中國科協 中央文明辦關于組織實施科技志愿服務“智惠行動”的通知

科協發普字〔2020〕10號

各全國學會、協會、研究會，各省、自治區、直轄市、副省級城市科協、文明辦，新疆生產建設兵團科協、文明辦：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，推動落實《志愿服務條例》（中華人民共和國國務院令第685號）和《科技志愿服務管理辦法（試行）》（科協辦函普字〔2019〕136號），大力推進科技志愿服務，促進科技志愿服務制度化、規范化、常態化，中國科協與中央文明辦在全國范圍內廣泛開展以科技惠民、科學普及等為主要內容的科技志愿服務“智惠行動”?，F將有關事項通知如下。

一、總體思路

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以黨建帶群建、群建促黨建為工作主線，以服務人民群眾和服務科技工作者為目標導向，充分發揮廣大科技工作者和科普工作者在弘揚志愿精神和新時代科學家精神、傳播黨的創新理論和科學知識、助力經濟社會發展中的積極作用，廣泛開展科技志愿服務活動，共同打造“智惠行動”服務品牌。

（二）工作目標

著力加強黨的領導和思想政治引領，推動科協系統改革向基層延伸，形成各界參與、內容豐富、形式多樣、機制健全的科技志愿服務體系，提升基層科協組織能力和基層科技科普服務能力。搭建科技和科普服務基層的供需精準對接平臺，廣泛動員科技工作者成立專業高效、各具特色的科技志愿服務隊伍，面向基層開展豐富多樣、滿足需求的科技志愿服務活動。通過組織化的志愿服務來拓寬與群眾面對面、心貼心的聯系溝通渠道，滿足廣大人民群眾對美好生活的科技需求，讓黨的聲音傳遍千家萬戶，有效增強人民群眾獲得感和幸福感。通過制度化的志愿服務來搭好服務平臺和展示舞臺，滿足廣大科技工作者發揮所學所長、履行社會責任和實現自我價值的精神需求。

（三）工作原則

堅持圍繞中心、融合共享。全面加強與基層黨建相結合，以黨委政府的要求、基層黨組織的需要、人民群眾的需求為工作重心，強化與新時代文明實踐中心和黨群服務中心的融合共建，打通科技科普服務和群眾需求之間的機制隔閡。

堅持深化改革、創新發展。通過組織化科技志愿服務來推動科技科普工作理念、制度、內容、方法、形式的全方位改革創新，著重拓展科技志愿服務領域，探索團結引領科技工作者的動員和組織模式，探索凝聚服務群眾需求的精準對接模式，建立高效工作體系，形成有效運行機制。

堅持上下聯動、服務基層。力戒官僚主義、形式主義，始終堅持從實踐中來、到實踐中去，主動聯系基層、了解基層、服務基層、指導基層，上下合力、聯動下沉，共同以群眾需求為根本，做好科技科普供給側改革。

二、主要任務

（一）整合資源創新推進科技志愿服務

在2019年新時代文明實踐中心科技志愿服務試點工作基礎上，各級科協和文明辦要因地制宜創造條件，全面整合和逐級下沉已有項目資源、活動資源和人才智力資源，創新運行機制和工作模式，創新服務領域和服務手段，創新激勵措施和支撐保障，繼續壯大省級科技志愿服務總隊，督促、指導有條件的市縣級科協成立本級科技志愿服務隊伍，組織動員廣大科技工作者、科協工作人員、科普場館輔導員、青少年科技輔導員、農業技術人才等注冊成為科技志愿者，發揮專業優勢參加科技志愿服務。充分利用全國科普日、全國科技工作者日、全國科技活動周、文化科技衛生“三下鄉”、學雷鋒紀念日、國際志愿者日等重點活動和關鍵時間節點積極開展科技志愿服務活動。

（二）助力新時代文明實踐中心建設

新時代文明實踐中心試點縣（市、區）科協要按照《關于新時代文明實踐志愿服務機制建設的實施方案》（文明辦〔2019〕17號）要求，主動對接新時代文明實踐中心，在縣級志愿服務總隊下成立科技志愿服務隊伍，組織動員科技工作者特別是基層科協“三長”（學校校長、醫院院長、農技站站長等）為代表的廣大基層科技工作者注冊成為科技志愿者，遴選“三長”擔任科技志愿服務隊隊長、分隊長，納入縣級新時代文明實踐志愿服務總隊體系。依托新時代文明實踐中心（所、站）和基層黨組織摸清人民群眾生產生活需求，開展衛生健康服務、青少年科普、生物安全、應急安全技能培訓、實用技術推廣、科學辟謠、反偽科學反封建迷信宣傳等科技志愿服務活動。

試點縣（市、區）所在省、市科協要加強對試點縣科技志愿服務工作的指導和支持，將區域內科技館、流動科技館、科普大篷車、農村中學科技館、科普活動室（站）、科普教育（示范）基地、科技競賽等資源打通盤活，充分支撐試點縣科技志愿服務隊伍開展工作。

各級文明辦要支持試點縣（市、區）建立科技志愿服務隊伍和開展科技志愿服務活動。

（三）開展學會科技志愿服務基層行

各全國學會和省級學會要充分發揮學會專家人才聚集優勢，突出專業化、多領域、多學科融合組織的特色，招募符合條件的學會會員組建科技志愿服務隊伍。學會科技志愿服務隊伍要重點為邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區提供科技培訓、科普講座、技術指導等多層次、多模式、重實效的科技志愿服務，努力推動優質科技資源向老少邊貧等困難地區傾斜，推進科技科普基本公共服務均等化，助力實現決勝全面建成小康社會、決戰決勝脫貧攻堅目標任務。

（四）推薦選樹科技志愿服務“四個十佳”

中國科協將選樹科技志愿服務“四個十佳”，包括十佳科技志愿者、十佳科技志愿服務隊、十佳科技志愿服務項目和十佳科技志愿服務點（社區或村），以選樹典型促工作開展。各級學會、科協要積極發掘推薦“四個十佳”典型人物和典型案例，以此帶動全社會各方力量支持參與科技志愿服務。

三、有關要求

（一）強化組織領導

各級學會、科協和文明辦要高度重視，把科技志愿服務作為傳播黨的創新理論、服務基層科技科普需求、提升群眾科學文化素質的重要抓手，進一步建立健全科技志愿服務工作機制、活動運行長效機制、嘉許激勵機制。動員組織科技志愿者、科技志愿服務隊通過“科技志愿服務信息平臺”（http://www.stvs.org.cn）注冊。要嚴格落實意識形態工作責任制，堅持“誰主管誰負責”“誰主辦誰負責”和屬地管理的原則，嚴格把關科技志愿服務內容。

（二）加強資金支持

中國科協安排科技志愿服務專項資金，重點支持各全國學會和省級學會、各級科協開展科技志愿服務工作。各地科協要將中央轉移支付的基層科普行動計劃、科技館免費開放和本級科普經費向科技志愿服務工作傾斜，并結合工作實際，積極爭取地方財政資金支持，為當地科技志愿服務隊伍開展科技志愿服務活動提供必要的場地、后勤、人身保險等工作經費保障。

（三）加強項目支持

中國科協組織實施“智惠行動”項目，分為整合資源創新推進科技志愿服務、助力新時代文明實踐中心建設、學會科技志愿服務基層行三個子項目（2020年“智惠行動”項目申報指南、項目申報書等請登錄“科技志愿服務信息平臺”下載）。各級科協要根據實際情況，策劃實施本地區科技志愿服務“智惠行動”項目，引導社會各方面有序參與，重點支持新時代文明實踐中心試點縣（市、區），提升科技志愿服務水平，推動科技志愿服務常態化。

（四）加大宣傳力度

各級學會、科協和文明辦要注重發揮典型示范作用，廣泛宣傳深受群眾歡迎的科技志愿服務項目、站點、團隊和個人，展現科技志愿服務工作成果，增強科技志愿服務在社會上尤其是科技界中的影響力。

（五）維護合法權益

各級學會、科協和有關社會團體等在組織開展科技志愿服務活動時，要為科技志愿者提供必要的工作條件，依法依規保障好科技志愿者的合法權益，制定科技志愿服務活動安全預案，防止意外事件發生。

（六）落實工作責任

各級學會、科協要強化責任，擔當實干，注重實效，組織做好中國科協“智惠行動”項目申報工作，引導本領域、本地域科技志愿服務工作良性發展。各全國學會、省級科協于2020年11月10日前將本年度科技志愿服務工作總結報送中國科協農技中心。

四、聯系方式

中國科協科普部

聯 系 人：蔣玉平  010-68578249

聯系郵箱：kpbjcc@cast.org.cn

中央文明辦三局

聯 系 人：鄭  錚  010-83085245

中國科協農技中心

聯 系 人：李玉磊  010-65005187

聯系郵箱：jicengfuwuchu@163.com

中國科協            中央文明辦

2020年5月19日