《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》的解讀

為有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減”），持續(xù)規(guī)范校外線上線下培訓(xùn)，日前，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，兵團(tuán)黨委辦公廳、兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

《實(shí)施方案》提出，到2021年年底，學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕。到2023年，“雙減”工作取得顯著成效，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，校外培訓(xùn)行為全面規(guī)范，人民群眾教育滿意度明顯提升。

在減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)方面，《實(shí)施方案》提出，要健全作業(yè)管理機(jī)制，分類明確作業(yè)總量，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，建立作業(yè)監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)利用課余時(shí)間。學(xué)校和家長要相互理解、相互配合、相互支持形成合力，共同做好學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)、讀物的管理工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

在提升學(xué)校課后服務(wù)水平方面，《實(shí)施方案》提出，要保障課后服務(wù)時(shí)間，有效實(shí)施各種課后育人活動，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求；要提高課后服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力，把課后服務(wù)時(shí)段作為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)和綜合素質(zhì)的重要契機(jī)統(tǒng)籌好、使用好；要拓展課后服務(wù)渠道，不得組織、推薦或引導(dǎo)學(xué)生參加有償補(bǔ)課，充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用；要優(yōu)化免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，推進(jìn)“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展與教育教學(xué)創(chuàng)新、學(xué)習(xí)模式創(chuàng)新深度融合；要加強(qiáng)課后服務(wù)保障，配足配齊教師，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位，支持學(xué)校統(tǒng)籌實(shí)行教師彈性上下班等措施。

在規(guī)范校外培訓(xùn)行為方面，《實(shí)施方案》提出，要堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)，兵團(tuán)各級不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；要嚴(yán)格日常監(jiān)管，建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程；要嚴(yán)格限定培訓(xùn)時(shí)間，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于22時(shí)30分，線上培訓(xùn)每課時(shí)不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于23時(shí)；要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用；要嚴(yán)控廣告宣傳投放，確保主流媒體、新媒體以及公交車站和地鐵等公共場所、居民區(qū)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等，不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告；要嚴(yán)查變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)，各師市要建立學(xué)科類校外培訓(xùn)“隱形變異”辨別機(jī)制，落實(shí)屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)決防止“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)行為蔓延。

為大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，《實(shí)施方案》指出，各師市要全面推動兵團(tuán)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，鞏固義務(wù)教育基本均衡成果；要規(guī)范教育教學(xué)秩序，強(qiáng)化學(xué)校課程實(shí)施主體責(zé)任，鼓勵(lì)教師大膽創(chuàng)新，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長規(guī)律的教育教學(xué)模式；要規(guī)范考試管理，禁止搶趕教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為，除初中學(xué)業(yè)水平考試外不得組織任何選拔性或與升學(xué)掛鉤的統(tǒng)一考試；要深化招生改革，小學(xué)和初中要堅(jiān)持免試就近入學(xué)，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。

兵團(tuán)黨委辦公廳 兵團(tuán)辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》的通知