為進一步激發師市“四上企業”升規達限的積極性、主動性，在師市營造盤活存量、勇拓增量的良好氛圍，結合2020年“四上企業”發展獎勵辦法執行情況，起草了《第一師阿拉爾市2021年促進“四上企業”發展獎勵辦法》，現將相關事宜匯報如下：

一、起草目的

為深入貫徹落實師市黨委第十一屆八次全會精神，結合2020年促進“四上企業”發展獎勵辦法執行情況，擬對2021年獎勵辦法進行修訂。

二、起草過程

3月1日分別征求工信局、財政局、住建局、交通局、農業農村局、商務局、文體廣旅局、市場監督管理局，阿拉爾市稅務局等相關部門意見；經修改后于3月3日分別征求師市相關領導意見，擬定《第一師阿拉爾市2021年促進“四上企業”發展獎勵辦法（送審稿）》。4月12日，經師市第5次行政常務會審議通過，現提請師市黨委常委會審議。

三、修訂內容

（一）修訂了獎勵范圍

擬取消原辦法中對促進“四上企業”發展工作成效明顯、業績突出、考核排名靠前的團鎮、鄉、經濟技術開發區等單位的獎勵。原因：鑒于《第一師阿拉爾市2021年激勵各單位經濟發展獎勵政策》已對各團鎮、鄉、經濟技術經開區三產服務業經濟指標完成情況進行獎勵，2021年獎勵范圍主要是符合申報條件的規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲業和規模以上服務業企業，對團鎮、鄉、經濟技術開發區等不再重復獎勵。

（二）修訂了獎勵標準

一是對原第七條第（二）款中“個體工商戶重新登記注冊為獨立法人企業，且年內申報為限額（規模）以上企業”中對“符合全年主營業務收入2000萬元及以上的企業和全年主營業務收入1000萬元及以上的企業”每個給予一次性獎勵由原定的5萬元提高至8萬元。原因：經與統計等相關部門溝通，結合2020年實際執行情況，以上企業規模申報較難，故將獎勵標準提高至8萬元，而對符合全年主營業務收入500萬元及以上的零售業個體工商戶及全年主營業務收入200萬元及以上的住宿餐飲業個體工商戶仍然維持原定5萬元獎勵。

二是對原第七條第（三）款，個體工商戶申報為大型個體工商戶獎勵標準進行修訂。原因：“交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，水利、環境和公共設施管理業、租賃和商業服務業，科學研究和技術服務業，教育，物業管理、房地產中介服務、自由房地產經營活動和其他房地產業個體工商戶”以上經營主體本是企業，不存在個體戶情況，建議刪除。即修改為：“對全年主營業務收入2000萬元及以上的批發業；全年主營業務收入500萬元及以上的零售業個體工商戶；全年主營業務收入200萬元及以上的住宿餐飲業個體工商戶，到統計部門申報為大型個體工商戶的，每個一次性獎勵3萬元。”

三是對原第七條第（一）款中的第4項中的“自由房地產經營活動”主體獎勵標準進行修改，其它不變。原因：經與師市住建局、統計局溝通，全年主營業務收入1000萬元及以上的房地產開發企業獎勵門檻較低，結合師市房地產開發實際情況，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》文件要求，以鼓勵師市自由房地產開發企業資質等級升級為目的。擬修改獎勵標準如下：

1.符合一級資質的房地產企業，經住建局審核通過后，一次性獎勵50萬元；

2.符合二級資質的房地產企業，經住建局審核通過后，一次性獎勵30萬元；

3.符合三級資質的房地產企業，經住建局審核通過后，一次性獎勵15萬元。

四是新增資質等級以上的建筑業獎勵標準。原因：2020年印發的《第一師阿拉爾市促進“四上企業”獎勵辦法》未包含資質等級以上的建筑業獎勵標準。經與師市住建局進行溝通，即擬新增獎勵標準如下：按照師市《關于進一步加快產業優化升級推進建筑業高質量發展的若干意見》（師市辦發〔2020〕40號）和《師市建筑業高質量發展獎勵評價考評細則》（師市建發〔2021〕9號）文件中的有關政策予以獎勵。

（三）完善了獎勵程序

根據2020年獎勵金兌現實際情況，一是完善獎勵程序，在原有申請表中新增市場監督管理部門和稅務部門審核意見。二是新增第一師阿拉爾市2021年促進“四上企業”發展獎勵資金申請表（房地產開發企業），詳見附件2-1；三是為更好的服務企業，及時兌付獎勵資金，在相關印證材料中新增企業開戶許可證；四是為做好“升規達限”企業的服務工作，對部門職責分工予以進一步明確。

文件鏈接：關于印發《第一師阿拉爾市2021年促進 “四上企業”發展獎勵辦法》的通知