新疆生產建設兵團第一師生態環境局

（阿拉爾市生態環境局）職能配置、

內設機構和人員編制規定

第一條 根據《兵團黨委辦公廳 兵團辦公廳關于印發<第一

師阿拉爾市機構改革方案>的通知》（新兵黨廳字〔2019〕67 號）

和《師市黨委辦公室 師市辦公室印發<關于第一師阿拉爾市機構

改革方案的實施意見>的通知》（師市黨辦發〔2019〕41 號），制

定本規定。

第二條 新疆生產建設兵團第一師生態環境局為師行政工

作部門，阿拉爾市生態環境局為市人民政府工作部門，新疆生產

建設兵團第一師生態環境局與阿拉爾市生態環境局一個機構兩塊

牌子（以下簡稱師市生態環境局），為正處級。

第三條 師市生態環境局貫徹落實黨中央關于生態環境保

護工作的方針政策,兵團黨委的決策部署以及師市黨委的工作要

求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態環境保護工作的集中

統一領導。主要職責是：

（一）負責建立健全生態環境制度。貫徹執行國家和兵團生

態環境政策、規劃。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流

域、飲用水水源地生態環境相關規劃和水環境功能區劃，貫徹落

實國家和兵團生態環境標準和技術規范。

（二）負責師市重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。

— 3 — 牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理，指導協調師

市對較大突發生態環境事件的應急、預警工作，指導實施生態環

境損害賠償制度，協調解決有關跨縣域環境污染糾紛，統籌協調

轄區重點區域、流域生態環境保護工作。

（三）負責監督管理轄區減排目標的落實。貫徹落實國家污

染物排放總量控制、排污許可制度并監督實施。根據兵團減排目

標制定師市總量控制計劃并組織實施，監督檢查各團（鎮、鄉）、

開發區污染物減排任務完成情況，實施生態環境保護目標責任制

考核。

（四）負責提出師市生態環境保護領域固定資產投資規模和

方向以及本級財政性資金安排的意見；參與指導和推動循環經濟

和生態環保產業發展。

（五）負責環境污染防治的監督管理。根據國家和兵團大氣、

水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染

防治管理制度，擬訂師市污染防治實施方案并監督實施。不定期

開展飲食服務業油煙污染監督檢查，負責飲食服務業油煙污染情

況監測認定和行政處罰。負責編制水環境功能區劃，排污口設置

管理；負責監督防止地下水環境污染。會同有關部門監督管理飲

用水水源地生態環境保護工作，組織指導團(鎮、鄉）、連隊（村）

生態環境綜合整治工作，監督指導農業面源污染治理工作。監督

指導區域大氣環境、流域水環境、土壤環境保護工作；組織轄區

的聲環境質量監測，督促有關部門落實環境噪聲污染防治監督管

— 4 —理工作；監督重點區域大氣污染、流域水污染聯防聯控協作機制

的實施。

（六）指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制師市生

態保護規劃，監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、

重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定各類自然保護

地生態環境監管制度并監督執法。

（七）負責生態環境準入的監督管理。組織開展對重大經濟

和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。

按照國家和兵團規定，負責規劃環境影響評價和建設項目環境影

響評價審批。貫徹落實生態環境準入清單。

（八）組織實施污染源監督性監測和執法監測；貫徹落實兵

團生態環境監測制度和規范。組織對環境質量狀況進行調查評估、

預測預警；組織建設和管理師市環境監測網和環境信息網；建立

和實行環境質量公告制度，負責發布師市環境質量和重大環境信

息。

（九）負責應對氣候變化工作。協調實施兵團及師市應對氣

候變化及溫室氣體減排的規劃和政策措施。

（十）組織實施生態環境執法。組織開展轄區生態環境保護

執法檢查活動，查處重大生態環境違法案件。負責環境信訪投訴

案件的辦理。負責轄區生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工

作。

（十一）組織、指導和協調生態環境保護宣傳教育工作。制

— 5 — 定并組織實施生態環境保護宣傳教育計劃，推動社會組織和公眾

參與生態環境保護。開展生態文明建設和環境友好型社會建設的

有關宣傳教育工作，推動社會公眾和社會組織參與環境保護。

（十二）承辦師市黨委、師市交辦的其他任務。

第四條 師市生態環境局設下列內設機構。

（一）綜合科。承擔重要文件、綜合性文稿的起草；負責機

要保密、公文處理、信息綜合、檔案管理、安全保衛和效能、精

神文明、來信來訪、黨務及后勤保障等綜合性服務工作；參與行

政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟等工作；負責機構編制、

人事管理及離退休人員的服務工作；負責干部職工培訓及技術職

稱評聘材料送審工作；負責和指導監督下屬單位財務管理、國有

資產管理、黨的建設、精神文明建設、黨風廉政建設、安全生產

和反腐敗等工作。負責會議組織記錄等工作；協助黨組織開展工

作；協調辦理人大議案、政協提案、上級部門及領導的批辦件的

督查、落實和反饋工作。制定并組織實施轄區環境宣傳教育計劃

及方案，指導生態環境輿情收集、研判、應對工作。指導轄區生

態環境系統人才隊伍建設工作，承擔轄區生態環境保護系統管理

體制改革和干部教育培訓等工作。

（二）生態環境業務科。擬訂和組織實施轄區生態環境保護

督察工作制度、規劃計劃、突出環境問題整治工作方案，負責組

織監督檢查轄區相關部門落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責

情況。負責突出環境問題解決情況、轄區生態環境保護督察工作

— 6 —的日常事務性工作。組織開展轄區生態環境監測、污染源監督性

監測、溫室氣體減排監測、應急監測，調查評估轄區生態環境質

量狀況并進行預測預警，承擔轄區生態環境監測能力建設和管理

工作。落實生態環境政策法規標準，承擔生態環境保護有關規范

性文件的起草、合法性審核工作，承擔行政復議、行政應訴等工

作。落實“放管服”改革措施，承擔規劃環境影響評價、政策環

境影響評價審查和項目環境影響評價審批等相關工作，承擔轄區

排污許可綜合協調和管理工作，貫徹落實排污許可證制度。承擔

轄區生態保護紅線相關監管工作,貫徹落實“三線一單”。組織生

態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析。開展轄區生態狀

況評估，指導生態示范創建工作。擬定生態環境保護年度目標和

考核計劃。負責環境污染防治的監督管理。負責轄區大氣、水、

土壤、噪聲等污染防治和生態保護的監督管理，建立并組織實施

對各團（鎮、鄉）大氣環境質量改善目標落實情況考核制度，組

織擬訂重污染天氣應對對策措施，協調大氣面源污染防治工作；

組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排的規劃和政策措施;監督

實施轄區重點流域生態環境規劃，監督管理飲用水水源地生態環

境保護工作，指導入河湖庫排污口設置；承擔監督和防治地下水

污染；組織指導農村生態環境保護，監督指導農業面源污染治理

工作。承擔生態環境領域安全監督管理。擬訂并組織實施危險廢

物、固體廢物、有毒化學品、新化學物質污染防治管理制度。會

同有關部門組織開展清潔生產工作，監督開展清潔生產強制性審

— 7 — 核。負責行政服務大廳窗口服務工作。

第五條 師市生態環境局行政編制 10 名，其中：處級領導 3

名，科級領導職數 3 名。

第六條 師市生態環境局所屬事業單位的設置、職責和編制

事項另行規定。