第一師阿拉爾市師市住建局行政執法

事前公示信息清單

一、行政執法事項清單

（一）行政執法主體

第一師阿拉爾市住房和城鄉建設局

（二）行政執法職責權限

承擔建設行業安全生產執法工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，負責安全生產執法綜合性工作。承擔建設類、人防工程、建設消防、城鎮燃氣和住房類安全生產監督管理工作，按照分級、屬地原則，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件，依法查處違法行為；指導城鎮燃氣生產經營監督管理工作。指導協調自然災害防治工作，組織協調災害救助工作；組織開展住建領域自然災害類突發事件的調查評估工作。

（三）內設機構

根據上述職責，師市住建局設2個職能科室

建管科：負責文電、會務、保密、機要、檔案等機關日常運轉和綜合協調工作;承擔督查督辦、信息宣傳、政務公開、人事財務、老干部、信訪穩定、民族團結等工作。牽頭負責建設系統行政審批服務工作。負責局直屬單位財務管理和審計工作；協助有關部門做好階段性經濟監督、檢查工作。負責擬訂規范建筑市場管理的制度并監督執行;擬訂建筑行業發展規劃、政策、制度并監督執行，綜合管理建筑行業統計工作。負責指導建設系統企業改制工作；負責施工許可和建筑行業資質資格審批管理;組織協調建筑企業參與師市外工程承包和勞務技術工作;承擔權限內招投標監督管理工作。監督建設工程質量和安全生產工作，參與工程施工質量及生產安全事故調查處理。監督建設工程標準定額和工程造價的實施;組織建筑工程類、房地產專業職稱評審工作。負責建設工程消防設計審查驗收工作。擬訂人民防空工作中長期發展規劃、年度計劃和工程建設總體規劃，指導重點城鎮編制人民防空工程建設規劃。組織審查房屋建筑及附屬設施和城市市政公用工程抗震設計，指導震后應急處置和重建工作。負責施工圖審查機構的監管;組織擬訂防空襲各項方案;組織指導人民防空通信、警報、信息化管理、戰備執勤工作;監督檢查重要經濟目標落實人民防空防護要求、工程技術措施和應急搶險搶修方案情況。負責人民防空宣教培訓;負責人民防空行政執法工作。

住建科：承擔住房和城鄉建設領域重大政策研究，組織起草綜合性文稿;承擔規范性文件的起草、合法性審核和清理工作，承擔行政復議和行政應訴等工作，指導師市建設系統的法制工作。擬訂保障性安居工程相關政策、發展規劃和年度計劃并指導實施。會同有關部門做好保障性安居工程計劃資金的申請、安排;承擔房地產市場的監督管理工作;指導管理房地產市場秩序和國有土地上房屋征收工作管理工作；承擔房地產開發企業資質管理工作;擬訂房地產監督管理相關制度并監督執行;研究分析住房建設的重大問題;組織實施城鄉住房建設和住房制度改革。擬訂城鎮建設和市政公用事業發展中長期規劃、年度計劃和改革措施; 擬訂建筑節能與科技政策及行業職業教育培訓規劃并監督實施。負責房屋建筑及市政基礎設施建設項目初步設計審批工作。指導和監督城市設計和風貌管理工作，承擔歷史文化名城(街區)、名鎮審核報批、保護和監督管理的有關工作;負責城市及團場住房和基礎設施建設工作，監督指導連隊公共設施建設工作。負責城鄉建設統計工作；參與城市建設資金的安排、使用和管理工作；負責建設行業利用外資工作。

（四）管轄范圍

第一師阿拉爾市行政區域

（五）主要行政執法依據

1.法律：

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國消防法》

《中華人民共和國人民防空法》

《中華人民共和國招標投標法》

《中華人民共和國行政處罰法》

《中華人民共和國行政許可法》

《中華人民共和國防震減災法》

《中華人民共和國行政復議法》

2.行政法規

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

《建設工程勘察設計管理條例》

《中華人民共和國注冊建筑師條例》

《安全生產許可證條例》

《建設工程質量管理條例》

《建設工程安全生產管理條例》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理條例》

《城市道路管理條例》

《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》

《城市房地產開發經營管理條例》

3.部門規章

《建筑工程施工許可管理辦法》

《建設領域推廣應用新技術管理規定》

《建筑起重機械安全監督管理規定》

《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》

《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》

《注冊建造師管理規定》

《工程監理企業資質管理規定》

《注冊監理工程師管理規定》

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》

《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》

《建設工程勘察質量管理辦法》

《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》

《建設工程勘察設計資質管理規定》

《建設工程質量檢測管理辦法》

《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》

《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》

《住房和城鄉建設部關于加強建筑工人職業培訓工作的指導意見》

《房屋建筑工程抗震設防管理規定》

《建設工程抗御地震災害管理規定》

《外商投資建筑業企業管理規定》

《勘察設計注冊工程師管理規定》

《建筑業企業資質管理規定》

《工程造價咨詢企業管理辦法》

《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》

《工程造價咨詢企業管理辦法》

《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》

《建筑工程設計招標投標管理辦法》

《注冊造價工程師管理辦法》

《新疆維吾爾自治區建設工程造價管理辦法》

《評標委員會和評標方法暫行規定》

《建筑工程施工許可管理辦法》

《城市商品房預售管理辦法》

《房地產開發企業資質管理規定》

《公共租賃住房管理辦法》

《住宅專項維修資金管理辦法》

《國有土地上房屋征收與補償條例》

《房地產估價機構管理辦法》

《注冊房地產估價師管理辦法》

《房產測繪管理辦法》

《商品房銷售管理辦法》

《房地產開發企業資質管理規定》

《城鎮燃氣管理條例》

《房地產經紀管理辦法》

《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》

二、隨機抽查事項清單

（一）抽查方式

檢查采用不發通知，不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的方式，以突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”復查等方式進行檢查。

（二）抽查內容、依據以及方式

1.落實安全生產三年行動各項部署落實情況，習近平總書記關于安全生產重要論述學習情況，企業主體責任落實情況，問題隱患和制度措施“兩個清單”建立情況，各項制度落實情況；

2.建筑工程參建五方主體責任落實情況，崗位人員到崗履職情況；夯實建設單位首要責任，及時辦理項目建設手續，履行項目質量安全管理責任。

3.建立“雙重預防”機制、開展安全生產標準化建設，落實《工程質量安全手冊》情況；

4.開展安全生產風險辨識、重大危險源管控等情況。

5.深基坑、腳手架、高支模、起重機械等危大工程管理情況。

6.從業人員安全教育培訓、特種作業人員持證上崗情況。

7.企業隱患排查治理落實情況。建立隱患排查治理制度及臺賬，隱患排查實現閉環管理。

8.智慧工地平臺建設及使用情況。

9.勞務用工管理情況，落實勞務用工實名制管理和專戶發放工人工資。

10.疫情防控情況。嚴格落實疫情防控常態化管理，強化人員管控，落實疫情防控措施。

11.供熱企業安全生產管理情況、巡查檢查及制度措施落實情況，供熱設施安全管控情況。

12.燃氣經營企業安全生產管理情況、巡查檢查及制度措施落實情況，燃氣充裝場所及供應站點安全管控情況。

13.各施工單位、供熱、供氣企業安全生產費用提取使用情況。

14.各單位應急預案編制及演練情況，應急救援隊伍及應急物資儲備情況。

三、行政執法人員清單

行政執法證趙中衛 住建N0003

行政執法證田衛忠 住建N0005

行政執法證張杰 住建N0002

行政執法證張海濤 住建N0007

行政執法證王風明 住建N0009

行政執法證劉明濤 住建N0008

行政執法證吳俊 住建N0010

行政執法證閆傳海 住建N0011

行政執法證程寶輝 住建N0013

四、行政執法程序

（一）現場檢查

編制現場檢查方案——現場檢查——制作現場檢查記錄

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（二）行政處罰

立案——調查取證——必要時進行聽證——作出處罰決定——執行。

（三）行政強制

（四）救濟方式

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》的規定提出行政復議申請或者提起訴訟。