| 索引號： | hbj-2020-00092 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 生態(tài)環(huán)境局 |
| 生成日期： | 2020-05-18 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 主題分類： | 權(quán)責(zé)清單 | |
| 關(guān)鍵詞： | |||
對違法排污的處罰
| 權(quán)力事項(xiàng)名稱 | 對違法排污的處罰 | ||
| 權(quán)力類別 | 行政處罰 | ||
| 實(shí)施依據(jù) | 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的；(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的；(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。 第八十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。 第九十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。 第八十一條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 （一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。 【部門規(guī)章】《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》（環(huán)保部令第19號）第十九條：排污單位或者運(yùn)營單位擅自拆除、閑置污染源自動監(jiān)控設(shè)施，或者有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處罰：（一）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意，部分或者全部停運(yùn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的；（二）污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常運(yùn)行，不按照規(guī)定報(bào)告又不及時(shí)檢修恢復(fù)正常運(yùn)行的；（三）不按照技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯失真的；（四）不按照技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致傳輸?shù)奈廴驹醋詣颖O(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯不一致的；（五）不按照技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致排污單位生產(chǎn)工況、污染治理設(shè)施運(yùn)行與自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)相關(guān)性異常的；（六）擅自改動污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的；（七）污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)未通過有效性審核或者有效性審核失效的；（八）其他人為原因造成的污染源自動監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行的情況。 第二十條：排污單位或者運(yùn)營單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條或者《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰：（一）將部分或者全部污染物不經(jīng)規(guī)范的排放口排放，規(guī)避污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控的；（二）違反技術(shù)規(guī)范，通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式處理監(jiān)控樣品的；（三）不按照技術(shù)規(guī)范的要求，對儀器、試劑進(jìn)行變動操作的；（四）違反技術(shù)規(guī)范的要求，對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，或者對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作的；（五）其他欺騙現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員，掩蓋真實(shí)排污狀況行為。 | ||
| 責(zé)任事項(xiàng) | 1、立案階段：環(huán)保部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，或者接到舉報(bào)、控告違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的環(huán)境違法行為，應(yīng)予以審查，決定是否立案； 2、調(diào)查階段：環(huán)保部門對于立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密； 3、審查階段：環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的，及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充）。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由局重大行政處罰案件審查小組集體討論決定； 4、告知階段：環(huán)保部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《環(huán)境行政處罰事先（聽證）告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實(shí)以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利； 5、決定階段：環(huán)保部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容； 6、送達(dá)階段：行政處罰決定書應(yīng)在依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人； 7、執(zhí)行階段：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，環(huán)保部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行等措施； 8、信息公開階段：依法按時(shí)公開行政處罰決定書； 9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 | ||
| 實(shí)施主體 | 生態(tài)環(huán)境局 | 承辦機(jī)構(gòu) | 業(yè)務(wù)科 |
| 實(shí)施對象 | 辦理情況公開范圍 | ||
| 共同實(shí)施部門 | 收費(fèi)（征收）標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) | ||
| 法定時(shí)限 | 承諾時(shí)限 | ||
| 咨詢電話 | 0997-4615723 | 投訴電話 | 0997-4615730 |
| 備注 | |||