2024年1-3月師市經濟運行綜合分析

一、主要經濟指標運行情況

一季度，師市生產總值完成50.43億元，同比增長3.2%。按產業分，一產增加值完成4.78億元，增長2.9%；二產增加值完成13.66億元，增長5%，；三產增加值31.98億元，增長2.4%。

（一）固定資產投資穩步增長

一季度，師市固定資產投資完成17.1億元，同比增長15.8%。分三次產業看，一產投資1.5億元，同比下降29.7%；二產投資6.6億元，同比增長14.4%；三產投資9億元，同比增長31.6%。分建設性質看，新建、擴建、改建和技術改造投資分別為13.6億元、975萬元、6014萬元，同比增速分別為19.3%、-48.4%、-5%，占比分別為95.1%、0.7%、4.2%。

（二）農業發展不及預期

一季度，師市農林牧漁及服務業完成總產值12.07億元，同比增長3.8%，在兵團排名第5位。其中：種植業完成2.15億元，增長10.6％，占17.8%，拉動農業增速1.8個百分點；林業完成1.78億元，下降18.5％，占14.8%，拉低農業增速2.2個百分點；畜牧業完成5.06億元，增長4.4％，占41.9%，拉動農業增速2.1個百分點；漁業完成0.18億元，增長23.5％，占1.5%，拉動農業增速0.3個百分點；農林牧漁服務業完成2.9億元，增長8.0％，占24.0%，拉動農業增速1.9個百分點。

（三）規上工業呈增長態勢，但發展動能不足

一季度，師市176家規模以上工業企業實現工業總產值63.7億元，同比增長8.5%，增加值同比增長7.0%。

（四）建筑業呈下降態勢

一季度，師市建筑業總產值完成10.2億元，同比增長10%。建筑業增加值2.93億元，增長0.2%（去年同期增長17.4%）。

（五）服務業結構不優

一季度，師市三產服務業實現增加值31.98億元（目標任務為32.3億元），同比增長2.4%（目標任務為5.6%）。非營利性服務業占比較高，占比為59.4%。

從服務業八大指標來看。農林牧漁服務業占師市服務業增加值的比重為3.8%。批發和零售業占師市服務業增加值的比重為8.1%。交通運輸、倉儲及郵政業占師市服務業增加值的比重為1.7%。住宿和餐飲業占師市服務業增加值的比重為1.9億元。金融業占師市服務業增加值的比重為16.3%。房地產業占師市服務業增加值的比重為5.9%。營利性服務業占師市服務業增加值的比重為2.7%。非營利性服務業占師市服務業增加值的比重59.4%。

一季度，師市社會消費品零售總額完成23.3億元，同比增長1%。其中，限上社零3.83億元，同比下降19.8%，占比16.4%；限下社零19.49億元，同比增長6.4%，占比83.6%。從消費形態來看：餐飲收入3.85億元，同比增長6.7%；商品零售額19.47億元，同比下降0.1%。

二、存在的主要短板和不足

（一）畜牧業、林業對整體農業拉動不足

一季度，畜牧業總產值完成5.06億元，增長4.4％，占41.9%，拉動農業增速2.1個百分點。一是一師缺少大型養殖企業，整體規模小而散，是師市農業整體增速不高的主要因素。二是林業面積、產量均為下降態勢，林業產值1.78億元，下降18.5，其中林木培育和種植面積2.45萬公頃，下降17.1%；木材采運1303立方米，下降89.0%，拉低農業增速2.2個百分點。

綜合以上原因，一產增加值增速由預計8%下降至2.9%，拉低GDP增速0.5個百分點。

（二）團鎮、國有企業工業低迷，拉低工業增速

一是從師團層面看，團鎮工業持續低位運行。一季度，團鎮規上工業增加值降幅超過40%，15個團鎮中僅六團、八團、十一團和十四團4個團鎮增加值保持增長，其他團鎮均不同程度下降，二團、四團、十二團和十三團降幅均超過50%。團鎮農副食品加工業的59家規上企業中，44家企業產值下降，影響面超過74%。二是國有企業水泥、水泥制品產能未充分釋放，半數以上企業停產減產。水泥、水泥制品企業增加值同比減少40.7%，拉低師市整體增加值2個百分點，其中青松建化產值下降46.8%，浙建新型建材和阿拉爾青松商混等企業產值降幅超過60%。

（三）建安工程投資下降，影響建筑業增加值增速較大

一是房地產開發投資中建安工程投資降幅較大。師市房地產開發建筑安裝工程投資9733萬元，同比下降32.5%，增速較去年同期（36.1%）下降68.6個百分點，拉低師市整體建安工程投資增速7.1個百分點。二是重大基建項目減少，建安工程支撐不足。師市建安工程投資千萬元以上項目32個，投資額7億元，較去年同期，項目個數下降23.7%，投資額下降9%，拉低師市建安工程投資10.5個百分點。三是“鐵公機”項目完工退庫，建安工程投資同期數短期難以消化。

綜合以上原因，建安工程投資增速由預計8.6%下降至-8.9%，拉低建筑業增加值增速9個百分點，拉低GDP增速0.6個百分點。

三、工作建議

（一）培育養殖龍頭企業，推進師市畜牧業規?；l展

培育大型養殖企業，提高師市畜牧業規模。一是加大政策扶持力度，建立多元融資渠道，支持專業合作社組織、養殖大戶新建、改建畜禽規模養殖場，逐步解決師市畜禽規模小而散的局面。二是以規?；i場為依托，加強畜牧業循環經濟的投入與合作項目，與飼草種植、有機肥加工、沼氣的綜合利用等項目結合，形成飼草種植-飼料加工-畜禽養殖-屠宰-分割-包裝-銷售產業鏈，實現農業“接二產聯三產”的功能。三是緊盯大型養殖項目工程建設進度，督促四團萬頭奶源基地、十三團泰福徠生豬養殖二期、十一團二千頭肉牛養殖項目、十團二千頭（只）肉牛肉羊養殖項目早日竣工投產達產，促進畜牧產業提質增效。

（二）促進團鎮、國有企業工業提質增效，提高師市工業增長后勁

一是對團鎮農副食品加工企業加大扶持力度，在原材料收購季節，借鑒三師工作經驗，成立工作專班，引導企業足量購進紅棗原料，促進企業滿負荷生產，提升農產品就地轉化率，將產值留在本地。二是幫助國有企業紓困解難，促進國有企業積極招商引資，主動承擔起師市工業經濟穩大盤的作用。三是抓好企業梯度培育，推動睿宸紡織、好彩紡織等企業升規納統工作。靠前服務，動態掌握新建投產企業生產運行，緊盯桐昆下游項目推進情況，力爭滿足條件一家升規一家，確保增量企業對工業形成有效拉動。

（三）抓好重大項目建設進度與項目儲備，確保建筑安裝工程類投資實現增長

一是各行業部門加強與項目單位的溝通對接，主動了解掌握項目資金情況，為項目申報入庫、上報數據打下堅實基礎。二是切實做好已簽約項目的履約力度，確保在年內實現足額落地，為師市投資建好儲蓄池。三是在建重大項目，明確專人做好項目跟蹤服務，推進投資盡早達產，盡快發揮投資效益，確保師市建安工程良性發展。四是提高師市企業合同額。建筑業產值是本地企業在師市內外干的活，住建局要研究挖掘建筑業產值的事，對每個項目都要指導到，鼓勵企業到師外多干活，師市也要出臺相關政策，支持企業發展。針對師內交通、水利等公開招標項目要積極推廣應用定性評審法評標，通過評定分離選定中標單位，切實提升師市企業中標率，提高合同承攬額，為師市建筑業穩增長奠定基礎。

（四）培育重點行業重點企業，尋找服務業新增長點

一是發揮國有企業引領作用。成立國有商貿企業、農產品供應公司、整合師市非營利性食堂，提高師市零售額。補齊師市汽車4S店短板，支持供銷公司、城投公司洽談推進汽車城項目，力促萬隆汽車城早日落戶師市。二是成立房地產項目工作專班。破解阻礙項目施工進度的難題，推動企業停緩建項目盡快復工，實現良性循環。積極完善城市配套設施，增強城市吸引力，留住本地人，招引外地人。三是完善“吃、住、購”政策措施。結合商務局餐飲、家具家電、汽車促消費活動，融合開展師市第二屆住房產業博覽會，進一步活躍房地產市場。