為進(jìn)一步深化兵團(tuán)職稱“放管服”改革，不斷完善人才評價機(jī)制，規(guī)范職稱評審程序，加強(qiáng)職稱評審管理，保證職稱評審質(zhì)量，兵團(tuán)人力資源和社會保障局制定了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職稱評審管理辦法（暫行）》（以下簡稱《管理辦法》），自2024年9月23日起施行?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下。

一、起草背景和依據(jù)

2019年，人力資源和社會保障部印發(fā)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人社部令第40號)，首次建立職稱管理工作部門規(guī)章，對職稱評審主體、適用對象、評審程序、參與各方權(quán)利義務(wù)等作出規(guī)范。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系總體部署，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)省市做法，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家有關(guān)文件精神，制定了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職稱評審管理辦法（暫行）》（以下簡稱《管理辦法》），將職稱制度建設(shè)貫穿于兵團(tuán)職稱評審工作各環(huán)節(jié)、全過程，進(jìn)一步推動兵團(tuán)職稱評審工作規(guī)范有序開展。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共8章54條。分別為：總則、職稱評審委員會、職稱申報、組織評審、評審服務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。主要包括以下內(nèi)容：

第一章總則，共8條。明確了《管理辦法》的主要目的、政策依據(jù)、基本原則、定義、評審范圍和評審主體職責(zé)邊界。職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作適用該辦法。事業(yè)單位應(yīng)堅持以用為本、評以適用、以用促評的原則，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。兵師兩級人力資源社會保障局和兵師兩級行業(yè)主管部門4個評審主體要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展職稱評審工作。

第二章職稱評審委員會，共7條。明確職稱評審委員會設(shè)立要求、委員會評審專家需具備的條件以及職稱評審委員會和專家?guī)斓膫浒赋绦颉?/span>各師市、各部門以及用人單位等開展職稱評審，均應(yīng)當(dāng)組建職稱評審委員會。職稱評審委員會分為高級、中級、初級三個類別，申請組建職稱評審委員會應(yīng)符合相應(yīng)條件要求。有條件的師市、部門和用人單位，可以組建職稱評審委員會專家?guī)?。兵團(tuán)人力資源社會保障局對職稱評審委員會和職稱評審委員會專家?guī)鞂?shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，以確保職稱評審質(zhì)量。

第三章職稱申報，共10條。明確職稱申報人員范圍、申報要求以及高技能人才、援疆人才、民營企業(yè)的申報渠道，規(guī)范了職稱申報推薦的基本程序。一是個人申報、用人單位審核推薦。申報人應(yīng)滿足申報條件要求，按照規(guī)定提交申報材料；申報人所在工作單位要成立考核推薦組，先對申報材料進(jìn)行核實(shí)，并出具考核推薦意見，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示后，逐級報各級行業(yè)主管部門、職稱評審委員會組建單位審核。二是各級行業(yè)主管部門審核。各級行業(yè)主管部門按照評審條件對申報材料和用人單位考核推薦意見審核后，報職稱評審委員會組建單位審核。三是職稱評審委員會組建單位按照評審條件，審核申報材料和用人單位考核推薦意見，將通過審核、進(jìn)入評審環(huán)節(jié)的人員在本部門網(wǎng)站進(jìn)行公示。

第四章組織評審，共14條。明確職稱評審委員會組建單位應(yīng)履行的評審、備案程序，提出合理控制通過率的要求。一是職稱評審工作開展前，職稱評審委員會組建單位要將年度申報通知、評審方案、通過率，報同級人力資源社會保障部門備案同意后組織實(shí)施。二是評議組或評審專家評議。對申報人提出評議意見，作為評審會議表決的參考。三是評審。評審委員會組建單位組織召開評審會議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行投票表決。四是評審結(jié)果公示。職稱評審委員會組建單位應(yīng)當(dāng)對評審結(jié)果進(jìn)行不少于5個工作日的公示，接受社會監(jiān)督。五是評審結(jié)果確認(rèn)、備案。經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，由職稱評審委員會組建單位或各級人力資源社會保障部門確認(rèn)公布；具有職稱評審權(quán)的用人單位，其評審?fù)ㄟ^人員應(yīng)當(dāng)向職稱評審委員會核準(zhǔn)部門備案后公布。

第五章評審服務(wù)，共3條。提出要建立專業(yè)技術(shù)人員職稱評審服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè)，推廣在線評審，提高職稱評審公共服務(wù)水平。

第六章監(jiān)督管理，共4條。強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，明確兵團(tuán)人力資源社會保障局和兵團(tuán)行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)、方式。按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步減少政府部門對職稱評審的微觀管理，主要通過事中事后的抽查、巡查，以及對有關(guān)問題線索的倒查、復(fù)查，來確保職稱評審的公平公正。

第七章法律責(zé)任，共5條。明確規(guī)定了申報人、工作單位、職稱評審委員會組建單位、評審專家、工作人員等主體違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第八章附則，共3條。明確了執(zhí)行時間，與以往文件規(guī)定不一致的，以此文件為主等。