紡織業(yè)投資大幅增長 師市固投呈穩(wěn)定增長態(tài)勢

—— 2023年1-8月第一師阿拉爾市固定資產(chǎn)投資簡析

2023年1-8月，師市固定資產(chǎn)投資完成（含房地產(chǎn)，下同）137.5億元，同比增長7.7%，較與1-7月份（5.1%）增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，紡織業(yè)投資大幅增長，師市固投呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。

一、分產(chǎn)業(yè)投資完成情況

1-8月，第一產(chǎn)業(yè)完成投資8.4億元，同比增長9.3%，拉動師市固投增長0.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)完成投資55.5億元，同比增長36.4%，拉動師市固投增長11.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)完成投資73.6億元，同比下降7.2%，影響師市固投增速下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。從投資結(jié)構(gòu)看，師市三次產(chǎn)業(yè)投資占比由去年同期6：31.8：62.2調(diào)整為6.1：40.4：53.5，第二產(chǎn)業(yè)投資占比提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資占比下降8.5個(gè)百分點(diǎn)；從增速看，第二產(chǎn)業(yè)投資增長最快，第三產(chǎn)呈下降態(tài)勢；從拉動率看，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，拉動師市固投增長11.7個(gè)百分點(diǎn)，對師市固投增長拉動居三次產(chǎn)業(yè)首位。

二、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）一產(chǎn)投資持續(xù)增長。第一產(chǎn)業(yè)完成投資8.4億元，同比增長9.3%，在庫33個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目完成投資3.1億元，占一產(chǎn)完成投資比重36.9%，對一產(chǎn)投資貢獻(xiàn)突出。其中，農(nóng)業(yè)完成投資2億元，同比下降24%；林業(yè)完成投資0.9億元，同比增長1.7倍；畜牧業(yè)完成投資0.8億元，同比下降67.4%，漁業(yè)完成投資0.3億元，同比增長19.7倍；農(nóng)林牧漁業(yè)及輔助性活動完成投資4.4億元，同比增長85.3%。

（二）工業(yè)投資保持快速增長。工業(yè)完成投資55.5億元，同比增長36.4%，高于師市固投增速28.7個(gè)百分點(diǎn)，占師市固投比重40.4%，對師市固投貢獻(xiàn)率達(dá)到151.3%，拉動師市固投增長11.7個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)投資由采礦業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大行業(yè)組成，1-8月，三大行業(yè)投資占師市工業(yè)投資比重分別為0.2%、73.3%、26.3%，增速分別為-9.7%、11%、275.5%，制造業(yè)和電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)對師市工業(yè)投資貢獻(xiàn)突出，兩大行業(yè)對工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到151.4%，占工業(yè)投資比重99.8%，拉動工業(yè)投資增長11.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）制造業(yè)投資穩(wěn)中有進(jìn)，拉動明顯。制造業(yè)完成投資40.6億元，同比增長11%，增速較1-7月增加1.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動師市固投增長3.2個(gè)百分點(diǎn)，完成投資占師市固投比重29.6%，對師市固投貢獻(xiàn)率達(dá)到41%。師市制造業(yè)在紡織業(yè)的帶動下整體向好，但六大行業(yè)呈現(xiàn)“兩升四降”。其中：農(nóng)副食品加工業(yè)完成投資1.5億元，同比增長95%；紡織業(yè)完成投資28.4億元，同比增長81.6%；紡織服裝服飾業(yè)完成投資1.6億元，同比下降43.2%；化學(xué)纖維制造業(yè)完成投資2.1億元，同比下降70.9%；橡膠和塑料制品業(yè)完成投資1.1億元，同比下降57.7%；非金屬礦物制品業(yè)完成投資2.2億元，同比下降50.2%。

（四）紡織業(yè)投資整體向好，帶動作用強(qiáng)。紡織業(yè)完成投資28.4億元，

同比增長81.6%，占師市工業(yè)投資比重51.3%，高于師市固投增速73.9個(gè)百分點(diǎn)，對師市固投貢獻(xiàn)率達(dá)到130.5%，拉動師市固投增長10個(gè)百分點(diǎn)，紡織業(yè)投資依然是師市固投的支柱型產(chǎn)業(yè)。今年以來，師市加大招商引資力度，相繼引進(jìn)欣明紡織、蘇杭紡織、臻彩紡織等重大紡織業(yè)項(xiàng)目，對師市紡織業(yè)貢獻(xiàn)突出，紡織業(yè)繼續(xù)拉動師市固投穩(wěn)定增長。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正。師市加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，伴隨國家電投兵團(tuán)一師10團(tuán)400兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目、第一師阿拉爾-十四團(tuán)公路、新疆兵團(tuán)第一師昭通小鎮(zhèn)-S215公路項(xiàng)目、兵地融合發(fā)展G217-沙雅產(chǎn)業(yè)園-新和產(chǎn)業(yè)園公路、第一師新井子水庫除險(xiǎn)加固工程、第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目、第一師阿拉爾市2023年城鄉(xiāng)供水一體化工程等重大項(xiàng)目相繼進(jìn)入施工高峰期，基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)束了連月下滑的不利局面，由負(fù)轉(zhuǎn)正。

1-8月，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)完成投資38.5億元，同比增長5.1%，拉動師市固投增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較1-7月增長9個(gè)百分點(diǎn)，占師市固投比重28%，四大行業(yè)“兩升兩降”，其中：電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成投資14.7億元，同比增長2.8倍；交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資13.3億元，同比增長26.7%；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)完成投資0.2億元，同比下降0.8%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資10.3億元，同比下降53.3%。

（六）民間投資增幅有所放緩，占比連續(xù)7個(gè)月超四成。國有經(jīng)濟(jì)控股投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，完成投資77.3億元，同比下降5.1%，增速較1-7月增長6.8個(gè)百分點(diǎn)，占師市固投比重56.2%，拉動師市固投增長3個(gè)百分點(diǎn)。

民間投資完成58.6億元，同比增長8.1%，高于師市固投增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，拉動師市固投增長3.5個(gè)百分點(diǎn)，占師市固投比重42.6%，占比已經(jīng)連續(xù)7個(gè)月超四成，對師市固投拉動明顯。民間投資重大項(xiàng)目完成情況：睿宸紡織完成投資3.5億元，欣明紡織完成投資3.2億元，匯嘉房產(chǎn)完成投資3億元，阿景紡織完成投資2.5億元，睿格紡織完成投資2.1億元。

（七）房地產(chǎn)開發(fā)投資三年首次出現(xiàn)負(fù)增長，銷售有所回暖。房地產(chǎn)開發(fā)投資高開低走，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，房地產(chǎn)開發(fā)商信心不足，新開工項(xiàng)目較少，房地產(chǎn)開發(fā)投資活躍度明顯下降，自2020年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。1-8月，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資25.2億元，同比下降3%，自1-3月份增長40.9%以來快速回落，已呈現(xiàn)逐月下滑態(tài)勢。其中：住宅完成投資17.5億元，同比下降10%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資比重69.3%；商業(yè)營業(yè)用房完成投資5.6億元，同比增長60.5%；其他投資完成2.1億元，同比下降30.9%。

房地產(chǎn)銷售有所回暖，銷售面積31.1萬平方米，同比增長7%，增速較1-7月增長8.5個(gè)百分點(diǎn)。因師市房屋銷售大多為按揭貸款，商品房銷售額穩(wěn)定增長，銷售額15.7億元，同比增長40.5%。

（八）兵團(tuán)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)有力。兵團(tuán)重點(diǎn)調(diào)度的16個(gè)項(xiàng)目，已入庫14個(gè)，未入庫項(xiàng)目2個(gè)：阿克蘇—阿拉爾高速公路項(xiàng)目、彩詩紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。1-8月，兵團(tuán)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目完成投資40.8億元，占師市完成投資比重29.7%，發(fā)揮了重大項(xiàng)目的支柱拉動作用。

三、問題

固定資產(chǎn)投資增速有所回升，呈穩(wěn)定增長態(tài)勢，但對照師市年初目標(biāo)任務(wù)，壓力較大。1-8月，師市完成固投總量137.5億元，同比增長7.7%，較師市年初任務(wù)目標(biāo)的總量252.5億元相差115億元，增速20%相差12.3個(gè)百分點(diǎn)，三季度即將結(jié)束，剩余施工期僅有3個(gè)半月（12月僅有半月施工期），月均需完成投資32.9億元，完成師市固投年初目標(biāo)任務(wù)存在較大壓力。主要突出問題在于重大項(xiàng)目拉動不足，前期手續(xù)推進(jìn)緩慢，師市缺少具有支撐性、帶動性的重大項(xiàng)目。從存量上看，房地產(chǎn)投資從2020年以來，三年首次出現(xiàn)負(fù)增長，長租房、匯嘉、江山府、興業(yè)景苑、大巴扎等重大房地產(chǎn)項(xiàng)目已接近尾聲，剩余投資較少，房地產(chǎn)投資的拉動作用已所剩無幾。而師市的支柱產(chǎn)業(yè)紡織業(yè)受市場因素影響，企業(yè)擴(kuò)大投資意愿不強(qiáng)，缺乏穩(wěn)定性，后續(xù)形成有效投資不足，很難支撐師市固投保持較高增速；從增量上看，雖然師市9月謀劃了83個(gè)入庫項(xiàng)目，但億元以上項(xiàng)目僅15個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目僅2個(gè)，而5000萬元以下項(xiàng)目58個(gè)，占入庫項(xiàng)目比重69.9%，入庫項(xiàng)目大多以小型項(xiàng)目為主，對師市固投的拉動作用不明顯。而年初謀劃的部分重大項(xiàng)目推進(jìn)依然緩慢，甚至還未開工，年底前很難形成較多有效投資。例如：阿克蘇-阿拉爾高速公路項(xiàng)目、庫車-阿拉爾鐵路項(xiàng)目、貴陽信息技術(shù)學(xué)院校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等均處于前期手續(xù)階段。

四、建議

一是堅(jiān)持招大引強(qiáng)，保障重大項(xiàng)目的引領(lǐng)作用。加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資力度，爭取引進(jìn)一批投資規(guī)模大、質(zhì)量高、效益好的重大項(xiàng)目落地，確保簽約即落地、落地即開工、開工不停工，加快形成項(xiàng)目開工建設(shè)接續(xù)有力的良好態(tài)勢。同時(shí)，加強(qiáng)重大施工項(xiàng)目工程進(jìn)度的督導(dǎo)和支持力度，大力支持建設(shè)單位做好項(xiàng)目審批、土地征用、環(huán)評手續(xù)、資金籌措和招投標(biāo)等工作，幫助項(xiàng)目單位解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，確保師市固投良性發(fā)展；二是促進(jìn)重大項(xiàng)目投資增長，重大項(xiàng)目是投資高速增長的基礎(chǔ)和保障，促進(jìn)重大項(xiàng)目投資穩(wěn)定增長，對于有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、提升投資增長的效率與質(zhì)量，具有重要意義。保障重大項(xiàng)目加速落地，為師市固投穩(wěn)定增長提供支撐。