè)是新越絲路1.6億元，同比下降26.7%，拉低1.0個百分點(diǎn)，天豐紡織0.4億元，同比下降21.3%，拉低0.2個百分點(diǎn)。國有及國有控股企業(yè)9.7億元，同比下降1.3%，拉低0.2個百分點(diǎn)。拉動較大的企業(yè)是阿拉爾青松化工工業(yè)總產(chǎn)值1.5億元，同比增長58.1%，拉動增長1.0個百分點(diǎn)，阿拉爾青松商混0.17億元，拉動0.3個百分點(diǎn)。拉低較多的企業(yè)是盛源熱電2.39億元，同比下降15.5%，拉低0.8個百分點(diǎn)。分區(qū)域看，經(jīng)開區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值40.4億元，占師市工業(yè)總產(chǎn)值的58.7%、同比增長26.4%；團(tuán)鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值23.1億元，占師市工業(yè)總產(chǎn)值的33.6%、同比增長16.4%。園區(qū)新增企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動明顯，整體實(shí)現(xiàn)較快增長。道格拉斯0.7億元，拉動1.2個百分點(diǎn)，絢爛紡織0.5億元，拉動0.9個百分點(diǎn)。工業(yè)增速較快的團(tuán)鎮(zhèn)均是靠新增企業(yè)拉動，如十二團(tuán)新增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，五團(tuán)、八團(tuán)、九團(tuán)、十三團(tuán)均新增2家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，十六團(tuán)新增1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

1季度，建筑業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，同比增長24.8%，在兵團(tuán)排名第8位，較2021年持平，低于阿克蘇地區(qū)15.2個百分點(diǎn)（阿克蘇地區(qū)增長40%）。龍頭企業(yè)拉動作用明顯，其中：三五九建工完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，同比增長88.9%，占比37.8%。

1季度，社會消費(fèi)品零售總額完成21.3億元，同比增長13.1%，在兵團(tuán)排名第3位，較2021年提高4位，高于阿克蘇地區(qū)2.7個百分點(diǎn)（阿克蘇地區(qū)增長10.4%）。餐飲收入實(shí)現(xiàn)3.6億元，同比增長11.4%；商品零售實(shí)現(xiàn)17.7億元，同比增長13.4%。社會消費(fèi)品零售總額增長的主要原因：一是收入及人口的增長拉動了消費(fèi)增長。2021年棉花、紅棗價(jià)格較高，職均收入大幅增長及人口的增長，有效拉動師市消費(fèi)。二是保障消費(fèi)市場的供給。積極協(xié)調(diào)師市重點(diǎn)等企業(yè)做好元旦、春節(jié)等節(jié)日生活必需品和一般生活用品的應(yīng)急儲備，做到隨時能滿足師市居民的消費(fèi)。三是開展消費(fèi)促進(jìn)。組織領(lǐng)先商業(yè)街舉辦第五屆年貨節(jié)，展銷食品、日用百貨及節(jié)慶禮品等產(chǎn)品，日均人流量4000人次，較好拉動內(nèi)需。四是由于國際國內(nèi)油價(jià)上漲，師市石油公司銷售額大幅上漲，實(shí)現(xiàn)銷售額2.1億元，同比增長159.8%。

（四）市場主體活力增強(qiáng)，“四上”企業(yè)培育效果明顯

1季度，新申報(bào)入庫“四上”企業(yè)共計(jì)15家，去年同期申報(bào)數(shù)量為3家，同比增長400%，分行業(yè)情況：批發(fā)零售業(yè)3家，工業(yè)8家，建筑業(yè)3家，餐飲業(yè)1家。分單位情況：經(jīng)開區(qū)7家，5團(tuán)2家，7團(tuán)1家，10團(tuán)2家，12團(tuán)1家，16團(tuán)1家，托喀依鄉(xiāng)1家。

二、存在的問題

（一）春季災(zāi)害天氣對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生一定影響，生豬養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

一是冬小麥苗情長勢不及往年。去冬今春師市降水稀少，麥田冬前底墑不足，越冬期明顯提前，大部份冬小麥越冬期長勢不及往年，個別團(tuán)鎮(zhèn)壯苗率低于預(yù)期，二、三類苗比例偏高，部分冬灌偏早、底墑不足的麥田地表干裂、干土層厚度增加，提早出現(xiàn)不同程度的麥田旱象。二是當(dāng)前生豬行情持續(xù)低迷，銷售價(jià)格低位運(yùn)行，養(yǎng)殖戶對市場的預(yù)判能力不足，因市場變化引起心理恐慌，從而大面積減欄或放棄養(yǎng)殖，中小型養(yǎng)殖戶因資金斷流，無法購買飼料，無法規(guī)避養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（二）龍頭企業(yè)銷售不暢，部分工業(yè)企業(yè)經(jīng)營情況不佳

一是中泰紡織1季度粘膠短纖維產(chǎn)量5.95萬噸，同比增長18.27%，產(chǎn)品庫存量1.63萬噸，同比增加 37.43%，產(chǎn)品存在一定程度積壓。影響銷售的主要因素：1、西方國家對粘膠原料木漿限制出口，導(dǎo)致進(jìn)口大宗原料木漿價(jià)格處于高位，公司生產(chǎn)成本居高不下；2、招工難用工成本高、廠區(qū)部分車間停車檢修增加了企業(yè)經(jīng)營成本；3、粘膠產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，粘膠原料價(jià)格過高，下游粘膠就地轉(zhuǎn)化率不夠高，外銷增加了企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步壓低企業(yè)利潤。二是通過規(guī)上工業(yè)企業(yè)上報(bào)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來看，師市規(guī)上工業(yè)虧損額共計(jì)1.66億元，較上年同期擴(kuò)大1.4倍，師市重點(diǎn)行業(yè)紡織業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)分別虧損0.27億元、0.15億元，分別較上年同期擴(kuò)大3.5倍和14倍。國有控股企業(yè)虧損總額比上年同期高1.1倍，民營企業(yè)3.4倍。大型企業(yè)的虧損額度占總額度的47.6%，比上年高1.7倍。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，投資數(shù)據(jù)核減壓力大

從1季度固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)證資料預(yù)審情況來看，部分項(xiàng)目單位對上級部門下達(dá)的查詢?nèi)蝿?wù)重視程度不夠，相關(guān)佐證資料存在未準(zhǔn)備或未按要求準(zhǔn)備的現(xiàn)象。1季度聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間，國家統(tǒng)計(jì)局直接查詢師市投資項(xiàng)目共計(jì)50個，自治區(qū)、兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局查詢42個，但即使在這樣高壓、緊迫的查詢力度下，部分項(xiàng)目單位仍對此項(xiàng)工作報(bào)有僥幸心理，積極上報(bào)數(shù)據(jù)，消極準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)證資料，導(dǎo)致師市部分投資數(shù)據(jù)被核減。其中：城建處的金盾小區(qū)改造項(xiàng)目、公共停車場項(xiàng)目、南苑新村改造項(xiàng)目因驗(yàn)證材料準(zhǔn)備滯后，被上級部門核減。

三、工作建議

（一）做好春耕春播，抓畜牧業(yè)發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場管理，做好市場監(jiān)測嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),保持價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)市場良性循環(huán)。二是抓好春季防旱工作，充分發(fā)揮各水庫調(diào)蓄抗旱作用，及時聯(lián)系氣象、水利等相關(guān)部門開展水情、旱情預(yù)測分析及研判工作，加強(qiáng)灌溉用水管理，確保春灌工作順利推進(jìn)，同時調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力，畜牧部門繼續(xù)強(qiáng)化畜禽產(chǎn)品市場價(jià)格動態(tài)監(jiān)測，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)，積極應(yīng)對和化解畜禽市場風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政方面加大對養(yǎng)殖戶的資金扶持力度，合理引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確處理行情與發(fā)展的關(guān)系，盡快幫助生豬養(yǎng)殖戶脫離困境。

（二）聚焦企業(yè)培育，抓服務(wù)企業(yè)保障生產(chǎn)

一是持續(xù)抓好“規(guī)上工業(yè)”企業(yè)培育。牢固樹立抓“規(guī)模以上”企業(yè)培育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，切實(shí)把“規(guī)上”工業(yè)培育、入庫作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重中之重。各團(tuán)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)要建立“達(dá)標(biāo)企業(yè)抓入庫、接近企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓項(xiàng)目推進(jìn)和投產(chǎn)達(dá)效。二是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實(shí)發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的“助推器”作用，圍繞農(nóng)副食品精深加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)鏈，打通“堵點(diǎn)”，銜接“斷點(diǎn)”，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。針對重點(diǎn)企業(yè)在銀企合作、土地資源、要素資源等方面給予有力保障，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要重點(diǎn)關(guān)注師市支柱行業(yè)企業(yè)在大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲的態(tài)勢下的生產(chǎn)運(yùn)營情況，持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營過程存在的困難，特別是企業(yè)產(chǎn)品積壓問題。

（三）提高認(rèn)識，抓投資項(xiàng)目基礎(chǔ)工作

一是項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照上級統(tǒng)計(jì)部門要求，提前收集整理相關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)、進(jìn)度單、實(shí)物量清單等佐證資料，高度重視每月聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間的各批次查詢?nèi)蝿?wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目要按照師市統(tǒng)計(jì)局要求，在每月25日前將項(xiàng)目進(jìn)度驗(yàn)證資料上報(bào)統(tǒng)計(jì)局提前預(yù)審，確保投資數(shù)據(jù)報(bào)的出留得住。二是各項(xiàng)目單位在申報(bào)入庫固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目時，要嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度》要求，收集整理項(xiàng)目施工期間的現(xiàn)場照片、備案文件等資料，提高入庫過審率（按照自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局3月30日下發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫審核辦法》要求，各地州市當(dāng)月申報(bào)項(xiàng)目過審率未達(dá)到50%，該地區(qū)本月申報(bào)項(xiàng)目全部退回，不予入庫）。