新疆生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度落地

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【環(huán)保在線】　

天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)訊（記者李行報(bào)道）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳近日正式印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），將去年新冠肺炎疫情期間推出的差異化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法制度，由臨時(shí)措施“轉(zhuǎn)正”，這標(biāo)志著新疆生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度正式落地。

在正面清單納入條件方面，《實(shí)施細(xì)則》明確提出，污染治理及環(huán)保管理水平先進(jìn)、守法狀況良好、具備在線（用能、用電）監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法條件、污染物達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)信息公開(kāi)要求、近一年無(wú)環(huán)境突發(fā)事件和環(huán)境信訪投訴企業(yè)可納入正面清單管理。同時(shí)，原則上涉及生活垃圾焚燒發(fā)電、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)廢）集中處置、城鎮(zhèn)生活污水集中處理、工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污水集中處理的企業(yè)或項(xiàng)目，以及重點(diǎn)重金屬尾礦庫(kù)企業(yè)、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用單位均不得納入正面清單。

“正面清單有效期一般為3年，有效期內(nèi)要組織對(duì)清單內(nèi)企業(yè)至少進(jìn)行一次‘體檢式’現(xiàn)場(chǎng)幫扶。對(duì)已完工的建設(shè)項(xiàng)目，不再符合納入條件或因合并、破產(chǎn)、注銷等原因?qū)е轮黧w滅失的企業(yè)或項(xiàng)目，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日起1個(gè)月內(nèi)完成移出管理工作。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地（州、市）生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)做好正面清單企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理工作，包括對(duì)正面清單中企業(yè)的新增、移出和日常管理。

《實(shí)施細(xì)則》推行差異化監(jiān)管方式，要求全面梳理分析本轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查的種類、數(shù)量，減少各類現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)和執(zhí)法檢查次數(shù)。對(duì)正面清單企業(yè)原則上不主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)，正面清單企業(yè)被列入本級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織的各類生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查范圍的，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開(kāi)展執(zhí)法檢查。因特殊原因，確需配合其他部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)做好事先告知工作。

《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)建立服務(wù)保障機(jī)制作了明確要求，提出要開(kāi)展普法幫扶活動(dòng)、完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、嚴(yán)懲環(huán)境違法行為等具體措施。