《保障農(nóng)民工工資支付條例》全文(1)的解讀

《保障農(nóng)民工工資支付條例》已經(jīng)2019年12月4日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，自2020年5月1日起施行。

一、《條例》的適用范圍

本條例適用于保障農(nóng)民工工資支付。農(nóng)民工是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。工資是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報酬。

二、農(nóng)民工工資怎么發(fā)

1、支付形式：以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

2、支付周期：用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。

3、注意事項：用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。

三、工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付特別規(guī)定

工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工請知曉

簽訂合同，實名登記。施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現(xiàn)場施工。

每月簽字確認工資。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當(dāng)月工程進度等情況一并交施工總承包單位。

妥善保管本人社保卡、銀行卡。用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

常看工地維權(quán)告示牌。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項：（一）建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門、勞資專管員等基本信息；（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等基本信息；（三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。

工程建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)單位要知曉

資金安排不足不能開工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項目不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

政府投資項目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。

開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

農(nóng)民工工資由分包單位委托施工總承包單位代發(fā)。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，與當(dāng)月工程進度等情況一并交施工總承包單位。

施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。

按規(guī)定存儲工資保證金。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。

工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施，對發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構(gòu)保函替代。

四、法律責(zé)任和后果

違反《條例》規(guī)定的單位將面臨：1、罰款；2、列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面被聯(lián)合限制；3、向社會公布，向媒體公開曝光；4、失信行為記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。

違反《條例》規(guī)定的責(zé)任人將面臨：1、罰款；2、被有關(guān)部門約談，作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)；3、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、舉報投訴事項告知

舉報投訴應(yīng)提供的資料清單：

1、被投訴單位名稱、聯(lián)系電話和詳細地址；

2、被投訴單位法定代表人、主要負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話；

3、投訴人身份證原件及復(fù)印件；

4、當(dāng)事人雙方存在勞動關(guān)系的證明（勞動合同、書面協(xié)議、用工記錄、證明身份的證件、考勤記錄、工資支付憑證、繳納各項社會保險的記錄等）；

5、建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資欠條或結(jié)算單(須加蓋公章)等（適用于建筑工地農(nóng)民工）；

6、被拖欠農(nóng)民工工資明細、身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書、聯(lián)系電話等（適用于建筑工地農(nóng)民工）；

7、合法權(quán)益受到侵害的事實和投訴請求事項；

8、其他證據(jù)材料。

不予受理的情形：

1、法人之間、法人與其他組織之間、其他組織與自然人之間、法人與自然人之間因承包、租賃、提供勞務(wù)等發(fā)生的勞務(wù)糾紛。

2、家庭保姆、家庭鐘點工與雇主的勞務(wù)糾紛。

3、離退休返聘人員與用人單位的勞務(wù)糾紛。

4、學(xué)歷教育的在校學(xué)生勤工儉學(xué)期間與用人單位的勞務(wù)糾紛。

5、投訴事項應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的。

6、投訴人不提供被投訴用人單位的名稱、住所以及合法權(quán)益受侵害的事實等基本情況的。

7、違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在２年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報投訴的。

8、不屬于《中華人民共和國勞動法》調(diào)整范圍、且不屬于勞動保障監(jiān)察范圍的其他情形。