關(guān)于征集損害營商環(huán)境問題線索的公告
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和兵團關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，全面優(yōu)化提升師市營商環(huán)境，有效維護各類市場主體合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)工作部署，師市政府網(wǎng)站投訴舉報平臺從即日起面向社會征集損害營商環(huán)境、阻礙企業(yè)發(fā)展、設(shè)置隱形壁壘等方面問題線索和意見建議，歡迎社會各界和廣大群眾積極提供相關(guān)問題線索，就師市優(yōu)化營商環(huán)境工作提出寶貴意見建議，我們會依法依規(guī)妥善核查處理廣大群眾提出的意見建議和問題線索。
一、受理范圍
1.貫徹落實執(zhí)行涉企優(yōu)惠政策不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；
2.“放管服”改革不到位，不依法依規(guī)履職，損害企業(yè)合法權(quán)益的；
3.對符合法定條件且申報資料準(zhǔn)備齊全的行政許可、政務(wù)服務(wù)申請不予受理，或者不按規(guī)定程序和時限辦理的；
4.不按規(guī)定提供行政審批服務(wù)、兌現(xiàn)辦理承諾，讓企業(yè)重復(fù)跑、多頭跑的；
5.以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定企業(yè)準(zhǔn)入障礙或增加企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)的；
6.不履行服務(wù)承諾、執(zhí)行公務(wù)不文明、工作作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴的；
7.不履行崗位職責(zé)，工作推諉、敷衍塞責(zé)、效率低下，給企業(yè)造成工作延誤或損失的；
8.擅自設(shè)立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收費范圍的；
9.利用職權(quán)“索、拿、卡、要”，或者故意刁難的；
10.利用職權(quán)指定中介服務(wù)，強迫購買指定產(chǎn)品和服務(wù)，強迫參加協(xié)會、商會等社團組織的；
11.違規(guī)將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，無相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認(rèn)證、鑒定、公正或提供證明的；
12.違法違規(guī)對企業(yè)進行檢查，對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款，違法對企業(yè)進行行政處罰，處理結(jié)果未公開的；
13.違法違規(guī)對企業(yè)采取停產(chǎn)、停業(yè)和停水、停電、停氣、停熱等措施的；
14.限制市場公平競爭、設(shè)置壟斷條款或者地域保護、市場分割、指定交易政策、擅自提高市場準(zhǔn)入門檻的；
15.在涉及企業(yè)或者企業(yè)家的案件中超范圍、超限度采取扣押、凍結(jié)等強制措施，侵害企業(yè)和企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的；
16.政府及其部門依法作出的承諾或者簽訂的合同非因不可抗力不予履行或者拖延履行的；
17.對妨礙項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為不依法制止、不查處或者制止、查處不力的；
18.上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的投訴舉報事項；
19.其他損害營商環(huán)境的行為。
二、不予受理范圍
1.無明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；
2.屬于市場主體之間民事糾紛的；
3.已進入司法程序、行政復(fù)議程序、仲裁程序或信訪程序的，包括已經(jīng)立案、尚未結(jié)案或者已經(jīng)作出處理決定的；
4.涉法涉訴等非政務(wù)服務(wù)范圍的；
5.已經(jīng)被其他單位受理，且在規(guī)定辦理時限內(nèi)或者已出具處理決定書的；
6.訴求事項已依法依規(guī)辦結(jié)，沒有新的證據(jù)和理由，重復(fù)投訴舉報的；
7.投訴事項證據(jù)材料不全且投訴人無正當(dāng)理由不予提供相關(guān)材料的；
8.投訴事項涉及軍隊、武警管轄的；
9.因不可抗力造成的問題；
10.其他不屬于營商環(huán)境監(jiān)督職責(zé)范圍的。
三、終止辦理范圍
1.投訴舉報人撤回投訴舉報的；
2.投訴舉報人拒不配合調(diào)查的；
3.投訴舉報人或被投訴舉報人就投訴舉報事項申請仲裁、提起訴訟或者申請行政復(fù)議的；
4.公安機關(guān)、檢察機關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)介入投訴舉報事項調(diào)查的；
5.投訴舉報事項存在弄虛作假、與事實嚴(yán)重不符的；
6.投訴舉報事項屬于不予受理情形的；
7.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、投訴舉報方式
1.投訴舉報來信地址
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市勝利大道1號第一師紀(jì)委監(jiān)委信訪室，郵政編碼：843300，工作日受理。
受理部門：紀(jì)委監(jiān)委
辦理部門：各團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），師市機關(guān)相關(guān)部門，相關(guān)直屬單位
2.投訴舉報熱線
96359政務(wù)服務(wù)熱線，24小時受理。
受理部門：公共資源交易中心
辦理部門：各團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），師市機關(guān)相關(guān)部門，相關(guān)直屬單位
3.投訴舉報信箱
領(lǐng)導(dǎo)信箱（http://www.fcxjt.com/Petition/Notice），工作日受理。
受理部門：信訪局
辦理部門：各團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），師市機關(guān)相關(guān)部門，相關(guān)直屬單位
4.投訴舉報網(wǎng)站
（https://tousu.www.gov.cn/dc/2023myjj/index.htm），工作日受理。
受理部門：發(fā)改委
辦理部門：各團鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），師市機關(guān)相關(guān)部門，相關(guān)直屬單位
五、基本原則
1.營商環(huán)境投訴舉報采取實名舉報，投訴舉報人應(yīng)當(dāng)明確投訴舉報事項、投訴舉報對象，具體的問題、訴求和理由，并提供投訴舉報事項基本材料和本人聯(lián)系方式。
2.投訴舉報人要遵循誠實、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構(gòu)事實、蓄意誣陷被投訴舉報人，不得借機牟取非法利益，破壞市場正常交易秩序，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，并納入信用信息系統(tǒng)實施聯(lián)合懲戒。
3.投訴舉報材料不齊全或表述不清楚的，投訴舉報人應(yīng)當(dāng)按要求進行補正，投訴舉報人無正當(dāng)理由拒不補正的，視為放棄投訴舉報。