第一條 根據《兵團黨委辦公廳 兵團辦公廳關于印發<第一師阿拉爾市機構改革方案>的通知》（新兵黨廳字〔2019〕67 號） 和《師市黨委辦公室 師市辦公室印發<關于第一師阿拉爾市機構改革方案的實施意見>的通知》（師市黨辦發〔2019〕41 號），制定本規定。

第二條 新疆生產建設兵團第一師人力資源和社會保障局為師行政工作部門，阿拉爾市人力資源和社會保障局為市人民政  府工作部門，新疆生產建設兵團第一師人力資源和社會保障局與  阿拉爾市人力資源和社會保障局一個機構兩塊牌子（以下簡稱師市人力資源和社會保障局），為正處級。

第三條 師市人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策，兵團黨委的決策部署以及 師市黨委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資 源和社會保障工作的集中統一領導。主要職責是:

（一）貫徹執行兵團人力資源和社會保障事業發展規劃、政 策，擬訂師市人力資源和社會保障規范性文件、政策和措施并組 織實施和監督檢查。

（二）擬訂并組織實施師市人力資源市場發展規劃和人力資源服務業發展、人力資源流動政策，指導監督人力資源服務機構， 促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責促進就業工作。擬訂統籌師市就業發展規劃和政 策，完善公共就業服務體系，組織落實就業援助制度，擬訂并組 織落實集聚人才人口安置政策，統籌建立面向師市勞動者的就業 培訓制度，牽頭擬訂高校畢業生就業政策，會同有關部門制定高 技能人才、連隊實用人才培養和激勵政策。

（四）統籌推進覆蓋城鄉的多層次社會保障體系。擬訂并組 織實施養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準， 組織擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和 監督辦法，編制相關社會保險基金預決算草案。

（五）負責就業、失業和相關社會保險基金預測預警和信息 引導，擬訂應對預案，實施預防、調節和控制，保持就業形勢穩 定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）統籌職工隊伍管理，統籌實施勞動人事爭議調解仲裁制度；擬訂勞動關系政策，完善勞動關系協調機制；監督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動保障監察，協調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）推進落實深化職稱制度改革，擬訂專業技術人員管理、 繼續教育等政策，負責專業技術人才選拔和培養工作；組織擬訂技能人才培養、評價、使用和激勵政策；貫徹落實國家職業資格制度，健全職業技能多元評價政策。

（八）會同有關部門指導事業單位人事制度改革，按照管理 權限負責規范事業單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜 合管理工作，擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策。

（九）會同有關部門組織落實國家表彰獎勵制度，綜合管理 師市表彰獎勵工作，承擔評比達標表彰和師市級表彰等工作，根 據授權承辦以師市黨委、師市名義開展的師市級表彰獎勵活動。

（十）落實兵團企事業單位人員工資收入分配制度改革實施 意見，建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂 企事業單位人員福利和退休政策。

（十一）推動農民工工作綜合性政策和規劃相關政策落實， 協調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十二）組織實施師市集聚人才人口專項工作，擬定落實師 市集聚人才人口各項政策措施。

（十三）完成師市黨委、師市交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優化服 務改革工作，進一步減少行政審批事項，規范和優化對外辦理事 項，減少職業資格許可和認定等審批事項，貫徹執行國家職業資 格目錄清單管理制度，加強事中事后監管，創新就業和社會保障 等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平，依法行使 人力資源和社會保障方面的行政職能和行政執法權。

（十五）與師市教育局的有關職責分工。高校畢業生就業優 惠政策由人力資源和社會保障局牽頭，教育局負責高校畢業生離校前的就業指導和服務工作，人力資源和社會保障局負責高校畢 業生離校后的就業指導和服務工作。

 第四條 師市人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）綜合科（人事管理科）。負責部門文電、會務、機要、 檔案、信息、財務、修志、政務公開、保密、后勤、綜合協調和督促檢查工作；承擔局機關、直屬事業單位人事和財務預算管理工作；負責離退休人員的管理和服務工作；負責機關和直屬單位的行政監察工作，指導本系統行政監察工作；擬訂本系統發展規劃和年度計劃；會同有關部門組織落實國家榮譽表彰制度；承辦以師市黨委、師市名義開展的兵團級表彰獎勵活動；負責事業單位人員和機關工勤人員管理；承擔事業單位人員招錄招聘工作； 管理師市事業單位人事工作；負責企業工資管理工作；負責師市事業單位工資福利；擬定企業工資指導線的有關政策；擬定市場工資價位政策；負責師市事業單位工資總額計劃；負責事業單位人員工資收入分配審核審定；制定師市專業技術人才發展規劃的相關政策；負責國家、自治區、兵團和師市專家的選拔推薦；承辦調配事宜和特殊需要人才的選調工作；組織中、初級職稱評審工作；負責師市中、初級專業技術人員繼續教育工作；負責機關事業單位等級工人考核相關工作；負責事業單位聘用合同管理工作。

（二）聚人就業促進科。健全公共就業創業服務體系，制定師市促進就業創業政策措施；下達促進就業目標任務和職工培訓計劃任務并組織實施；組織實施師市各項公共就業專項活動；制 定師市職業技能相關政策措施；負責對師市職業培訓機構的管理 和指導工作；負責師市人力資源市場建設，并對公共就業服務機 構進行監督管理；指導團（鎮、鄉）具體招收、安置農村勞動力 和高校畢業生；組織安排“三支一扶”赴基層工作；承辦師市向 南發展工作領導小組辦公室集聚人才人口日常業務；匯總、梳理 兵團及師市制定的各項集聚人才人口政策；審核規范團鎮、企業 對外發布的集聚人才人口相關政策；協調各部門落實集聚人才人 口的各項政策。

（三）社會保險科（政策法規科）。貫徹落實養老保險、工傷及失業保險政策和標準；負責師市參保人員退休審核工作，以 及特殊工種提前退休初審及上報工作；負責養老保險擴面征繳等 工作；負責師市離退休人員待遇管理工作；承辦事業單位人員福 利和離退休政策；指導勞動能力鑒定工作；依法對本級社保經辦 機構和社保服務機構的社會保險基金的收支、管理和投資運營情 況進行監督檢查；負責工傷認定等行政確認事項；擬訂統籌本區 工傷、失業保險實施辦法并組織實施；負責法律、法規、政策宣 傳及督促檢查貫徹情況；承擔行政復議、行政應訴和行政處罰聽 證工作；負責本級企業職工安置方案的初審和上報工作；制定師 市農民工工作的政策措施，維護農民工的合法權益；貫徹落實勞 動保障監察工作制度和工作規則，依法查處和督辦重大案件并進 行監督檢查，指導勞動監察工作；審查批準勞動監察機構查處的案件；負責受理、組織、協調、交辦、轉送、督辦師市職工群眾 提出的有關人力資源和社會保障方面的信訪事項；會同有關部門 協調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發事件；統籌 職工隊伍管理；負責師市勞動關系的調整與指導；組織實施師市 勞動合同制度、集體合同制度、聘用合同制度，指導用人單位勞 動合同的簽訂、履行；開展工資集體協商工作；承辦勞動用工備 案工作；負責對企業實施特殊工時制度的審批管理工作；承辦勞 務派遣行政許可工作；牽頭協調師市勞動關系三方機制工作。

第五條 師市人力資源和社會保障局行政編制 15 名，其中: 處級領導職數 4 名，科級領導職數 5 名。

第六條 師市人力資源和社會保障局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條 本規定具體解釋工作由師市黨委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由師市黨委機構編制委員會辦公室按規定程 序辦理。

第八條 本規定自印發之日起施行。