服務業營業收入穩中趨緩

—— 2022年1-6月第一師阿拉爾市規上服務業情況簡析

一、總體運行情況

1-6月，師市規模以上服務業營業收入同比增長32.1%，其中與GDP相關的三大重點行業（信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業）營業收入同比增長46.5%。在新入庫企業的帶動下，師市規模以上服務業總體實現了快速發展，但是也有部分行業現出負增長的情況。

（一）重點行業情況分析

師市1-6月規上服務業營業收入增速都呈現出“兩正四負”的態勢。除租賃和商務服務業，水利、環境和公共設施管理業營業收入同比上升107.6%和104.9%以外，其余四個行業均是負增長。

1.新入庫企業拉動作用明顯，租賃和商務服務業發展迅猛

2022年共新增入庫企業6個，在新入庫企業的強勢拉動下，師市租賃和商務服務業持續保持高速增長，1-6月該行業營業收入同比增長107.6%，拉動三大重點行業增長69.0個百分點，該行業營業收入占三大重點行業的90.9%，已成為師市三大重點行業甚至是整個規模以上服務業的主要增長點。

2.經濟總體下行壓力大，部分行業經營不樂觀

1-6月，師市科學研究和技術服務業營業收入同比下降63.5%，拉低三大重點行業增速22.2個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入同比下降33.3%，拉低三大重點行業增速0.3個百分點。

一是大企業對行業影響較大。新疆北新永恒綠色建筑科技有限公司（所屬地五團）1-6月營業收入1726.8萬元，與去年同期下降80.4%，占科學研究和技術服務業比重40.9%。下降的主要原因是該公司今年合作的企業和簽訂的銷售合同與去年相比均有大幅度下降。

二是行業整體經營情況不樂觀。新疆萬維網絡工程（所屬地經開區）有限公司1-6月營業收入234.9萬元，與去年同期下降33.3%，占信息傳輸、軟件和信息技術服務業比重100%。受經濟總體下行壓力加大的影響，新開工項目較少。（信息傳輸、軟件和信息技術服務業在庫企業2個，其中新疆善都科技有限公司未開展業務無數據）。

三是業主單位資金困難，企業已完成的項目，被業主單位長期拖欠賬款未能結算，影響企業的正常經營和業務拓展。

3.其他行業情況

其他行業發展腳步放緩且略有下滑。1-6月，交通運輸、倉儲和郵政業大部分企業受今年內地疫情影響，運輸成本大幅上漲，客戶需求減少，業務量較去年有所減少。該行業營業收入同比下降14.5%。

房地產業營業收入同比下降14.3%。

 (二) 其他指標

從企業盈利能力看，1-6月，規模以上服務業利潤總額0.93億元，同比增長14.3倍，增幅比2021年1-12月提高了16倍。

分企業規模看，中小型企業營業收入同比增長相對較快。1-6月，中型企業同比增長1.0倍，小型企業同比增長90.2%，微型企業同比下降38.4%，中小企業分別比師市平均水平高70.9個百分點和58.1個百分點，分別比2021年1-12月同比增速高94.7個百分點和59.6個百分點

二、存在問題

（一）龍頭企業較少，分布過于集中

從企業貢獻分析，規模以上服務業中三大重點行業營業收入增長主要是靠新入庫大企業帶動。其中，1-6月營業收入上千萬元的21個（上5千萬元的企業僅2家），五千萬以上企業占服務業企業個數的比重僅為4.7%，而占營業收入比重達34.6%。整體來看，師市規模以上服務業中龍頭企業較少，而營業收入占比較大，貢獻集中在少數企業，缺乏多點支撐，抗風險能力相對較弱，不利于服務業持續健康發展。

其次，師市規上服務業營業收入主要集中在交通運輸、倉儲和郵政業，租賃和商務服務業，水利、環境和公共設施管理業，三大行業的營業收入分別占師市規上服務業營業收入的17.5%、61.9%和11.9%，共計91.3%。三大行業的企業數量多，營業收入占比高是師市規模以上服務業的主要特點。反映出其他行業企業規模小，影響力較弱的問題。

（二）地區企業分布失衡，數量規模差異較大

從地區看，經開區規模以上服務業企業數、營業收入分別占師市的32.6%、51.6%，其余各團鎮、街道辦服務業企業營業收入占師市比重均偏低。團鎮、街道辦規上服務業企業數量少、規模小，對師市規上服務業的發展貢獻較弱，其自身的發展也更依賴于本地區的規模較大的龍頭企業的影響，其發展的穩定性和可持續性脆弱。

三、幾點建議

（一）制定“一企一策”，幫助龍頭企業解決具體困難

行業主管部門要深入分管行業或領域的龍頭企業進行調研，針對企業的具體困難和問題制定有針對性的幫扶措施，幫助企業渡過難關。進一步研究出臺精準的支持政策，通過減免房租、發放補貼、減免社保、加大貸款財政貼息和專項資金貼息支持力度等措施，幫助中小微企業協調疏通生產經營過程中的“堵點”，通過強服務保住師市現有在庫服務業中小微企業渡過難關，必要時出臺行業專項幫扶政策。

（二）繼續加大規上企業培育力度

各部門要加大對企業的政策引導，提高企業發展的積極性和動力，發揮重點企業的引領示范作用，形成一批品牌知名高、競爭力強的龍頭企業，選擇一批主營業務突出、有潛質、發展狀況良好的企業，作為重點培育對象，加大政策扶持力度，幫助企業做強做大，從而促進師市規模以上服務業企業的穩健發展。