第一章 總則

第一條 根據《兵團商務局等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的實施意見》（兵商務字〔2021〕33號）、《新疆生產建設兵團縣域商業建設行動實施方案》、《新疆生產建設兵團縣域商業建設行動日常監督管理辦法》等文件精神，為規范實施師市縣域商業建設行動，建立健全日常監督管理，強化“事前謀劃、事中監督、事后評價”，保障縣域商業建設行動項目規范實施，結合師市實際，制定本制度。

第二條 制定縣域商業建設行動項目日常監管制度，明確責任人，建立自查自糾、項目建設、資金管理、運營實效等監管工作臺賬，主動引入第三方審計參與日常監管。定期或不定期開展現場監督檢查，提出整改要求，確保項目持續發揮作用。

第二章 領導機構

建立師市縣域商業建設工作協調機制（以下簡稱協調機制），負責統籌協調和督促指導師市縣域商業建設工作，下設辦公室在師市商務局，由師市商務局、財政局、農業農村局組成指導組，負責相關團鎮的縣域商業建設行動項目日常監管工作，指導、督促各團鎮做好項目建設運營，督促各團鎮做好各級檢查反饋問題整改工作。對各團鎮項目實施情況開展檢查，明確指出問題，提出整改要求。采取有效措施，指導監督各團鎮高效推進項目建設，增強項目實效。對發現問題開展經常性“回頭看”，督促整改落實。建立工作臺賬，加強日常監管結果應用。

第三章 監管重點內容

指導組開展項目日常監管時，重點對以下5個方面進行檢查，對發現問題開展經常性“回頭看”，跟蹤問效，督促整改落實。原則上每年對各團鎮項目實地檢查不少于5次。

1.督導項目是否按時、按質、按量推進項目建設進度。

2.團鎮加強對項目日常監管，對發現的問題是否存在“放一馬”和整改不到位等問題。

3.補齊基礎設施短板、完善三級物流配送體系、改善優化消費渠道、增強農村產品上行動能和提高生活服務供給質量，鄉鎮商貿中心等各支持項目在建成后是否正常運營，確保項目發揮社會效益。

4.建立資金管理制度并規范資金分配、項目申報。

5.項目相關信息公開及時、全面，主動接受社會監督。

                                                                第四章 監管方式

指導組可通過以下5種方式開展日常監管工作，填寫《第一師阿拉爾市縣域商業建設行動項目日常監管工作記錄表》，形成工作臺賬。

1.召開會議。召集有關人員，聽取項目日常監管和信息公開工作情況匯報，明確指出問題、提出整改要求、采取有效措施，指導各團鎮高效推進項目建設及運營工作。

2.電話督導。通過電話了解項目建設及運營情況。

3.實地檢查。對師級物流配送中心、團鎮大中型超市、農產品上行項目進行實地檢查。

4.發文催辦。對項目建設進度緩慢的各團鎮，由協調機制辦公室下發催辦通知或工作提醒，要求限時完成整改任務，并書面回復工作進展情況。

                                                              第五章  附則

第二十二條 本辦法自印發之日起生效，有效期至2025年12月31日，在此期間新修訂印發管理辦法，本辦法自動失效。本辦法由第一師阿拉爾市商務局、財政局、農業農村局共同解釋。

                                      縣域商業建設行動領導小組辦公室

                                    （第一師阿拉爾市商務局代章）

                                                          2023年6月9日