師市審計局2022年行政執(zhí)法工作開展情況的報告

根據(jù)行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，師市審計局牢固樹立依法行政理念，始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，緊緊圍繞師市黨委 政府中心工作和行政執(zhí)法相關(guān)要求，堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，全面推進依法行政各項工作，全年未發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟事項，未辦理其他行政執(zhí)法案件?，F(xiàn)將2022年行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法體制機制建設(shè)

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合實際工作情況嚴格落實審前預(yù)告、審中公示和審后公開。8月26日向阿拉爾市人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題，12月29日，向市人大報告2021年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，涉及10類339個具體事項，整改率100%獲人大領(lǐng)導(dǎo)肯定。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門職能的變化適時調(diào)整權(quán)責清單事項，明確了審計依據(jù)、審計流程、法定期限和責任部門等內(nèi)容，并在政府門戶網(wǎng)站上公示，接受社會各界監(jiān)督。2022年共計梳理出41個權(quán)力事項，233個責任事項，通過政務(wù)公開網(wǎng)公開我局行政執(zhí)法基本情況，確保執(zhí)法信息公開透明。

（二）注重審計全過程規(guī)范記錄。為進一步規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量和效率，有效防范審計風險，以《中華人民共和國國家審計準則》為指引，切實規(guī)范和指導(dǎo)審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的行為，嚴格依照審計工作流程，對審計行政執(zhí)法全過程進行記錄，形成審計項目檔案裝訂成冊，并移交檔案館保存：審計通知書、審計現(xiàn)場取證資料、審計工作底稿，被審計單位情況說明、及相關(guān)審理意見書、審計業(yè)務(wù)會議記錄、紀要、被審計對象對審計報告的書面意見、審計組的書面說明等資料，審計報告、審計決定書、審計移送處理書等結(jié)論類報告，全部系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕跡和可回溯管理。

（三）落實審計結(jié)果法制審核。所有審計執(zhí)法項目均執(zhí)行法制復(fù)核全覆蓋。所有審計項目出具審計文書前均要通過法制審理科復(fù)核，局業(yè)務(wù)會議研究確定。局業(yè)務(wù)會議參加人員包括審計組全體成員、業(yè)務(wù)科室，法制審理科室，分管領(lǐng)導(dǎo)，審計局負責人。目前，師市審計機關(guān)內(nèi)設(shè)政策法規(guī)審理科，法制審核2人，嚴格按照《審計準則》的要求和規(guī)范審核程序，對已完成的審計項目進行法規(guī)審理，對審計文書進行復(fù)核，對擬作出的決定的合法性、適當性進行審核。

（四）落實行政執(zhí)法“三項制度”。為深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。所有審計項目實施前三個工作日，將審計通知書送達被審計單位，告知審計的范圍、內(nèi)容、方式及審計組成員；審計實施時，在被審計單位張貼審計公示、審計“八不準”工作要求和“四嚴禁”工作紀律，公布監(jiān)督電話，加強對審計組執(zhí)行廉政紀律等情況的監(jiān)督；通過門戶網(wǎng)站全面公示審計權(quán)力清單，及時公開行政執(zhí)法主體、職責、權(quán)限、程序、監(jiān)督等執(zhí)法信息，并進行動態(tài)調(diào)整，確保審計執(zhí)法更透明。

二、嚴格落實行政執(zhí)法責任

2022年，我局依法履行審計監(jiān)督職能，按照年度審計項目計劃，緊緊圍繞師市黨委、政府中心工作，突出審計重點，按計劃完成各項審計任務(wù)。圍繞重大政策落實情況審計、財政審計、民生審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計和固定資產(chǎn)投資審計等方面安排審計和專項審計調(diào)查項目，推動項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范，實現(xiàn)了審計全覆蓋，有效地發(fā)揮了審計機關(guān)在保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。

一是加強審計業(yè)務(wù)。年初經(jīng)師市黨委審計委員會審議通過，全年計劃完成審計（調(diào)查）項目71個，實際完成73個，完成率102.82%，審計發(fā)現(xiàn)問題金額299273.34萬元。審計處理處罰金額271793.92萬元，其中：已繳入國庫42567.00萬元,已繳納財政29250.49萬元，已查補繳納各類稅款4583.17萬元；審計督促及時清退（或發(fā)放）專項資金2426.77萬元；審計督促及時下達專項資金115.04萬元；應(yīng)調(diào)賬處理101099.74萬元，歸還原渠道不規(guī)范資金98.97萬元；清理盤活統(tǒng)籌使用財政資金91652.74萬元。開展政府公共投資審計項目34個，審計項目投資183794.52萬元，審計發(fā)現(xiàn)項目投資不實6014.36萬元，占總投資3.27%，一定程度上避免高估冒算，為財政節(jié)約資金5589.62萬元，師市主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計專報5篇，提交審計（調(diào)查）報告73篇，結(jié)果報告5篇，審計決定47篇，審計政府工作報告1篇。

二是突出審計整改。建立健全審計整改機制，采取審計報告送達后50天下發(fā)提示函、60天下發(fā)催辦函、70天采取審計約談和責任追究的方式，推動整改成效全面提升，同時加強和相關(guān)部門的聯(lián)動，邀請住建、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財政等行業(yè)主管部門共同參加審計整改協(xié)調(diào)會和推進會，助推審計整改工作落到實處。截止2022年11月底，已整改完成244個，審計整改率86.83%。尚有37個未整改，主要是35個問題尚未到整改期限，2個問題屬于長期整改堅持。

三、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

按照習近平總書記提出的“以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”標準，著力強化審計干部隊伍建設(shè)。聚焦審計干部隊伍專業(yè)化要求，開展“導(dǎo)師制”梯隊人才培養(yǎng)，通過在重大審計項目、重要工作任務(wù)中“以審代培”“以干代訓”加強年輕審計干部審計歷練。通過崗位輪崗、重點項目歷練等形式，提高審計干部的專業(yè)水平和實戰(zhàn)能力。同時加強年輕干部參與一線錘煉品質(zhì)，在參加創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等中心工作上，加快培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，鍛造審計鐵軍。

（一）堅持以上率下夯實根基。局黨組召開專題會議，對習近平總書記對審計工作的重要批示指示、新修訂的《中華人民共和國審計法》進行全面系統(tǒng)學習，明確將學習貫徹新修改審計法規(guī)定作為當前和今后一段時期的重要工作。召開黨組理論學習中心組會議，專題學習新修訂法條內(nèi)容，通過深入學習領(lǐng)會精髓，掌握修訂條款中的新變化，深刻領(lǐng)悟法條的核心思想和重要內(nèi)容，更好指導(dǎo)審計干部和開展工作實踐。

（二）突出宣傳習近平法治思想。組織全體干部深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、防范化解非法集資宣傳日、黨風廉政教育月、“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，組織全體審計干部走上街頭，走進商鋪，對習近平法治思想進行全方位宣傳、多角度報道、深層次解讀，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實，把貫徹落實習近平法治思想切實轉(zhuǎn)化為推動新時代審計事業(yè)發(fā)展的實際行動。

（三）深入宣傳審計法律法規(guī)。為更好促進全體審計干部在尊法學法守法用法上走在前、做表率，要求全體審計干部利用審計進點時，向被審計單位贈送新修訂《中華人民共和國審計法》380余冊，廣泛宣傳《審計法》，將法治思維融入日常工作；參加《一起向未來--我來談發(fā)展》電視訪談欄目,從如何更好的服務(wù)和保障師市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主線，暢談2022年審計工作謀劃原則、思路和舉措，就群眾提出的問題進行解答，向群眾開展普法宣傳，擴大群眾對審計工作的知曉率，提升審計機關(guān)在群眾心中的公信力。

師市審計局

2023年3月1日