第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范援疆資金資助內(nèi)地普通高校一師阿拉爾市籍學(xué)生工作，幫助內(nèi)地普通高校一師阿拉爾市籍貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于〈第一師阿拉爾市對(duì)口援疆扶貧工作實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（師市黨辦發(fā)〔2017〕101號(hào)），結(jié)合師市實(shí)際修訂了《關(guān)于印發(fā)〈援疆資金資助內(nèi)地普通高校一師阿拉爾市籍學(xué)生實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》（師市辦發(fā)〔2018〕48號(hào)）。

第二條 內(nèi)地普通高校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通高等學(xué)校、高等職業(yè)院校和預(yù)科培養(yǎng)學(xué)校。（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)地高校”）

第三條 援疆資金資助內(nèi)地普通高校一師阿拉爾市籍學(xué)生所需資金列入對(duì)口援疆規(guī)劃，在浙江省臺(tái)州市對(duì)口支援兵團(tuán)一師阿拉爾市年度項(xiàng)目資金中列支。

第二章 資助原則與對(duì)象

第四條 資助資金的審核和發(fā)放必須遵循“統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)分配、專款專用、公平公正”的原則。

第五條 發(fā)放范圍為戶籍在一師，且在內(nèi)地普通高校就讀的困難家庭學(xué)生（本科生、專科生和預(yù)科生）。在高校享受免學(xué)費(fèi)政策的不再享受援疆助學(xué)金。

第六條 資助對(duì)象為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，包括脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧家庭戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾學(xué)生、殘疾人子女；烈士、因公犧牲軍人公安干警子女、傷殘軍人公安干警子女。

第三章 資助標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)條件

第七條 資助資金主要用于學(xué)生就讀期間的學(xué)費(fèi)、往返交通費(fèi)等學(xué)習(xí)生活補(bǔ)助，每年申請(qǐng)一次，按每生6000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。當(dāng)年考入高校學(xué)生在原畢業(yè)學(xué)校申請(qǐng)，往屆生在師市教育局申請(qǐng)。

第八條 學(xué)生有下列情形之一者，不得申請(qǐng)?jiān)Y金資助或取消已獲得的資助資格：

1.觸犯國(guó)家法律法規(guī)者。

2.違反校紀(jì)校規(guī)，受到警告處分以上者（撤銷處分后可申請(qǐng)下一學(xué)年資助資金）。

3.參加暴力恐怖、民族分裂活動(dòng)，在校成立宗教團(tuán)體、從事宗教活動(dòng)、穿戴宗教服飾、散布宗教言論者。

4.在校期間，未經(jīng)學(xué)校同意，私自出國(guó)（境）者。

5.參與非法宗教活動(dòng)，存儲(chǔ)、觀看、傳播暴恐音視頻和“三非”出版物者。

6.誠(chéng)信缺失者。

7.留級(jí)、休學(xué)期間或保留入學(xué)資格者，取消本學(xué)年資助資格，并收回本學(xué)年已獲得的資助資金。重新入學(xué)后，學(xué)校對(duì)該生做出專門評(píng)估，符合條件者可繼續(xù)申請(qǐng)資助資金，不符合條件者不得領(lǐng)取。

存在以上第1、3、4、5條情形的，取消其已獲得的資助資格，并由師市教育部門會(huì)同所在學(xué)校負(fù)責(zé)收回其已領(lǐng)取的資助資金，該學(xué)生就讀期間不得再申請(qǐng)資助資金。

第四章 資助程序

第九條 援疆助學(xué)金的申請(qǐng)、審批程序。

（一）當(dāng)年考入大學(xué)的新生援疆助學(xué)金的申請(qǐng)與審批程序：

1.宣傳。每年5月份，各高中學(xué)校在高三學(xué)生中廣泛宣傳援疆助學(xué)金政策，讓學(xué)生了解援疆助學(xué)金的實(shí)施范圍、資助對(duì)象、實(shí)施期限、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式以及申請(qǐng)程序。

2.申請(qǐng)。符合條件的新生在當(dāng)年取得大學(xué)錄取通知書后，向本人就讀的高中學(xué)校提出申請(qǐng)（內(nèi)高班畢業(yè)生直接向師市教育局申請(qǐng)），所需申報(bào)材料如下：

（1）援疆助學(xué)金個(gè)人申請(qǐng)書；

（2）《內(nèi)地普通高校一師市籍學(xué)生新生入學(xué)援疆助學(xué)金申請(qǐng)表》（附件1）；

（3）高考錄取通知書復(fù)印件，學(xué)生在校表現(xiàn)證明，需班主任簽字后，再由學(xué)生資助管理部門出具鑒定意見(jiàn)并簽字（限新生）；

（4）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、殘聯(lián)等部門出具的相關(guān)佐證材料；

（5）學(xué)生本人和父母戶口本及身份證原件、復(fù)印件。

3.上報(bào)。各高中學(xué)校對(duì)學(xué)生上交的各項(xiàng)材料進(jìn)行初審，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的名單進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后，將學(xué)生信息匯總表（附件3）及申報(bào)材料（各類證件原件學(xué)校負(fù)責(zé)審核后退回學(xué)生本人或家長(zhǎng)，復(fù)印件上交）統(tǒng)一上報(bào)師市教育局。

4.審核。每年10月底前，師市教育局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、民政局、公安等部門，依據(jù)各高中學(xué)校確定的學(xué)生名單以及相關(guān)證明材料，進(jìn)行綜合審核。

5.公示。師市教育局對(duì)綜合審核通過(guò)的受助學(xué)生名單進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后，確定最終受助學(xué)生名單，上報(bào)臺(tái)州援疆指揮部。

（二）已在內(nèi)地普通高校就讀的一師阿拉爾市市籍在校生援疆助學(xué)金的申請(qǐng)與審批程序：

1.申請(qǐng)。每年7月份，符合條件的學(xué)生向本人畢業(yè)的高中學(xué)校申請(qǐng)，所需申報(bào)材料如下：

（1）援疆助學(xué)金個(gè)人申請(qǐng)書；

（2）《內(nèi)地普通高校一師市籍學(xué)生援疆助學(xué)金申請(qǐng)表》（附件2）；

（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、殘聯(lián)等部門出具的相關(guān)佐證材料；

（4）學(xué)生本人和父母戶口本及身份證原件、復(fù)印件。

2.上報(bào)。各高中學(xué)校對(duì)學(xué)生上交的各項(xiàng)材料進(jìn)行初審，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的名單進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后，將名單（附件3）及申報(bào)材料（各類證件原件學(xué)校負(fù)責(zé)審核后退回學(xué)生本人或家長(zhǎng)，復(fù)印件上交）統(tǒng)一上報(bào)師市教育局。

3.審核。每年10月底前，師市教育局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、民政局、公安等部門依據(jù)各高中學(xué)校確定的學(xué)生名單以及相關(guān)證明材料，進(jìn)行綜合審核。

4.公示。師市教育局對(duì)綜合審核通過(guò)的受助學(xué)生名單進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后，確定最終受助學(xué)生名單，上報(bào)臺(tái)州援疆指揮部。

第十條 師市教育局根據(jù)最終確定的受助學(xué)生名單以打卡的形式發(fā)放給受助學(xué)生本人或監(jiān)護(hù)人。

第五章 資助管理與監(jiān)督

第十一條 臺(tái)州援疆指揮部依托財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)將援疆助學(xué)資金撥付至師市教育資助和后勤服務(wù)中心，由教育資助服務(wù)中心負(fù)責(zé)援疆助學(xué)金的發(fā)放工作。資助資金實(shí)行分賬核算，專款專用，不得截留、擠占、挪用，同時(shí)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 師市教育局建立援疆助學(xué)金管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握資金的使用及效益發(fā)揮情況。

第十三條 各高中學(xué)校積極對(duì)在校生進(jìn)行有關(guān)政策的宣傳，組織學(xué)生申報(bào)，做好審核、公示及數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。

第十四條 師市教育局會(huì)同臺(tái)州市援疆指揮部和師市相關(guān)部門開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，督促援疆助學(xué)金政策落實(shí)情況。

第六章 組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

第十五條 成立師市“援疆助學(xué)金”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組    長(zhǎng)：肖晨曦    第一師副師長(zhǎng)，阿拉爾市政府黨組成員、副市長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：牟錫榮    臺(tái)州市援疆指揮部黨委書記、指揮長(zhǎng)

鳳樹(shù)峰    師市教育局黨組書記、局長(zhǎng)

成員單位：劉春陽(yáng)    師市黨委宣傳部

徐  艷    師市教育局

張  凱    師市公安局

張選峰    師市民政局

田  慶    師市財(cái)政局

羅  琳    師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

顧永強(qiáng)    退役軍人事務(wù)局

唐名正    師市審計(jì)局

張士兵    師市殘聯(lián)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在師市教育局，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)兼任，工作人員由師市教育局相關(guān)科室人員組成。辦公室具體負(fù)責(zé)“援疆助學(xué)金”的各項(xiàng)工作，配合做好資金的督查審計(jì)工作。各高中學(xué)校成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。

第十六條 臺(tái)州市援疆指揮部工作職責(zé)：

（一）按對(duì)口支援兵團(tuán)一師阿拉爾市年度項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)援疆助學(xué)資金。

（二）會(huì)同師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局等相關(guān)部門做好助學(xué)金的審核和資金發(fā)放工作。

（三）會(huì)同師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

第十七條 師市相關(guān)部門工作職責(zé)：

（一）宣傳部：1.組織媒體開(kāi)展對(duì)援疆資金資助內(nèi)地普通高校一師籍學(xué)生工作有關(guān)政策的宣傳報(bào)道，大力宣傳黨的惠民政策和援疆工作成效，大力宣傳黨中央對(duì)邊疆人民的關(guān)懷和浙江省的無(wú)私援助，積極營(yíng)造良好的宣傳和輿論氛圍。2.堅(jiān)持宣傳工作常態(tài)化，重點(diǎn)做好資助資金發(fā)放的宣傳報(bào)道工作，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大宣傳，讓資助惠民政策深入人心、家喻戶曉。

（二）教育局：1.指導(dǎo)各高中學(xué)校做好援疆助學(xué)金的宣傳、申請(qǐng)、上報(bào)工作。2.會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、公安等部門綜合審核學(xué)生申請(qǐng)材料。3.根據(jù)最終確定的受助學(xué)生名單，制定資助資金分配計(jì)劃，并做好資金的發(fā)放工作，建立援疆資金的發(fā)放、跟蹤管理臺(tái)賬。

（三）公安局：1.核實(shí)烈士子女、因公犧牲公安干警子女、傷殘公安干警子女學(xué)生名單并出具佐證材料。2.配合做好受助學(xué)生政審工作，了解學(xué)生本人及家庭成員、直系親屬是否參與“三非”（非法宗教、非法宣傳品、非法網(wǎng)絡(luò)傳教）活動(dòng)和暴力恐怖活動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)有問(wèn)題的學(xué)生要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。3.按照“誰(shuí)政審、誰(shuí)簽字、誰(shuí)蓋章、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)工作責(zé)任。

（四）民政局：核實(shí)城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等學(xué)生名單并出具佐證材料。

（五）財(cái)政局：配合教育局、審計(jì)局等相關(guān)部門，加強(qiáng)援疆資金管理，做好資金使用的監(jiān)督審計(jì)工作。

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：核實(shí)個(gè)人及團(tuán)鎮(zhèn)提交的關(guān)于脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的真實(shí)情況并出具意見(jiàn)。

（七）退役軍人事務(wù)局：核實(shí)烈士子女、因公犧牲軍人子女、傷殘軍人子女名單。

（八）審計(jì)局：1.牽頭做好資助資金發(fā)放使用情況的督查審計(jì)工作，及時(shí)向師市黨委、師市報(bào)告有關(guān)工作落實(shí)情況。2.根據(jù)審計(jì)結(jié)果，有針對(duì)性提出加強(qiáng)和改進(jìn)資助資金使用和管理方面的意見(jiàn)、措施。

（九）殘聯(lián)：核實(shí)殘疾學(xué)生、殘疾人子女學(xué)生名單并出具佐證材料。

第七章 附則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《關(guān)于印發(fā)〈援疆資金資助內(nèi)地普通高校一師阿拉爾市籍學(xué)生實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》（師市辦發(fā)〔2018〕48號(hào)）同時(shí)廢止。

關(guān)于《援疆資金資助內(nèi)地普通高校一師阿拉爾市籍學(xué)生實(shí)施辦法（修訂）》的政策解讀