| 索引號： | hbj-2020-00093 | 發布機構： | 生態環境局 |
| 生成日期： | 2020-05-18 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 主題分類： | 權責清單 | |
| 關鍵詞： | |||
對違反建設項目“三同時”規定的處罰
| 權力事項名稱 | 對違反建設項目“三同時”規定的處罰 | ||
| 權力類別 | 行政處罰 | ||
| 實施依據 | 【法律】《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修正） 第四十八條 違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由縣級以上生態環境主管部門責令限期改正，并對單位和個人處以罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。 【法律】《固體廢物污染環境防治法》第六十八條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：(二)對暫時不利用或者不能利用的工業固體廢物未建設貯存的設施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的； 第六十九條：違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。 【法律】《放射性污染防治法》第五十一條：違反本法規定，未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。 【行政法規】《建設項目環境保護管理條例》（2017年國務院令第682號修訂） 第二十二條第二款：違反本條例規定，建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環境影響報告書、環境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環境保護對策措施的，由建設項目所在地縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停止建設。 第二十三條違反本條例規定，需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。 【行政法規】《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令643號）第三十九條：違反本條例規定，未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。 【行政法規】《新疆維吾爾自治區環境保護條例》（新疆維吾爾自治區十一屆人大常委會公告第43號）第四十六條：違反本條例第十八條第一款規定的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;違反第二款規定的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 【部門規章】《污染源自動監控管理辦法》（環保總局令第28號）第十七條：違反本辦法規定，新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監控設備及其配套設施，或者未經驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環 境保護部門依據《建設項目環境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。 | ||
| 責任事項 | 1、立案階段：環保部門在檢查中發現，或者接到舉報、控告違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的環境違法行為，應予以審查，決定是否立案； 2、調查階段：環保部門對于立案的案件，指定專人負責調查，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執法證件，允許當事人辯解陳述，執法人員應保守有關秘密； 3、審查階段：環保部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等內容進行審查，提出處理意見（主要證據不足的，及時調查補充）。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由局重大行政處罰案件審查小組集體討論決定； 4、告知階段：環保部門在做出行政處罰決定前，應制作《環境行政處罰事先（聽證）告知書》送達當事人，告知當事人違法事實以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權利； 5、決定階段：環保部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，應制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容； 6、送達階段：行政處罰決定書應在依法按時送達當事人； 7、執行階段：監督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，環保部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施； 8、信息公開階段：依法按時公開行政處罰決定書； 9、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 | ||
| 實施主體 | 生態環境局 | 承辦機構 | 綜合科 |
| 實施對象 | 辦理情況公開范圍 | ||
| 共同實施部門 | 收費（征收）標準及依據 | ||
| 法定時限 | 承諾時限 | ||
| 咨詢電話 | 0997-4615730 | 投訴電話 | 0997-4615730 |
| 備注 | |||