各團場（鎮(zhèn)）、街道辦、經(jīng)開區(qū)安委會、師市安委會各成員單位：

為深刻汲取近年來高層建筑各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照《關(guān)于開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治的通知》（新兵安委辦發(fā)電〔2022〕9號）要求，師市將于7月19日起開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、整治范圍

師市轄區(qū)高層商住混合體、高層住宅、高層公共建筑。

二、整治重點

（一）同一建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人，未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或明確統(tǒng)一管理人對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理；承包、租賃或者委托經(jīng)營的，未明確各自消防安全責(zé)任。

（二）違規(guī)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)；違規(guī)儲存、經(jīng)營、使用易燃易爆危險品；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣；燃?xì)夤芫€、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；電動自行車或者蓄電池違規(guī)在建筑內(nèi)停放或充電；公共區(qū)域電氣線路絕緣老化、私拉亂接。

（三）建筑外墻采用易燃可燃保溫材料；違規(guī)使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料裝飾裝修。

（四）屋面、地下室等區(qū)域使用易燃可燃夾心彩鋼板搭建臨時用房；違規(guī)設(shè)置群租房。

（五）豎向管井和電纜橋架未按要求進行防火封堵；電纜井內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。

（六）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高操作場地。

（七）室內(nèi)消火栓、自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)等損壞、停用或者達不到正常工作狀態(tài)。

（八）高層商住混合體住宅部分和非住宅部分防火分隔不到位，疏散樓梯設(shè)置不符合規(guī)范要求。

三、整治時間

專項整治從2022年7月起至2023年6月底結(jié)束，總共分為三個階段。

（一）自檢自查階段（2022年7月19日-7月31日）。各單位圍繞整治重點認(rèn)真開展自檢自查工作，對所有整治范圍內(nèi)的高層建筑進行全面檢查，現(xiàn)場填寫《高層建筑消防安全檢查表》（附件2），對查出的風(fēng)險隱患建立《高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險隱患清單》（附件3）。

（二）集中整治階段（2022年8月1日-11月30日）。各單位在前期自檢自查的基礎(chǔ)上狠抓隱患整改，師市公安局牽頭成立檢查組對轄區(qū)高層建筑消防安全情況進行系統(tǒng)的檢查，對存在的突出風(fēng)險隱患進行集中整治，有效管控重大火災(zāi)風(fēng)險，堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）鞏固階段（2022年12月1日-2023年6月30日）。在集中整治的基礎(chǔ)上，定期組織對整治情況進行“回頭看”，不斷鞏固治理成果，總結(jié)固化經(jīng)驗，推動形成高層建筑火災(zāi)防控長效管理機制。

四、責(zé)任分工

按照“三管三必須”的原則，師市相關(guān)行業(yè)主管部門做好本行業(yè)（領(lǐng)域）高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治工作。

（一）公安部門。牽頭開展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治工作。負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等工作，重點對高層建筑業(yè)主或管理單位履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督抽查；依法查處消防安全違法行為，指導(dǎo)公安派出所依法依規(guī)對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況實施日常消防監(jiān)督檢查。

（二）工信部門。指導(dǎo)督促通信運營商對高層建筑內(nèi)通信設(shè)施設(shè)備開展火災(zāi)隱患排查治理。

（三）民政部門。督促社區(qū)協(xié)助有關(guān)部門開展高層建筑排查檢查。

（三）住建部門。加強高層建筑消防設(shè)計審查驗收源頭把關(guān)；推動高層住宅小區(qū)因地制宜完善消防供水、外墻外保溫、電動自行車充電設(shè)施改造；加強和改進既有高層建筑改擴建、內(nèi)部裝飾裝修工程的消防安全監(jiān)管。

（四）商務(wù)部門。督促高層建筑內(nèi)商貿(mào)企業(yè)加強消防安全管理，落實火災(zāi)防范措施。

（五）市場監(jiān)管部門。做好高層建筑中的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題源頭管控，依法查處不合格消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)。

（六）城市管理部門。做好高層建筑屋頂平臺違章建（構(gòu)）筑物和高層建筑外墻廣告牌、外裝飾火災(zāi)隱患排查治理。

（七）電力公司。加強對高層建筑輸配電設(shè)施和線路火災(zāi)隱患排查治理，開展安全用電知識宣傳提示。

（八）燃?xì)夤尽Ｗ龊酶邔咏ㄖ細(xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)饩呤褂铆h(huán)節(jié)的火災(zāi)隱患排查治理。

（九）消防救援隊伍。修訂完善滅火救援預(yù)案，強化實戰(zhàn)演練，做好高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。

五、整治措施

（一）集中組織排查。按照“社會單位自主查、專家團隊集中查”的工作模式，各單位要圍繞突出風(fēng)險情形，逐棟建筑開展消防安全自檢自查，建立建筑底數(shù)臺賬和問題清單。師市公安局要組織住建、應(yīng)急、電力、燃?xì)獾葐挝贿M行抽查。

（二）嚴(yán)格問題整改。針對排查檢查發(fā)現(xiàn)的問題要督促高層建筑業(yè)主或管理單位嚴(yán)格落實整改。能夠當(dāng)場改正的隱患問題，要求當(dāng)場整改完畢，不能當(dāng)場改正的，要明確整改責(zé)任人，整改措施和時限，安排專人跟蹤督辦。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，由師市公安局按程序報請師市掛牌督辦。

（三）強化自主管理。各單位要迅速組織高層建筑業(yè)主或管理單位召開動員會，圍繞整治重點開展自查自改，對于消防重點單位要指導(dǎo)其根據(jù)工作需要聘請注冊消防工程師擔(dān)任消防安全管理人，提高日常管理水平。要合理利用社區(qū)網(wǎng)格化管理機制，發(fā)揮網(wǎng)格員、單元長、樓棟長等網(wǎng)格力量，做好日常防火巡查和消防宣傳提示。

（四）提升應(yīng)急能力。各單位要督促指導(dǎo)高層建筑業(yè)主或管理單位加強微型消防站、志愿消防隊建設(shè)，提高應(yīng)急自救能力。加強供水、供電、供氣、通信等單位與消防救援隊伍聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高火災(zāi)處置效率。

（五）加強培訓(xùn)宣傳。各單位要利用各類媒體平臺組織開展各種形式的消防宣傳教育培訓(xùn)活動，廣泛宣傳高層建筑火災(zāi)危險性和逃生自救知識，提高群眾安全防范意識。加強對消防控制室值班人員、電工等重點崗位人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高設(shè)施設(shè)備操作和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。師市公安局要牽頭成立師市層面高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險專項整治工作專班，各單位結(jié)合實際成立相應(yīng)專班組織機構(gòu)，各級專班要建立會商研判工作機制，定期對排查出來的重點、難點問題進行“把脈會診”。

（二）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各單位、有關(guān)部門要加強過程監(jiān)督和責(zé)任追究。對存在違法行為的單位和個人，特別是重大火災(zāi)風(fēng)險隱患，經(jīng)責(zé)令整改拒不執(zhí)行的，要按照《安全生產(chǎn)法》《消防法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)要求嚴(yán)肅處理，造成火災(zāi)事故發(fā)生的，要依法追究刑事責(zé)任。

各單位分別于7月24日前、7月31日前將工作部署情況和《高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險隱患清單》報師市安委會辦公室。

從8月份起，每月25日前上報隱患整改情況清單。2023年6月20日前報送工作總結(jié)。

聯(lián) 系 人：孫其遠

聯(lián)系方式：18197551912  6359110（傳真）

郵    箱：419568483@qq.com

第一師阿拉爾市安委會辦公室

2022年7月19日