各團鎮（鄉）經濟發展辦公室、農業發展中心、財政所：

2021年以來，師市各團鎮、托喀依鄉不同程度遭受了風雹、洪澇等自然災害，給職工群眾生產生活造成了較大影響，為認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和兵、師黨委工作要求，扎實有序做好師市2021-2022冬春救助工作，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，加強組織領導

冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是保障受災群眾基本生活的重要舉措。各單位要充分充識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，深入基層了解受災群眾急難愁盼，采取有力措施幫助解決。團鎮（鄉）減災委辦公室要主動向黨委匯報，加強部門協調配合，指導受災基層單位制定工作方案，細化工作措施，確保工作有序開展。

二、深入調查，精準掌握救助需求

各單位要精心組織和冬春救助需求調查評估，精準掌握需救助人員數量、資金和物資需求。經濟發展辦公室、農業發展中心要會同受災連隊“兩委”人員走連入戶，詳細調查受災困難家庭基本情況、受災情況、自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面困難和需求。一是經濟發展辦公室要在今年受災情況基礎上，加強和農發中心的溝通，進一步核準每一戶全年受災情況；二是注重與保險公司理賠等工作的結合，通過保險理賠數額科學核定需救助人員；三是要重點關注受災的低保戶、分散供養特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人、因病因學大額支出高于年收入等特殊群體的救助需求。

三、明確標準，精細組織救助

各單位要嚴格按照受災人員本人申請、連隊（社區）提名、連隊（社區）居民委員會民主評議（四議兩公開）、團鎮（鄉）審核審批的程序，精準確定救助對象，確保公開、公平、公正。經濟發展辦公室要在前期摸底的基礎上，按照“分類救助、重點救助”原則，對各類冬春救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減災絕收、家庭財產損失、致傷致殘、家庭支出等情況實行分類排隊，優先考慮受災的低保戶等特殊困難人員的救助。

四、嚴格程序，提高救助實效

需申請冬春救助資金的團鎮（鄉），于2021年10月12日前將資金申請請示（用團發文字號）、評估報告報師市減災委辦公室、抄送師市財政局，同時將《受災人員冬春生活需救助情況統計表》（在“國家自然災害災情管理系統”“冬春救助”模塊中下載）通過國家自然災害災情管理系統上報（統計表數據要與申請請示一致）。資金申請請示要明確本單位全年總體災情、救災應急和其他救災工作開展情況、冬春救助摸底情況、需冬春救助人數和金額（分類）等。不需要冬春救助的團鎮（鄉）需寫出書面說明，并經主要領導簽字蓋章后，報師市減災委辦公室（應急管理局）。

五、加強救災資金管理使用跟蹤問效

救助資金下達后，師市應急管理局、財政局和各團鎮（鄉）要深刻吸取年底財政扎帳、金財系統升級等教訓，簡化資金撥付流程，加快撥付進度，確保資金撥付到位后15日內發放至受災群眾手中。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”，不具備條件的可發放現金。師市應急管理局將會同財政、審計、監察等部門適時開展冬春救助專項督查，指導督促各單位扎實做好冬春救助和受災群眾生活保障工作，讓受災群眾感受到黨中央和兵團、師市黨委的關懷和溫暖。

聯系人：劉建虎   18699722605

師市應急管理局     師市財政局   

2021年9月30日        

抄送：師市有關領導。