為更好地滿足家庭對3歲以下嬰幼兒（以下簡稱嬰幼兒）照護服務需求，加快推動3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展，根據(jù)《兵團辦公廳〈關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務的實施意見〉》(新兵辦發(fā)〔2020〕19號)精神，起草師市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案。             

一、起草過程

師市衛(wèi)健委于9月初起草了《第一師阿拉爾市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）。于9月17日至22日向師市黨委編辦、財政局、發(fā)改委、教育局、人社局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、民政局、市場監(jiān)督管理局有關部門書面征求了意見。收到相關部門回函意見17條，修改完善2條建議。

10月9日-10日，再次以書面形式向師市黨委編辦、財政局、發(fā)改委、教育局、人社局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、民政局、市場監(jiān)督管理局等相關部門征求了意見，收到相關部門回函意見18條，修改完善5條建議。

10月23日-26日第三次以書面形式向師市黨委編辦、財政局、發(fā)改委、教育局、人社局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、民政局、市場監(jiān)督管理局、工信局、應急管理局、公安局、稅務局、總工會、團委、婦聯(lián)等相關部門征求了意見，收到相關部門回函意見18條，修改完善4條建議。

結合各部門意見，形成《第一師阿拉爾市關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施方案》。

二、主要內(nèi)容

《方案》從4個方面、13項具體工作任務，就未來五年內(nèi)初步建立完善嬰幼兒照護服務有效供給、照護服務保障、照護服務專業(yè)隊伍培養(yǎng)、照護服務行業(yè)標準規(guī)范、照護服務行業(yè)監(jiān)督管理目標作出了規(guī)劃。

與兵團《意見》相比，主要增加的內(nèi)容有：一是增加了指導原則；二是在規(guī)范建設管理中提出了構建15分鐘全年齡段社區(qū)生活圈，力爭各團鎮(zhèn)、街道開設至少一所嬰幼兒照護服務機構；三是在嚴格執(zhí)行財政部等六部委《關于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》（財政部公告2019第76號）優(yōu)惠政策中，提出了稅務局要貫徹落實好社區(qū)托育服務稅費優(yōu)惠政策，對提供社區(qū)嬰幼兒照護服務的收入免征增值稅；四是在落實備案管理中明確了行政審批的工作時限；五是在加強質(zhì)量評估中完善了評估不達標的工作措施；六是增加成員單位的工作職責；七是對4個方面13項具體工作任務進行了調(diào)整和補充。師市《方案》是對兵團《意見》的細化和實化，明確了各單位職責，具有可操作性和針對性。

關于印發(fā)《第一師阿拉爾市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案》的通知