新就業形態勞動者加入工會有幾大關鍵性問題——“怎么建”“入到哪”“怎么入”“怎么管”“如何吸引”？日前，全國總工會印發《關于推進新就業形態勞動者入會工作的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），從夯實新就業形態勞動者入會組織基礎、明確入會路徑、創新入會及管理方式、深化維權服務工作、強化工作經費保障等方面作出明確規定，致力于最大限度把新就業形態勞動者組織到工會中來。

隨著新產業新業態新模式蓬勃興起，企業組織形式和勞動者就業方式發生深刻變化，依托互聯網平臺就業的貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者大幅增加，工會組建工作面臨新情況新問題。對此，《意見》強調，要聚焦重點行業、重點領域，推動互聯網平臺企業特別是頭部企業及所屬子公司、分公司，以及貨運掛靠企業、快遞加盟企業、外賣配送代理商、勞務派遣公司等關聯企業普遍建立工會組織，完善組織架構，廣泛吸收新就業形態勞動者入會。同時，加強以覆蓋新就業形態勞動者為主的行業工會聯合會建設，作為吸收新就業形態勞動者入會和管理服務的重要載體。此外，要完善“小三級”工會組織體系，建強鄉鎮（街道）、村（社區）工會組織，承擔新就業形態勞動者入會“兜底”功能。

適應新就業形態勞動者用工關系復雜、就業靈活、流動性大等特點，《意見》根據新就業形態勞動者的勞動關系情況確定了加入用人單位工會，加入工作或居住地的鄉鎮（街道）、開發區（工業園區）、村 （社區）工會或區域性行業性工會聯合會、聯合工會等多種入會路徑。

值得關注的是，針對新就業形態勞動者多依托互聯網平臺就業的實際，《意見》提出，優化入會流程，加快推進網上入會試點步伐，有條件的地方，可以試行網上入會全流程操作，并實行一次入會、動態接轉，逐步打通網上接轉會員組織關系通道。

《意見》強調，要堅持服務先行，打造線上線下有機融合的服務新就業形態勞動者工作體系。包括探索面向貨車司機等重點群體的關愛基金和意外傷害險等服務項目，規范和做好工會戶外勞動者服務站點相關工作，推動“司機之家”建設和“會、站、家”一體化建設等，并探索平臺企業實行民主管理的方式方法，有效凝聚新就業形態勞動者。

此外，《意見》還對強化新就業形態勞動者入會工作經費保障、加強組織領導、深入開展入會集中行動等提出要求。

    文件解讀鏈接：全國總工會有關負責同志就《關于推進新就業形態勞動者入會工作的若干意見（試行）》答記者問—— 一份新就業形態勞動者入會的“指導手冊”