各團鎮、供銷公司、聚天紅、棉麻公司：

為深入貫徹落實黨中央國務院決策部署，按照《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》(財辦建〔2022〕18號)有關要求，充分發揮縣域商業建設行動補助資金引導作用，深入推進師市縣域商業體系建設，現就做好2024年項目遴選申報有關事項通知如下：

一、支持方向和內容

縣域商業建設行動補助資金主要引導支持以下方向和內容：

（一）補齊縣域商業基礎設施短板。以人口相對集聚的團鎮為重點，支持新建、升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。要求建設或改造后對團鎮的環境設施、商業功能、服務水平等有明顯提升。

（二）完善師團連三級物流配送體系。發揮師市和團鎮物流樞紐作用，支持建設改造一批師級物流配送中心和團鎮快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對團場連隊的輻射能力。整合師域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源，發揮連鎖商貿流通企業自建物流優勢，開展日用消費品、農資下鄉和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

（三）增強農村產品上行動能。引導商貿、快遞、物流等企業圍繞農村產品上行，建設集分揀、預冷、烘干、初加工，配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。建立訂單農業、產銷一體等緊密產銷銜接模式和利益聯結機制，具備穩定的農產品展銷功能，有效帶動農產品上行和農民增收。

（四）改善優化縣域消費渠道。引導大型流通企業下沉供應鏈，布局一批師域前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務，讓職工群眾直購好產品、新產品。鼓勵本地商貿流通企業組建聯合采購平臺，加大團場連隊商品投放力度。

二、支持方式和標準

縣域商業建設行動單個項目最高支持比例不得超過支持年度內新增有效投資額（即在支持年度內符合支持方向且能夠在驗收時提供齊全佐證材料的投資額）的50%，最高支持額度不超過300萬元。

三、項目遴選和申報

（一）項目承辦單位。師市縣域商業建設項目承辦單位必須是法人企業（單位）。承辦單位需財務制度健全，管理規范、信用良好，無違法違規使用財政資金記錄，無重大民事、經濟糾紛記錄，無重大經營警告警示信息等，三年內未發生重大質量、安全和環保等責任事故。

（二）項目實施時限。2024年師市縣域商業建設項目，原則上要在2023年1月1日~2024年12月31日期間實施且完成驗收。項目申報時已開工建設的項目可確定為優先支持項目，但2023年1月1日前已完成建設的內容不計入本年度支持范圍。

（三）項目申報注意事項。

1.項目不得為具有商業地產開發性質的項目，項目實施企業不得為房地產開發及物業管理類企業。

2.財政資金支持建設內容不得包括土建、租金、地面硬化、門樓綠化、市場整體亮化、外墻粉刷、道路、管網、項目其他費用等費用。財政資金支持建設內容包括內部裝飾裝修、門頭統一、室內溫控等；電子收款機（POS機）、電腦、打印機、陳列、打包、食品加工、冷庫、冷藏、室內運輸車、搬運等設施設備購置；相關信息系統建設或升級改造等。關于土建，鄉鎮集貿市場和物流配送中心項目的地面硬化、頂棚、排水等為改善交易環境所需的必要建設改造是可以的。同一項目不得同時申報其他中央財政資金支持，各團鎮若申報功能相似的項目時，需注意項目服務半徑。

3.按照師市工作安排，2024年度縣域商業建設行動重點支持國有企業，請各團鎮為當地所屬國企宣傳到位，根據資金支持范圍積極謀劃項目。

4.開展項目評審。師市商務局會同財政、農業農村等部門委托第三方會計事務所對申報項目進行評審，確保申報項目真實有效，符合要求。

四、報送相關資料

請各單位梳理本轄區符合支持范圍的項目，填寫項目推薦表、項目遴選申報清單。于2024年3月14日下班前將附件1、2電子版及蓋章掃描件報師市商務局。

附件：1.2024年師市縣域商業建設行動項目推薦表

           2.2024年師市縣域商業建設行動項目遴選申報清單

            師市商務局

                        2024年3月7日   

附件1-2