建設(shè)城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施是增加社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地，推動(dòng)社區(qū)足球發(fā)展，促進(jìn)群眾體育蓬勃開展的基本保障。

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于足球改革發(fā)展的決策部署，推動(dòng)實(shí)施全民健身計(jì)劃、健康中國(guó)行動(dòng)，全面推進(jìn)城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市設(shè)計(jì)分院院長(zhǎng)陳振羽對(duì)此作出解讀，表示《意見》的推出在貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的意見舉措，能夠更加科學(xué)地指導(dǎo)各地社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)擺上日程。習(xí)近平總書記多次對(duì)足球發(fā)展作出重要指示，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案的通知》等文件進(jìn)行指導(dǎo)，我國(guó)足球事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的大好機(jī)遇。

　　我國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施目前存在大型、賽事型設(shè)施數(shù)量基本充足、群眾身邊的小型便民場(chǎng)地不足的問(wèn)題，建設(shè)重點(diǎn)亟需轉(zhuǎn)移。居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)的重要指示精神，以居住社區(qū)作為足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的主舞臺(tái)，是切實(shí)和必要的。

　　《意見》的推出在貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，提出了組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的意見舉措，能夠更加科學(xué)地指導(dǎo)各地社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作。

提質(zhì)增效
整合優(yōu)化社區(qū)空間資源

　　我國(guó)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的中后期，城市建設(shè)已從大規(guī)模、高速度的粗放型發(fā)展階段進(jìn)入關(guān)注城市人居環(huán)境品質(zhì)、補(bǔ)齊居住社區(qū)建設(shè)短板、建立健全治理機(jī)制的精細(xì)化發(fā)展階段，城市開發(fā)建設(shè)方式由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向提質(zhì)更新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重。存量空間是目前城市發(fā)展建設(shè)中的重要和主要空間資源，需要進(jìn)行充分的挖潛和利用?！兑庖姟诽岢鲆陀^評(píng)估社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)布局和使用現(xiàn)狀，摸清家底，找準(zhǔn)短板，結(jié)合城市生態(tài)修復(fù)功能完善、老舊小區(qū)改造等工作，合理利用具備條件的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地等，有助于社區(qū)根據(jù)自身情況對(duì)空間資源進(jìn)行調(diào)查梳理，為補(bǔ)齊城市設(shè)施短板打好基礎(chǔ)，助力城市環(huán)境提升。對(duì)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地條件不滿足的用地，《意見》提出鼓勵(lì)場(chǎng)地的靈活建設(shè)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目類型的復(fù)合利用，不僅可以適應(yīng)居民的多樣化需求，還在降低建設(shè)難度的同時(shí)增加了場(chǎng)地的利用率，避免了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與項(xiàng)目需求“錯(cuò)位發(fā)展”的窘?jīng)r。

標(biāo)準(zhǔn)先行
完善公共服務(wù)設(shè)施配套

　　新冠肺炎疫情的突發(fā)，讓我們對(duì)居住社區(qū)建設(shè)有了更深的體會(huì)。社區(qū)居住社區(qū)內(nèi)的戶外活動(dòng)場(chǎng)地、社區(qū)教育設(shè)施和便民商業(yè)設(shè)施一直是居民關(guān)注的主要設(shè)施，也是疫情期間解決居民基本生活需求的重點(diǎn)設(shè)施。通過(guò)補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板提高居民生活質(zhì)量和品質(zhì)，通過(guò)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)完善城市和社區(qū)功能，激發(fā)活力。

　　自社區(qū)足球發(fā)展愈加得到國(guó)家、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和體育局的重視和國(guó)民關(guān)注以來(lái)，我院配合政府部門進(jìn)行了一系列研究工作，并在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）》和《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中將公共活動(dòng)空間作為公共服務(wù)設(shè)施配套的重要項(xiàng)目提出相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)，方便城市、社區(qū)找到設(shè)施短板和建設(shè)重點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)城市調(diào)研，我院參與編制《城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》《城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范圖集》，以群眾身邊的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，提供多尺寸足球場(chǎng)地的選擇，滿足不同規(guī)模居住區(qū)居民運(yùn)動(dòng)需求。旨在指導(dǎo)各地統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工作，有效普及、推廣足球運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)改革發(fā)展。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 體育總局關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的意見