為規范物業管理活動,維護業主和物業管理企業的合法權益，營造良好的居住環境，根據國家《物業管理條例》和《新疆維吾爾自治區物業管理條例》精神，制定了《第一師阿拉爾市物業管理實施辦法》。

一、起草背景

2004年阿拉爾市掛牌成立以來，隨著城市發展和人口集聚，師市按照國家《物業管理條例》的規定開展物業行業管理，物業行業逐步發展壯大。目前，阿拉爾市現有住宅小區60余個，物業服務企業27家，管理房屋380余萬平方米。2017年7月，自治區頒布《新疆維吾爾自治區維吾管理條例》，在國家條例的基礎上進一步明晰了物業行業管理的相關規定，對師市物業管理規范運作發揮了較大的作用。但是，我們在執行國家、自治區相關法規過程中還存在一些矛盾和問題，如：一是物業企業前期物業服務與房地產開發企業之間的管理責任劃分不清晰，造成很多問題末端無法解決；二是物業服務收費價格標準所提供的服務水平與業主日益增長的服務需求不相符；三是政府相關部門向物業企業攤派過多的社會責任降低了物業服務協議標準；四是水、暖、電、氣等供應單位責任不明確，超出了物業企業所承擔的經濟責任等。

物業管理屬于提供服務為主的微利行業，需要社會各界給予支持和幫助。為進一步理順師市物業管理關系，我們結合師市物業管理行業發展現狀，認真學習領會《新疆維吾爾自治區物業管理條例》精神，起草了《第一師阿拉爾市物業管理實施辦法》，以促進師市物業管理行業健康發展。

二、起草依據

（一）《中華人民共和國物權法》（中華人民共和國主席令第六十二號）

（二）《物業管理條例》（中華人民共和國國務院令第379號）

（三）《物業承接查驗辦法》（建房〔2010〕165號）

（四）《新疆維吾爾自治區物業管理條例》（新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會公告第41號）

（五）《住宅專項維修資金管理辦法》（中華人民共和國建設部和中華人民共和國財政部第165號令）

三、主要內容

《實施辦法》以《新疆維吾爾自治區物業管理條例》為主要架構，全文共九章六十九條。主要包括前期物業管理、配套設施管理、物業的使用、物業管理服務收費、物業的保修和維護、老舊住宅區管理及相關法律責任等八個方面內容，具體對以下內容進行了細化。第一章相關條款明確了師市物業行政主管部門是城市管理局，確定了團鎮（鄉）、街道辦事處、行政主管部門及住建部門在物業管理中的職責；第二章規定了前期物業企業的選聘方式，規范了物業承接查驗行為；第五章相關條款細化了物業服務收費的定價原則，明確了物業服務內容；第六章相關條款界定了水、暖、電、氣等供應質量與二次管網、設施、設備維修養護責任范圍；第八章明確了物業管理相關行為責任及行政執法實施主體。

關于印發《第一師阿拉爾市物業管理實施辦法》的通知