《中華人民共和國就業促進法》是為促進就業，促進經濟發展與擴大就業相協調，促進社會和諧穩定而制定的法律。

就業被視為民生之本和安國之策。

促進就業離不開政策的支持。為了切實解決勞動力供求總量矛盾和勞動力結構性矛盾突出的問題，充分發揮國家宏觀經濟社會政策在促進就業工作中的重要作用，法律對促進就業的政策扶持作出了明確規定。

就業促進法建立了促進就業的長效機制。以前實行的是有期限的、短期的促進就業政策。比如說三年、五年，再根據情況進行調整。這次制定就業促進法時，把這些有期限的政策、在實踐中行之有效的政策規范化、制度化、法律化了，建立起促進就業的長效機制。此外，還制定了有利于促進就業的金融政策、信貸政策、稅收優惠政策、以及財政政策。

反對就業歧視的呼聲不斷高漲。在就業促進法草案向社會全文公布征求意見的過程中，要求細化公平就業條款、消除就業歧視的意見和建議占了不小的比例。人們希望通過這部法律的出臺，能為公平就業創造一個良好的環境。

就業促進法草案一次審議稿中沒有專章規定公平就業問題。有些常委會委員、專家提出，實行公平就業，反對就業歧視，保障勞動者的平等就業權利，是就業促進工作的一項重要原則，也是社會關注的一個重要問題。因此建議法律專章集中規定這部分內容。

在最終出臺的就業促進法中，公平就業被作為第三章出現在法律條文中。總則中也明確規定，“勞動者享有平等就業和自主擇業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。”

為了加大保障公平就業力度，就業促進法還在法律責任一章中明確規定，勞動者受到就業歧視后，可以向人民法院提起訴訟。

就業促進法加大了對困難群體的扶持力度。

對于因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員，就業促進法將其界定為就業困難群體。對這部分群體和“零就業家庭”，法律特別規定了就業援助制度。

經過反復修改，就業促進法中關于就業援助的規定逐步得到細化。

法律規定，各級人民政府建立健全就業與再就業援助制度，將就業援助與解決就業困難人員的生產生活結合起來，政府投資開發的公益性崗位，應當優先安排符合崗位要求的就業因難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國家規定給予崗位補貼。

針對人才和勞動力市場中存在的一些非法中介機構提供虛假信息，損害勞動者權益的現象，就業促進法對職業中介機構的設立規定了準入門檻。

除對工作場所、工作人員等方面有要求外，法律還規定，未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。

案例：小王是某高校一名理工類的女碩士研究生，現在一家科技公司工作，由于工作出色，頗受領導賞識和同事好評。但想起自己在求職過程中受到的歧視，感慨萬千。她曾經去過一個招聘會現場，一百多家單位招聘，竟然一份簡歷也沒有投出去。因為很多單位在招聘海報上明確說明僅限男生，其余單位即使不明確標示，對于女生也大都含蓄拒絕，“我們單位經常會出差，你一個女生禁不起出差的折騰，還是另謀高就吧”。“我們單位經常加班，而且以往招的人大都是男生，你如果進我們單位工作會不適應的”。雖然也有少數單位有招女生意向，但開出的條件很是苛刻，比如在三年之內不許結婚，即使結婚也不能生育。再有在待遇方面規定女生碩士與本單位本科男生一樣標準，等等。

解析：其實，我國不少法律都有關于反對就業性別歧視的闡述和規定。如《勞動法》第十三條規定，婦女享有與男子平等的就業權利。但這些規定都是一些政策性口號，太過原則和籠統，沒有技術層面的可操作性，因此廣大女性面對性別歧視束手無策。而《就業促進法》不僅規定了政府在保障公平就業方面的職責和用人單位與職業中介機構不得性別歧視的義務，還規定了一個極具可操作性的內容——如果自己遭受到就業歧視，可以向人民法院提起訴訟。也就是說，凡勞動者遇到就業歧視，如前述健康和性別歧視外，還有民族、種族、信仰、年齡、身體（如身高、相貌、殘疾）、地域、學歷等各種五花八門、或明或暗的就業歧視，都可以向法院提起訴訟，通過司法途徑獲得救濟，由法院根據法律規定和具體情況作出裁決，責令用人單位改正或作出賠償。

案例：在某高校BBS的求職版上，一條圖文并茂的帖子引人注目：“尋一名與照片相像者，有要事相求，事成酬謝1000元。”該帖子的發布人是即將畢業的研究生小李，剛找到一份工作，單位要求進行全面的入職體檢，這讓他的神經緊繃起來，因為他是乙肝病毒攜帶者。知道過不了血液檢測關，情急之下，他只好找一個和自己外表相像的人當“替身”。據了解，小李很是優秀，每次求職，面試都能順利通過，可到了體檢這一關就沒戲了。“難道一個人與乙肝沾上了邊，就與美好的事業絕緣了嗎？”小李陷入深深的苦惱之中。

解析：據統計，我國目前約1.2億人是乙肝病毒攜帶者。其實，根據有關醫學資料，一般的乙肝病毒攜帶者傳染性很小，對健康危害也不大，但不少單位仍會以健康為由將他們拒之門外。《就業促進法》雖然沒有提到乙肝病毒攜帶者的具體字眼，但在第三十條卻作了概括性規定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。可見，只要全國人大及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規或國務院衛生行政部門的規定沒有禁止，用人單位就不得以乙肝病毒攜帶者為由拒絕錄用。換言之，除了前述規定，其他任何機關或單位禁止錄用乙肝病毒攜帶者的規定都是無效的。

文件鏈接：《中華人民共和國就業促進法》