固投降幅有所收窄 工業投資拉動明顯

—— 2023年1-6月第一師阿拉爾市固定資產投資簡析

2023年1-6月，師市固定資產投資完成（含房地產，下同）91.9億元，同比增長5.6%，較1-5月份（5%）環比增長0.6個百分點，工業投資拉動明顯，固投降幅有所收窄。

1、分產業投資完成情況

1-6月，第一產業完成投資6.8億元，同比增長12.5%，拉動投資增長0.9個百分點；第二產業完成投資35.6億元，同比增長23.8%，拉動投資增長7.9個百分點；第三產業完成投資49.6億元，同比下降5.2%，影響師市固投整體增速下降3.1個百分點。從投資結構看，師市三次產業投資占比由去年同期7：33：60調整為7.4：38.7：53.9，第二產業投資占比提高5.7個百分點，第三產業投資占比下降6.1個百分點；從增速看，第二產業投資增長最快，第三產呈下降態勢；從拉動率看，第二產業貢獻突出，拉動師市投資增長7.9個百分點，對師市投資增長拉動居三次產業首位。

二、固定資產投資運行的主要特點

（一）一產投資大幅下降。一產完成投資6.8億元，同比增長12.5%，環比下降22.9個百分點，對師市投資貢獻率達15.5%，環比下降45.4個百分點，在庫33個高標準農田項目完成投資3億元，占一產完成投資比重44.1%，對一產投資貢獻突出。其中，農業完成投資1.7億元，同比下降14.1%；林業完成投資0.7億元，同比增長1.5倍；農林牧漁業及輔助性活動完成投資3.6億元，同比增長72.5%。  

（二）工業投資保持較快增長。工業投資完成35.6億元，同比增長23.8%，高于師市固投增速18.2個百分點，對師市固定資產投資增長貢獻率達140.5%，拉動師市固投增長7.9個百分點。

工業投資由三大行業組成，分別為采礦業、制造業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業。1-6月，以上三個行業投資占全市工業投資比重分別為0.3%、80.7%、19.1%，增速分別為-9.7%、10.2%、161.7%，電力熱力燃氣及水的生產和供應業的增長是拉動工業投資增長的主動力。

（三）紡織業投資拉動明顯。紡織業投資完成19.7億元，占工業投資比重55.3%，同比增長59.1%，高于師市整體投資增速53.6個百分點，對師市投資貢獻率達150.4%，拉動師市投資增長8.4個百分點。 目前，已經入庫的蘇杭紡織、欣民紡織、臻彩紡織、潤發紡織等一批重大紡織業將持續發力，拉動師市投資增速降幅繼續收窄，紡織業投資依然是師市投資的支柱產業。

（四）新開工項目個數大幅增加。師市加大新開工項目幫扶指導力度，強化項目入庫工作的督導，施工項目個數和新開工項目個數大幅增長。師市施工項目355個，同比增長15.2%，凈增47個，其中新開工項目122個，同比增長34%，凈增31個。

（五）民間投資增速、占比穩定增長。國有經濟控股完成投資49.5億元，同比下降2%，占師市完成投資比重53.9%，影響師市投資增速下降1.1個百分點；民間投資完成41.7億元，同比增長14.1%，高于師市整體投資增速8.5個百分點，拉動師市投資增長5.9個百分點，占師市投資比重由上年同期的41.9%增長到45.3%，增長3.4個百分點，占比已經連續5個月超四成，對師市投資拉動明顯。民間投資重大項目完成情況：阿景紡織完成投資2.5億元，匯嘉房產完成投資2.2億元，欣明紡織完成投資1.6億元，阿新紡織完成投資1.6億元。

（六）房地產開發投資穩定增長，銷售降幅持續收窄。房地產開發完成投資16.1億元，占師市投資比重17.5%，同比增長16.8%，對師市投資貢獻率46.7%，拉動師市投資增長2.7個百分點。其中，住宅完成投資11億元，同比增長10.9%，占房地產開發投資比重68.1%；商業營業用房完成投資3.6億元，同比增長91%。

房地產銷售降幅持續收窄，房地產銷售面積21.7萬平方米，同比下降2.6%，增幅較1-5月環比增長2.9個百分點。

（七）兵團重點調度項目推進有力。兵團重點調度的16個項目，已入庫14個，未入庫項目2個：阿克蘇—阿拉爾高速公路項目、彩詩紡織產業園項目。1-6月，兵團重點調度項目完成投資23.5億元，占師市完成投資比重25.6%，發揮了重大項目的支柱拉動作用。

三、問題

（一）從重點領域看，基礎設施投資持續下降。師市基礎設施完成投資24.5億元，同比下降4.9%，增速已連續四個月負增長，低于師市整體投資增速10.5個百分點，影響師市投資增速下降1.4個百分點，占師市投資比重26.6%，較去年同期占比下降3個百分點。基礎設施投資涉及行業中，信息傳輸計算機服務軟件業和水利環境和公共設施管理業下降幅度較大，降幅分別為90.2%、49.1%；以上兩個行業投資合計占比由去年同期的66.3%下降到35.2%，下降31.1個百分點；完成投資同比下降49.5%，影響師市基礎設施投資下降9.8個百分點。　　

（二）從三次產業看，第三產業投資發展仍需加強。師市第三產業投資增速較去年同期同比下降5.7個百分點，較上月同期環比下降6.1百分點，低于第一產業、第二產業投資增速17.7個、29個百分點。同時，目前師市第三產業的發展就主要集中在第一、二層次的交通運輸倉儲及郵政業、房地產業等行業，而在第三產業的信息傳輸、計算機服務、軟件開發等科技含量高的行業投資發展緩慢，全市第三產業投資還處于相對較低的發展層次，產業基礎還比較薄弱，完善的產業鏈尚未形成。　

（三）從投資增長情況看，大項目投資拉動增長疲軟。師市在庫重大項目支撐不足，投資趨于下滑態勢。“鐵公機”、一二三產安居融合等重大項目完工退庫后，師市在庫重大項目支撐不足，1-6月師市億元以上項目當月完成投資65.3億元，去年同期當月完成投資66億元，同比下降1.1%，重大項目拉動不足，投資整體呈現下滑態勢。

四、建議

（一）促進基礎設施投資增長。相關部門應保障重大項目加速落地，為基礎設施投資穩定增長提供支撐，促進基礎設施投資，為打造經濟增長新引擎夯實基礎，注重用好國家預算資金、援疆資金、專項債券資金等上級撥款，為基礎設施投融資拓展新空間。促進基礎設施投資增長，把補短板、調結構和增強經濟發展后勁有機結合起來，進一步完善基礎設施投資的市場化運行機制，既立足當前，又著眼長遠，不斷夯實穩投資增長的基礎，真正發揮好有效投資的關鍵作用。　　

（二）加強第三產業新興業態投資。一是著力中心城區服務業現代化投資。盤活城市存量資源，優化城市人居環境，重塑城市精神氣質，實現城市產業升級，是擺在我市面前的課題。圍繞產業結構優化升級的目標，將旅游產業、文化產業投資做為可持續發展的持久動力，同時在提高人民生活水平、維護社會穩定、保護環境等方面發揮重要作用。二是做特做專現代服務業，圍繞激發“購”“養”“旅”需求，加快發展智慧家政、醫療康養、體育休閑等生活性服務業投資，積極培育定制、共享、體驗等新興消費熱點。　　

（三）堅持招大引強保障重大項目引領作用。要加大重大產業項目的招商力度，爭取引進一批投資規模大、科技含量高、質量效益好的重大項目落地。要確保簽約即落地、落地即開工、開工不停工，加快形成項目開工建設接續有力的良好態勢。同時，進一步加強政府資金或政府資源的配置管理，優先保障重大基礎設施、產業鏈條、公共服務等領域的投入。各地要加強對重大施工項目工程進度的監控和支持力度，要大力支持建設單位做好項目審批、土地征用、環評手續、資金籌措和招投標等工作，幫助解決建設過程中遇到的各種問題，確保投資對經濟的有效拉動。