十六團新開嶺鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立宗旨意識，以促進經濟發展、平安團鎮、依法行政為目標，超前部署，全面發動，突出重點，強化措施，積極穩妥推進團鎮改革發展穩定各項工作。團鎮嚴格按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》等文件要求，下大力氣狠抓法治政府建設工作，2021年十六團新開嶺鎮被中央宣傳部、司法部、全國普法辦聯合授予十六團全國普法先進單位(司法通〔2021〕90號)，同時2021年司法部和民政部聯合授予十六團十一連“全國民主法治示范村”榮譽稱號。現將有關情況報告如下：

一、發揮黨委在法治政府建設中的領導核心作用

團鎮黨委班子成員始終堅持普法宣傳教育和法治實踐相結合，不斷提高轄區社會法治化管理水平和群眾對法治環境的滿意率，優化環境，服務大局，不斷推進依法治團進程。一是堅持科學民主決策，強化依法執政意識，進一步建立健全重大事項決策機制和黨委常委會議事規則，建立健全部門參與、專家咨詢、律師列席黨委決策相結合的決策機制，重大問題的決策都實行合法性審查制度、集體決策制度、決策實施后的評價制度及責任追究制度。二是進一步加強黨的民主制度建設。進一步擴大黨內民主，推行黨務、政務公開，暢通黨內民主渠道。嚴格干部選拔方式，完善選拔程序，推進干部人事工作的民主化和法治化。認真落實領導干部試用制、任期制等規定。三是充分發揮領導責任工作機制。團鎮黨政負責人作為十六團普法依法治理工作領導小組組長全力抓好全團的普法工作，根據普法工作需要及人員變動和調整情況，及時對領導小組成員進行相應調整，形成了黨委統一領導、部門各司其職，黨、政、工、青、婦共同參與，基層班子相互配合、齊抓共管的領導責任機制。

二、全力推進全面依法治團工作

（一）平安團鎮建設穩步推進。一是掛牌團鎮黨委政法委、黨委民兵工作委員會，完善政法委、民兵工作機制，強化黨對政法、民兵工作的絕對領導，強化對平安團鎮建設的組織領導。二是堅持依法治疆，統籌抓好防管各項措施，爭取資金完成10個智慧小區建設，增強有效防范打擊各類違法犯罪，進一步提高小區治安防范水平和能力，降低案件發生率。三是以創建“全國市域社會治理現代化試點城市”為契機，扎實推進團鎮平安建設，設立社會治理協調中心，十六團調委會、法庭與周邊團場人民調解組織建立“人民調解+司法確認”的工作機制，持續深入踐行“楓橋經驗”，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的工作目標，進一步提升團場的市域社會治理現代化水平，推動構建共治共享的治理格局。四是堅持黨建引領網格，建立37個網格黨支部，加強網格化管理，公開招聘專職網格員，推進職工群眾難事困事網格一站式辦理，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感。

（二）“政”的職能更加健全。一是強化政府意識，履行政府職能，轉變農墾思維，積極承接師市授予的142項行政職能和行政執法權，組織機關12個部門中心結合工作實際，并逐一對照認真梳理本部門本行業特點，積極認領行政執法權，加強行政執法能力建設。二是堅持科學行政決策，在重大項目、重大改革、重大決策中積極發揮團法律顧問團參謀助手作用，打通基層行政決策合法性審核的“最后一公里”，2021年審查各類經濟合同及協議并出具法律意見書30余件。三是積極協調師市司法局、法律顧問團，組織開展團場行政執法能力培訓，使大家對依法行政有了更深刻的理解，進一步嚴格規范文明執法，營造法治化營商環境，增強依法決策水平，推動做好法治政府建設。四是嚴格落實機關事業單位人員編制要求，做到財政供養人員實名制管理，100%全部實名制錄入系統，無超編、混編現象；嚴格貫徹落實編制外聘用人員管理，從嚴規范使用崗位、職責權限，制定管理辦法，未有超編情況。五是嚴格按《預算法》、“二上二下”程序編制財政預算，加強預算編制、執行管理；積極推進預算政務公開，接受職工群眾監督，建立規范、公開透明的預算制度；加強預算績效管理，有效盤活財政資金。

（四）全面推進團鎮普法執法建設。全面開展“八五”普法活動、冬季法治大培訓，建實建強人民調解員隊伍，持續放大人民調解委員會作用，充實團鎮法律顧問團，加強對團鎮法律指導。積極選派在編人員參加行政授權培訓，指派專人負責權力清單編制，積極配合師市承接行使各項行政權力，推動團鎮依法治理踏上新臺階。

 三、存在的問題及下一步打算

2021年法治建設雖然取得了一些成效，但對標對表高質量發展要求，還存在一些問題和短板。一是普法依法治理工作整體發展不平衡，少部分干部職工群眾學法認識不到位、積極性不高。二是普法工作開展滯后，對普法規劃和法治宣傳教育責任清單 及“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”、“誰管理誰執法”貫徹落實力度不夠深入。三是團鎮行政管理體制有待進一步完善，行政執法權承接工作緩慢。干部憂患意識不強，依法行政、依法執-政意識有待進一步提升，“放管服”改革、營商環境有待進一步優化。

十六團將按照團黨委提出的依法治團工作目標，持續強化法治思維。持續學深學透習近平法治思想，發揮領導干部“頭雁效應”，樹立法治思維，強化行政執法質量意識、依法決策意識。切實轉變工作作風，加大法治學習和宣傳力度，進一步加強職業道德、職業責任教育。轉變思想作風，使每一名干部職工都牢記服務宗旨，自覺愛崗敬業、無私奉獻，真正做到為人民服務。發揮公職律師“輻射效應”和法律顧問作用，推動全局行政執法、行政決策透明、規范、合法、公正。