民間投資大幅增長 持續釋放經濟活力

—— 2022年1-7月第一師阿拉爾市固定資產投資簡析

2022年1-7月，師市固定資產投資完成（含房地產，下同）107.9 億元，同比增長21.1%，增速較1-6月增長2.1個百分點。民間投資同比增長90.9%，連續六個月大幅增長，強力支撐師市投資穩定增長。

一、分產業投資完成情況

1-7月，一產投資完成7.0億元，同比增長159%，拉動投資增長4.8個百分點；二產投資完成34.8億元，同比增長95.5%，拉動投資增長19.1個百分點；三產投資完成66.1億元，同比下降3.6%，影響投資下降2.8個百分點。

圖1  1-7月兵團、阿克蘇地區及師市固定投資增速趨勢

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）在庫項目持續增加，產業類投資高速增長。今年以來，師市促開工，持續加大招商引資力度，目前在庫項目509個，較去年同期（432個）增加77個，增長17.8%；上報投資進度項目388個，較去年同期（322個）增加66個，增長20.5%。其中，產業類項目完成投資45.2億元，較去年同期（23.7億元）增加21.5億元，增長90.7%；房地產開發完成投資19.8億元，較去年同期（12.7億元）增加7.1億元，增長55.9%。

（二）民間投資大幅增長，持續釋放經濟活力。1-7月，國有經濟控股完成投資62.7億元，同比下降4.2%，占投資比重58.1%，貢獻率下降14.5%，影響投資下降3.1個百分點；民間投資完成45.2億元，同比增長90.9%，連續三個月增速超70%，占投資比重41.9%，連續三個月占比超四成，貢獻率114.5%，拉動師市投資增長24.2個百分點，體量、增速、占比、貢獻率均增長。重大項目投資完成情況：桐昆產業園項目完成投資6.3億元，臻泰產業園項目完成投資4.3億元，匯嘉建設項目完成投資2.5億元，睿格紡紗項目完成投資2.5億元，昆泰紡織項目完成投資2.2億元。

（三）工業投資連續大幅增長，強力支撐師市投資增長。師市工業完成投資34.8億元，同比增長95.5%，拉動師市投資增長19.1個百分點，貢獻率90.4%，三次產業結構占比由去年同期的3:20：77變為6.5：32.3：61.3，工業投資連續六個月增速超50%，為三次產業拉動力最強產業。

（四）房地產開發投資持續增長，市場火熱。阿拉爾市房地產開發市場火熱，投資持續增長。1-7月，師市房地產開發在庫項目68個，完成投資19.8億元，增長56.1%，增速連續17個月超50%以上，其中14個月成倍增長。其中，住宅完成投資14.6億元，增長38.9%；商業營業用房完成投資2.5億元，增長63.2%。重大項目投資完成情況：匯嘉建設項目完成投資2.5億元，長租房項目完成投資2.3億元，經開區翠島花園小區完成投資1.3億元，興業景苑項目完成投資1.3億元。

（五）民生投資連續六個月大幅增長。今年以來，師市加大對公租房、長租房、學校、醫院等重大民生項目的投資力度，截止7月，師市完成民生投資32.8億元，增速連續六個月大幅增長（1-2月增長100倍，1-3月增長2.4倍，1-4月增長2.5倍，1-5月增長1.2倍，1-6月增長52%，1-7月增長23.9%）。其中，房地產業完成投資24.7億元，增長20%；教育業完成投資5.7億元，增長24.7%，衛生和社會工作業完成投資2.1億元，增長65.2%；文化、體育和娛樂業完成投資0.4億元，增長1.8倍。重點項目完成情況：塔大新校區（東擴區）二期項目完成投資2.7億元，長租房項目完成投資2.3億元，方艙隔離點項目完成投資1.0億元。

（六）億元以上項目支撐有力。1-7月，師市億元以上在庫項目數量129個，較去年同期（102個）增加27個，增長26.5%。億元以上項目完成投資 79.8億元，增長27.7%，占師市完成投資比重74%。重點項目完成情況：桐昆紡織產業園項目完成投資6.3億元，臻泰產業孵化園項目完成投資4.3億元，2020年公共租賃住房（二期）建設項目完成投資4.1億元。

（七）兵團重點調度項目強力推進。師市加快推進兵團重點調度的16個項目，未入庫項目3個，分別為：國家區域醫療中心建設項目、南疆傳染病重大疫情建設項目（已申報8月項目入庫）、40萬千瓦集中式光伏并網發電項目，以上3個項目正在加快項目推進。

1-7月，16個重點調度項目投資完成21.1億元，占師市投資比重19.6%，發揮了拉動師市投資增長的作用。

（八）項目申報入庫情況。8月份申報入庫項目33個，計劃總投資37.5億元。按計劃總投資劃分：5000萬元以上項目13個，5000萬元以下項目20個。重大項目：智晟河畔明珠（一期）計劃投資7億元，長租房建設項目（二期）計劃投資7億元，成路綠色低碳產業園項目（一期）計劃投資5.3億元，盛澤紡織12000臺噴水織布產業園項目（一期）計劃投資5億元。

三、問題

固定資產投資增長乏力，三季度保持較高增速較為困難。主要突出問題在于重大基礎設施項目大幅減少,招商引資項目進展緩慢，缺少具有支撐性、帶動性強的大項目。1-7月增速與上年同期(37.1%)相比相差 16個百分點,排名較去年同期（排位第二）相差4位，投資處于不進則退的艱難處境。

四、建議

圍繞師市黨委確定的2022年固定資產投資增長30％以上的目標任務，按照師市關于推進經濟高質量發展的安排部署，項目單位應千方百計解決好項目推進中的難點、堵點問題，狠抓項目開工、狠抓項目進度、狠抓項目入庫入統，加快推進2022年103個億元以上項目、16個兵團重點調度項目、56個中央預算內投資項目、24個政府債券項目建設進度，為師市高質量發展奠定堅實基礎。