| 索引號： | hbj-2020-00096 | 發布機構： | 生態環境局 |
| 生成日期： | 2020-05-18 | 廢止日期： | |
| 文 號： | 主題分類： | 權責清單 | |
| 關鍵詞： | |||
對造成污染事故的企業事業單位的處罰
| 權力事項名稱 | 對造成污染事故的企業事業單位的處罰 | ||
| 權力類別 | 行政處罰 | ||
| 實施依據 | 【法律】《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條： 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉： （三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的； 【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條：違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產整治： （一）產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；（二）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；（三）石油、化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的；（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態污染物排放的；（六）工業生產、垃圾填埋或者其他活動中產生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業，未及時修復或者更新的。 第一百一十七條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的；(二)對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的；(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施的；(五)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的；(六)排放有毒有害大氣污染物名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業事業單位，未按照規定建設環境風險預警體系或者對排放口和周邊環境進行定期監測、排查環境安全隱患并采取有效措施防范環境風險的；(七)向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，未按照國家有關規定采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備凈化裝置的；(八)未采取措施防止排放惡臭氣體的。第一百二十條：從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停業整治。第一百二十二條：違反本法規定，造成大氣污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本企業事業單位取得收入百分之五十以下的罰款。對造成一般或者較大大氣污染事故的，按照污染事故造成直接損失的一倍以上三倍以下計算罰款；對造成重大或者特大大氣污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的三倍以上五倍以下計算罰款。 【法律】《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十八條：違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由縣級以上生態環境主管部門責令限期改正，并對單位和個人處以罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的，責令停止生產或者使用，或者報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。 【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第七十一條：從事畜禽規模養殖未按照國家有關規定收集、貯存、處置畜禽糞便,造成環境污染的,由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款。 第八十二條：違反本法規定，造成固體廢物污染環境事故的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門處二萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大損失的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但是最高不超過一百萬元，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成固體廢物污染環境重大事故的，并由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定停業或者關閉。 第六十八條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款：有前款第一項、第八項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。(七)未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；(八)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物的。 【行政法規】《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》（國務院令第551號）第三十條：處理廢棄電器電子產品造成環境污染的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照固體廢物污染環境防治的有關規定予以處罰。 【行政法規】《畜禽規模養殖污染防治條例》（國務院令第643號）第四十條：違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，依照《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》的有關規定予以處罰：（一）將畜禽養殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環境污染的；（二）從事畜禽養殖活動或者畜禽養殖廢棄物處理活動，未采取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的。 【省級地方性法規】《新疆維吾爾自治區環境保護條例》（新疆維吾爾自治區十二屆人大常委會公告第35號）第四十九條 在城市居民區、醫院等區域，夜間不得進行產生噪聲污染的施工作業；因搶險、搶修作業等特殊需要或者生產工藝要求必須連續作業的，應當報經所在地縣、市、區人民政府環境保護主管部門批準，并在施工作業產生噪聲污染的范圍內予以公告。 中考、高考期間，在居民區和考點周圍不得從事產生或者可能產生噪聲污染的活動。第六十二條 違反本條例第四十九條規定，夜間在城市居民區、醫院等區域進行產生噪聲污染的施工作業，或者中考、高考期間在居民區和考點周圍從事產生噪聲污染的活動的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。 | ||
| 責任事項 | 1、立案階段：環保部門在檢查中發現，或者接到舉報、控告違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的環境違法行為，應予以審查，決定是否立案； 2、調查階段：環保部門對于立案的案件，指定專人負責調查，與當事人有直接利害關系的應當回避。調查時應出示執法證件，允許當事人辯解陳述，執法人員應保守有關秘密； 3、審查階段：環保部門應當對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等內容進行審查，提出處理意見（主要證據不足的，及時調查補充）。對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由局重大行政處罰案件審查小組集體討論決定； 4、告知階段：環保部門在做出行政處罰決定前，應制作《環境行政處罰事先（聽證）告知書》送達當事人，告知當事人違法事實以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權利； 5、決定階段：環保部門根據審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，應制作行政處罰決定書，載明違法事實和證據、處罰依據和內容、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限等內容； 6、送達階段：行政處罰決定書應在依法按時送達當事人； 7、執行階段：監督當事人在決定的期限內，履行生效的行政處罰決定。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行的，環保部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請強制執行等措施； 8、信息公開階段：依法按時公開行政處罰決定書； 9、其他法律法規規章文件規定應履行的責任。 | ||
| 實施主體 | 生態環境局 | 承辦機構 | 業務科 |
| 實施對象 | 辦理情況公開范圍 | ||
| 共同實施部門 | 收費（征收）標準及依據 | ||
| 法定時限 | 承諾時限 | ||
| 咨詢電話 | 0997-4615723 | 投訴電話 | 0997-4615730 |
| 備注 | |||