權力事項名稱

對兵團重點建設項目招標投標活動中違法違規行為的處罰

權力類別

行政處罰

實施依據

《中華人民共和國招標投標法實施條例》（根據2019年3月2日 《國務院關于修改部分行政法規的決定》第三次修訂。國務院令（第709號））第四條第三款：“縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。縣級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。第七條：“按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監督部門?！钡诹龡l：“招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰。（一）依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告；（二）在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告，構成規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰。
  （《中華人民共和國招標投標法》根據2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改<中華人民共和國招標投標法>、<中華人民共和國計量法>的決定》修正）第五十一條：招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款）
  《中華人民共和國招標投標法》第四十九條：違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十四條：“招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款。（一）依法應當公開招標而采用邀請招標；（二）招標文件、資格預審文件的發售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規定；（三）接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標；（四）接受應當拒收的投標文件。第七十條：“依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，依法重新進行評審。第七十一條：“評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。（一）應當回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標文件規定的評標標準和方法評標；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。
  第七十二條：“評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

責任事項

1.立案階段：發現違法行為，送達《責令限期改正通知書》，予以審查，決定是否立案。
  2.調查階段：執法人員不得少于兩人，出示執法證件，聽取當事人陳述、申辯，制作調查筆錄，由檢查人員和當事簽字。
  3.審查階段： 審理案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯等方面進行審查，提出處理意見。
  4.告知階段：作出行政處罰前，應制作《行政處罰告知書》送達當事人，告之處罰決定事實及處罰的理由、依據及享有的陳述、申辯等權利。處較大數額罰款的，告知當事人要求聽證權利，
  5.決定階段：制作《行政處罰決定書》，載明當事人違法事實、證據、處罰種類、依據，處罰履行方式和期限，不服處罰決定申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限。
  6.送達階段：《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。
  7.執行階段：依照生效的行政處罰決定進行處罰。逾期不履行的，加處罰款、申請法院強制執行。
  8.其他法律法規規章規定應履行的責任。

實施主體

一師阿拉爾市發展改革委

承辦機構

一師阿拉爾市發展改革委

實施對象

項目單位

辦理情況公開范圍

師市范圍內

共同實施部門

行業主管部門

收費（征收）標準及依據

無

法定時限

15日

承諾時限

15日

咨詢電話

0997-6352075

投訴電話

0997-6352075

備注