兵統(tǒng)發(fā)電〔2020〕9號

各師市統(tǒng)計局，國資公司、供銷公司：

按照《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》要求，為扎實做好2020年年度和2021年月度調查單位審核確認工作，及時準確確定一套表調查單位，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、2020年年度審核

(一)審核時間。

2020年調查單位年度審核工作分兩批次進行。

1.第一批年度審核。2020年11月13日前，各師市統(tǒng)計局在10月定報調查單位庫的基礎上，完成第一批擬納入、退出以及主要信息發(fā)生變更的年報調查單位的申報審核。9月30日前已經達規(guī)的單位必須在第一批年度審核中完成申請。

2.第二批年度審核。2020年12月31日前，各師市統(tǒng)計局在11月定報調查單位庫的基礎上，補充上報“四下升四上”及新開業(yè)的年報調查單位。第二批年度審核僅受理9月30日以后達規(guī)單位。

(二)審核范圍。

規(guī)模以上工業(yè)法人單位，限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位，限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位，規(guī)模以上服務業(yè)務業(yè)單位，非批發(fā)和零售業(yè)法人單位附營的限額以上批發(fā)和零售業(yè)產業(yè)活動單位，非住宿和餐飲業(yè)法人單位附營的限額以上住宿和餐飲業(yè)產業(yè)活動單位。確定以上單位的標準為：

1.規(guī)模以上工業(yè)：年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。

2.限額以上批發(fā)和零售業(yè)：年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務收入500萬元及以上的零售業(yè)單位(若非批發(fā)和零售業(yè)法人單位附營的限額以上批發(fā)和零售業(yè)產業(yè)活動單位沒有相關的財務指標，可用商品銷售額代替)。

3.限額以上住宿和餐飲業(yè)：年主營業(yè)務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)單位(若非住宿和餐飲業(yè)法人單位附營的限額以上住宿和餐飲業(yè)產業(yè)活動單位沒有相關的財務指標，可用營業(yè)額代替)。

4.規(guī)模以上服務業(yè)：年營業(yè)收入2000萬元及以上的服務業(yè)法人單位，包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，衛(wèi)生;年營業(yè)收入1000萬元及以上的服務業(yè)法人單位，包括：租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，教育，以及物業(yè)管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業(yè);年營業(yè)收入500萬元及以上的服務業(yè)法人單位，包括：居民服務、修理和其他服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，社會工作。

年度審核范圍不含建筑業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)和其他有5000萬以上在建項目的法人單位。

(三)審核類型。

1.第一批年度審核。

(1)擬納入的調查單位。新開業(yè)(投產)單位(指上年第4季度及當年新開業(yè)(投產)的單位，下同)，“四下升四上”單位，專業(yè)變更需納入單位，轄區(qū)變更(跨省)需納入單位，停業(yè)(歇業(yè))恢復運營單位。

工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)和服務業(yè)單位要求申報時必須已達到規(guī)模(限額)標準。

(2)變更主要信息的調查單位。組織機構代碼變更單位，單位詳細名稱變更單位，增加工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)(以下簡稱戰(zhàn)新)企業(yè)標識的單位。

(3)退出的調查單位?！八纳限D四下”需退出單位，注銷或吊銷需退出單位，專業(yè)變更需退出單位，轄區(qū)變更(跨省)需退出單位，單位界定錯誤需退出單位，停業(yè)(歇業(yè))需退出單位，其他原因需退出單位。

2.第二批年度審核。

擬納入調查單位。新開業(yè)(投產)單位、“四下升四上”單位。

(四)申報材料。

1.新開業(yè)(投產)單位和“四下升四上”的調查單位。所有單位需提供的共性材料包括：《調查單位年度審核登記表(一)》和營業(yè)執(zhí)照(證書)復印件。

工業(yè)單位還需提供：截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》復印件;打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統(tǒng)查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖(帶查詢頁面的完整表)并加蓋單位公章;《增值稅納稅申報表附列資料(表一)》;企業(yè)生產經營場地入口的實地照片(需有企業(yè)名稱的掛牌)，生產加工現(xiàn)場的設備照片;新開業(yè)(投產)單位還需提供發(fā)展改革委(經信委或工信委)對建設項目的批復(或備案)文件復印件。新申報的工業(yè)單位若為戰(zhàn)新企業(yè)，還需提交戰(zhàn)新產品照片和戰(zhàn)新產品信息表。

批發(fā)和零售業(yè)法人單位還需提供：截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》復印件(若無月度表，則提供最近1個季度的報表復印件);打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統(tǒng)查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖(帶查詢頁面的完整表)并加蓋單位公章。

非批發(fā)和零售業(yè)法人單位附營的限額以上批發(fā)和零售業(yè)產業(yè)活動單位還需提供：最近連續(xù)3個月的《批發(fā)和零售業(yè)產業(yè)活動單位(個體經營戶)商品銷售和庫存》(E204-3表)。

住宿和餐飲業(yè)法人單位還需提供：截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》復印件(若無月度表，則提供最近1個季度的報表復印件);打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統(tǒng)查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖(帶查詢頁面的完整表)并加蓋單位公章。

非住宿和餐飲業(yè)法人單位附營的限額以上住宿和餐飲業(yè)產業(yè)活動單位還需提供：最近連續(xù)3個月的《住宿和餐飲業(yè)產業(yè)活動單位(個體經營戶)經營情況》(S204-3表)。

服務業(yè)單位還需提供：截至申報期最近1個月加蓋單位公章(或財務專用章)的《利潤表》復印件;打印并加蓋稅務部門和單位公章的《增值稅納稅申報表》，或打印稅務網上申報系統(tǒng)查詢的《增值稅納稅申報表》整屏截圖(帶查詢頁面的完整表)并加蓋單位公章;加蓋單位公章的《增值稅納稅申報表附列資料(表一)》(小規(guī)模納稅人免此項)，沒有《增值稅納稅申報表附列資料(表一)》的單位，需附證明材料。

轄區(qū)變更(跨省)需納入單位還需提供證明單位所在地發(fā)生跨省變更的材料。專業(yè)變更需納入單位應按照擬納入專業(yè)要求提供相關材料。

2.變更主要信息的調查單位。需提供《調查單位年度審核登記表(一)》，營業(yè)執(zhí)照(證書)復印件，其他證明單位發(fā)生相應變更的材料。增加工業(yè)戰(zhàn)新企業(yè)標識的單位還需提供戰(zhàn)新產品照片和戰(zhàn)新產品信息表。

3.退出的調查單位。需提供《調查單位年度審核登記表(二)》。因非法人單位申報退出的單位，還需提供營業(yè)執(zhí)照(證書)復印件;因不執(zhí)行企業(yè)會計準則制度申報退出的單位，還需提供在稅務部門備案的財務會計制度報告書復印件，或加蓋單位公章的執(zhí)行會計準則制度情況說明。

二、2021年月度審核

(一)審核時間。

2021年月度調查單位審核工作在2至12月開展。2月份，師市調查單位審核工作截止時間為1月15日;3至12月，師市調查單位審核工作截止時間為當月8日。

(二)審核范圍。

規(guī)模以上工業(yè)法人單位，有資質的建筑業(yè)法人單位，限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位，限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位，房地產開發(fā)經營業(yè)法人單位，規(guī)模以上服務業(yè)法人單位，其他有5000萬元以上在建項目法人單位。非批發(fā)和零售業(yè)法人單位附營的限額以上批發(fā)和零售業(yè)產業(yè)活動單位，非住宿和餐飲業(yè)法人單位附營的限額以上住宿和餐飲業(yè)產業(yè)活動單位。確定以上單位的標準：

1.有資質的建筑業(yè)：有總承包和專業(yè)承包資質的建筑業(yè)法人單位。

2.房地產開發(fā)經營業(yè)：有開發(fā)經營活動的全部房地產開發(fā)經營業(yè)法人單位。

3.其他有5000萬元以上在建項目的法人單位：要求申報時有總投資5000萬元及以上在建投資項目，且為尚未納入規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)，且在報告期內有計劃總投資5000萬元及以上在建項目的法人單位。

4.規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)單位標準與年度審核要求相同。

(三)審核類型。

1.擬納入的調查單位。

(1)2月納入單位。

①新開業(yè)(投產)單位;

②因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新單位;

③“四下升四上”需納入單位;

④轄區(qū)變更(跨省)需納入單位;

⑤停業(yè)(歇業(yè))恢復運營單位。

(2)3—11月納入單位。

①新開業(yè)(投產)單位;

②因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新單位;

③停業(yè)(歇業(yè))恢復運營單位。

(3)12月納入單位(限建筑業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)、其他有5000萬元以上在建項目法人單位申報)。

①新開業(yè)(投產)單位;

②因改制、重新注冊、合并或拆分產生的新單位;

③轄區(qū)變更(跨省)需納入單位;

④專業(yè)變更需納入單位。

2.變更主要信息的調查單位(限2—12月申報)。

(1)組織機構代碼變更的調查單位;

(2)單位詳細名稱變更的調查單位;

(3)建筑業(yè)資質等級變更的調查單位。

3.退出的調查單位。

(1)2月退出單位。

①因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原調查單位;

②“四上轉四下”需退出單位;

③注銷或吊銷需退出單位;

④轄區(qū)變更(跨省)需退出單位;

⑤單位界定錯誤需退出單位;

⑥當年沒有經營活動的房地產開發(fā)經營業(yè)單位;

⑦所屬項目上年全部完工的其他有5000萬元以上在建項目的法人單位;

⑧停業(yè)(歇業(yè))需退出單位;

⑨其他原因需退出單位。

(2)3—11月退出單位。

①因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原調查單位;

②注銷或吊銷需退出單位;

③單位界定錯誤需退出單位;

④停業(yè)(歇業(yè))需退出單位;

⑤當年沒有經營活動的房地產開發(fā)經營業(yè)單位;

⑥所屬項目全部完工的其他有5000萬元以上在建項目法人單位。

(3)12月退出單位(限建筑業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)和其他有5000萬元以上在建項目法人單位申報)。

①因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原調查單位;

②當年沒有經營活動的房地產開發(fā)經營業(yè)單位;

③注銷或吊銷需退出單位;

④專業(yè)變更需退出單位;

⑤轄區(qū)變更(跨省)需退出單位;

⑥單位界定錯誤需退出單位;

⑦所屬項目全部完工的其他有5000萬元以上在建項目法人單位;

⑧其他原因需退出單位。

(四)申報材料。

1.擬納入的調查單位。

(1)新開業(yè)(投產)和“四下升四上”擬納入的調查單位。所有單位需提供的共性材料包括：《調查單位月度審核登記表(一)》和營業(yè)執(zhí)照(證書)復印件。已經共享“五證合一”相關部門信息，并能直接利用該信息驗證企業(yè)身份的地區(qū)，可免于提供營業(yè)執(zhí)照(證書)復印件。

建筑業(yè)法人單位還需提供：帶有“建筑業(yè)企業(yè)資質證書”字樣和住建部門公章頁面的建筑業(yè)企業(yè)資質證書復印件。

具有房地產開發(fā)經營業(yè)資質的房地產開發(fā)經營業(yè)法人單位還需提供：房地產開發(fā)經營業(yè)資質證書復印件。

其他有5000萬元以上在建項目法人單位還需提供：證明項目計劃總投資的材料(審批核準備案文件、或購置合同、或其他證明材料)，證明項目開工的材料(施工合同、或開工照片、或購置證明材料)。

規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)單位還需提供的專業(yè)材料與年度審核材料要求一致。

(2)因改制、重新注冊、合并或拆分發(fā)生變化的新調查單位。提供《調查單位月度審核登記表(一)》，證明單位變動的有關文件復印件，新單位與原單位的對應關系，原單位同期數(shù)如何處理的相關說明，改制等變化產生的新單位的營業(yè)執(zhí)照(證書)復印件。改制等變化產生的新的工業(yè)、建筑業(yè)法人單位、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)法人單位和服務業(yè)法人單位還需提供相應的資質證書或財務資料，具體要求與對新開業(yè)(投產)和“四下升四上”單位要求一致。

(3)轄區(qū)變更(跨省)需納入調查單位。提供《調查單位月度審核登記表(一)》，其他材料與年度審核要求一致。

(4)專業(yè)變更需納入調查單位。提供《調查單位月度審核登記表(一)》，其他材料與年度審核要求一致。

(5)停業(yè)(歇業(yè))恢復報數(shù)單位。提供《調查單位月度審核登記表(一)》，加蓋單位和直管統(tǒng)計機構公章的復產證明材料。

2.變更主要信息的調查單位。提供《調查單位月度審核登記表(一)》，其他材料與年度審核要求一致。建筑業(yè)資質等級發(fā)生變更的調查單位還需提供變更后帶有“建筑業(yè)企業(yè)資質證書”字樣和住建部門公章頁面的資質證書復印件。

3.退出的調查單位。因改制、重新注冊、合并或拆分退出的原調查單位，提供《調查單位月度審核登記表(一)》，證明單位變動的有關文件復印件，新單位與原單位的對應關系，原單位同期數(shù)如何處理的相關說明。因非法人單位和不執(zhí)行企業(yè)會計準則制度申請退出的單位，還需提供材料與年度審核材料要求一致。

三、注意事項

(一)按規(guī)定，納入一套表調查單位范圍的單位，除其他有5000萬元及以上在建項目法人單位外，其他單位必須是企業(yè)或是執(zhí)行企業(yè)會計準則制度的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織、律師事務所等單位。

(二)經審核通過的注銷或吊銷退出單位，將退出一套表調查單位庫;經審核通過的停業(yè)(歇業(yè))退出單位，仍保留在一套表調查單位庫中。以上兩類退出單位，國家統(tǒng)計局將在調查單位基本情況表(101-1表和201-1表)中分別設置摘抄標識，由程序自動摘抄有關后續(xù)表當期累計數(shù)和上年同期數(shù)，并在下一年年報時停止摘抄數(shù)據，全部退出一套表調查單位庫，單位無需重新申報。如停業(yè)(歇業(yè))退出單位在次年年報前恢復正常運營，需按要求重新申報。

(三)根據統(tǒng)計制度方法改革要求，需要納入一套表統(tǒng)計調查范圍的其他單位的審核確認工作，將另行規(guī)定。

四、工作要求

(一)各師市統(tǒng)計局要高度重視一套表調查單位審核確認工作，嚴格按照審核要求和相關保密規(guī)定組織開展調查單位的納入、變更和退出審核，確保調查單位審核質量。各級名錄庫主管機構負責審核單位的真實性和單位界定的準確性，牽頭解決跨專業(yè)、跨地區(qū)法人單位重復問題，負責審核登記表填寫是否準確無誤、證照類申報資料是否齊全和是否有重復申報等。各師市名錄庫主管機構負責將納入、變更和退出的調查單位審核結果以及簽字蓋章后的年度、月度增減變動匯總表報送兵團統(tǒng)計局政策法規(guī)研究處備案。各級工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)、投資、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、服務業(yè)等相關專業(yè)負責審核申報的專業(yè)材料是否齊全、是否當年新開業(yè)(投產)、是否達到規(guī)模(限額、資質)標準、行業(yè)界定和主要業(yè)務活動是否準確等內容。

(二)各師市統(tǒng)計局要做好培訓工作，尤其要加強對基層統(tǒng)計人員和新上崗人員的培訓，針對一套表調查單位的認定標準、審核要求和審核管理系統(tǒng)實操技巧等工作內容，分級、分專業(yè)有系統(tǒng)地強化業(yè)務培訓。各級名錄庫和專業(yè)統(tǒng)計人員要熟練掌握審核工作要求及程序操作技能，提高工作水平和效率，確保審核工作各項要求得到貫徹落實。

(三)各師市統(tǒng)計局要組織對在庫單位開展審核質量核查，隨機或有重點地選取部分單位進行復核或實地核查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對抽查發(fā)現(xiàn)的虛假單位、虛報規(guī)模等問題，須依照相關法律法規(guī)對相關責任人進行處理，并作為相關專業(yè)數(shù)評估的參考因素。

關于做好2020年年度和2021年月度調查單位審核確認工作的通知的解讀