各團鎮、國有企業：

為深入貫徹落實黨中央國務院決策部署，按照《財政部辦公廳 商務部辦公廳 國家鄉村振興局綜合司關于支持實施縣域商業建設行動的通知》（財辦建〔2022〕18號）有關要求，充分發揮縣域商業建設行動補助資金引導作用，深入推進師市縣域商業體系建設工作，現就做好2025年度師市縣域商業建設行動補助資金支持項目申報有關事項通知如下：

一、支持方向和內容

縣域商業建設行動補助資金主要引導支持以下方向和內容：

（一）補齊縣域商業基礎設施短板。以人口相對集聚的團鎮為重點，支持新建、升級改造一批商貿中心、大中型超市、集貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。

（二）完善師團連三級物流配送體系。發揮師市和團鎮物流樞紐作用，支持建設改造一批師級物流配送中心和團鎮快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對團場連隊的輻射能力。

（三）增強農村產品上行動能。引導商貿、快遞、物流等企業圍繞農村產品上行，建設集分揀、預冷、烘干、初加工，配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。

（四）改善優化縣域消費渠道。引導大型流通企業下沉供應鏈，布局一批師域前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務，讓職工群眾直購好產品、新產品。

（五）提高生活服務供給質量。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。

（六）完善廢舊家電家具再生資源回收體系。完善縣域再生資源回收體系中轉設施，支持改造建設師市和團鎮廢舊家電家具回收、中轉、集散站點，有效提升縣域再生資源集聚和中轉能力。支持廢舊家電回收企業配備再生資源回收車輛，推廣“以車代庫”等靈活流動回收模式，統一服務規范，延伸回收網絡，實現廢舊家電回收“即收即走”。

二、支持方式和標準

縣域商業建設行動補助資金主要通過投資補助、以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式，按照專款專用原則對符合支持方向和內容的項目實施主體予以支持。縣域商業建設行動單個項目最高支持比例不得超過支持年度內新增有效投資額（即在支持年度內符合支持方向且能夠在驗收時提供齊全佐證材料的投資額）的50%，最高支持額度不超過500萬元。

三、項目遴選和申報

（一）項目承辦單位。項目承辦單位應是法人企業（單位）。承辦單位須財務制度健全，管理規范、信用良好，無違法違規使用財政資金記錄，無重大民事、經濟糾紛記錄，無重大經營警告警示信息等，三年內未發生重大質量、安全和環保等責任事故。凡獲得縣域商業建設行動補助資金支持的項目，承辦單位須與師市商務局簽訂明確承諾面向師市提供相關公共服務達到一定期限的相關合同。

（二）項目實施時限。2025年師市縣域商業建設項目，報送的項目原則上要在2024年1月1日—2025年12月31日期間實施并驗收（重點項目可延長建設時間）。截至報送時已開工項目可優先報送，但2024年1月1日前已完成的建設內容不計入支持范圍。分期建設的重大項目一般不得分年度重復支持，確需支持的，補助資金只對在上述時間內完成的建設改造內容和投資給予支持。

（三）項目申報注意事項。

1.除師級物流配送中心以外，其余支持方向的項目地點均需在團鎮。

2.項目不得為具有商業地產開發性質的項目，項目實施企業不得為房地產開發及物業管理類企業。

3.財政資金支持建設內容不得包括：土建、租金、地面硬化、門樓綠化、市場整體亮化、外墻粉刷、道路、管網、項目其他費用等費用。財政資金支持建設內容包括：超市內部裝飾裝修、門頭統一、室內溫控等；電子收款機（POS機）、結算設備、打印機、陳列、打包、農產品初加工、冷庫、冷藏、室內運輸車、搬運等設施設備購置；相關信息系統建設或升級改造等。關于土建，團鎮農貿市場和物流配送中心項目的地面硬化、頂棚、排水等為改善交易環境所需的必要建設改造是可以的。同一項目不得同時申報其他中央財政資金支持，各團鎮若申報功能相似的項目時，需注意項目服務半徑。

4.按照師市工作安排，2025年度縣域商業建設行動重點支持國有企業，請師市國有企業根據資金支持方向積極謀劃項目。

四、報送相關資料

請各單位認真梳理謀劃符合支持范圍的項目，填寫附件1-3，并將電子版及蓋章掃描件報送至商務局。

附件：1.2025年度師市縣域商業建設行動支持項目清單

                       2.2025年師市縣域商業建設行動項目推薦表

          3.xxx項目概算表

              師市商務局

                         2024年10月18日   

        附件1-3