2024年10月22日，兵團(tuán)科技局印發(fā)了《兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案管理暫行辦法》（兵科發(fā)〔2024〕27號）（以下簡稱《暫行辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

        一、出臺背景

       兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（以下簡稱“中試基地”）定位于創(chuàng)新鏈中下游，是支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺。黨的二十屆三中全會(huì)提出，加快布局建設(shè)一批中試驗(yàn)證平臺。兵團(tuán)出臺了《兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》（新兵發(fā)〔2023〕32號），提出支持兵團(tuán)國有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)、社會(huì)力量依法設(shè)立從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

       為推進(jìn)科技成果在兵團(tuán)落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快布局建設(shè)兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，明確申請的基本條件，規(guī)范備案程序和管理監(jiān)督，依據(jù)《兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》（新兵發(fā)〔2023〕32號）有關(guān)規(guī)定，兵團(tuán)科技局制定了《暫行辦法》。

       二、主要內(nèi)容

       《暫行辦法》分五章，共16條。第一章“總則”共6條，主要包括《暫行辦法》制定的目的和依據(jù)、中試基地的作用、定位、主要任務(wù)、支持重點(diǎn)及管理責(zé)任。第二章“中試基地申報(bào)備案條件及程序”共2條，包括申報(bào)條件與備案程序。第三章“管理與監(jiān)督”共3條，包括績效評價(jià)、科研誠信和宣傳推廣。第四章“支持政策”共3條，包括對績效評價(jià)優(yōu)秀的支持、鼓勵(lì)金融支持和師市支持。第五章“附則”共2條，包括解釋主體和執(zhí)行期限。

          三、特色和亮點(diǎn)

       《暫行辦法》在制定過程中充分考慮了兵團(tuán)實(shí)際，并注重科研誠信、科技倫理、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面的要求，推動(dòng)中試基地健康有序發(fā)展。

        一是明確相關(guān)要求。中試基地建設(shè)或運(yùn)營法人單位按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保、保密等主體責(zé)任。具備必需的安全、環(huán)保設(shè)施裝備。符合國家和區(qū)域安全、環(huán)保要求，近兩年內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國家和兵團(tuán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動(dòng)中試基地，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會(huì)。

       二是明確基本條件。申報(bào)主體或依托單位應(yīng)屬于或服務(wù)于兵團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢。要求中試基地具備獨(dú)立的場地，中試場地及配套設(shè)施面積不低于2000平方米；具備專業(yè)的中試生產(chǎn)線設(shè)備、中試生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檢測和產(chǎn)品性能檢測設(shè)備，設(shè)備原值在500萬元以上。按照成熟一個(gè)備案一個(gè)的原則開展備案工作。

       三是明確獎(jiǎng)勵(lì)和退出機(jī)制。每3年對備案的中試基地進(jìn)行績效評價(jià)，依據(jù)績效評價(jià)結(jié)果，對評價(jià)優(yōu)秀的中試基地按規(guī)定給予相應(yīng)支持，對評價(jià)不合格的限期整改直至撤銷備案資格，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)勝劣汰。