根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規則》（國家發展改革委第7號令）、《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展改革委第8號令）、《國務院辦公廳關于深化改革推進出租車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）、《客運出租車運營定價成本監審辦法（試行）》（發改辦價格〔2006〕2406號）等文件精神，第一師阿拉爾市發改委聯合交通運輸局對阿拉爾市客運出租汽車運價成本進行了監審，現將監審結論向社會公開。社會各界可在該項目成本監審結論公開期間，通過電話、電子郵件等方式將意見建議反饋第一師阿拉爾市發改委價格科。反饋截止時間2025年4月30日。

咨詢電話：0997—6350916

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附件：1.阿拉爾市客運出租汽車運價成本監審結論

2.阿拉爾市客運出租汽車運價成本分析表

第一師阿拉爾市發展和改革委員會

                                                                                                                                                                                       2025年4月11日

附件1

阿拉爾市客運出租汽車運價成本監審結論

根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規則》（國家發展改革委第7號令）、《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展改革委第8號令）、《國務院辦公廳關于深化改革推進出租車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）、《新疆維吾爾自治區定價目錄》（新政發〔2023〕34號）、《新疆維吾爾自治區定價成本監審目錄》（新發改規〔2024〕3號）等文件規定，第一師阿拉爾市發改委聯合交通運輸局遵循公平、科學、規范、效率的原則，對阿拉爾市客運出租汽車運價成本進行了監審。

一、成本監審項目

阿拉爾市客運出租汽車運價成本。

二、阿拉爾市客運出租車運營基本情況

目前，阿拉爾市現有3家出租汽車公司，共有出租車224輛。其中：阿拉爾市三五九出租車有限責任公司成立于2021年1月，現有出租車161輛，經營范圍：巡游出租汽車經營服務、機動車修理和維護。阿拉爾市通達出租車有限公司成立于2006年8月，現有出租車39輛，經營范圍：出租車客運服務、普通貨物道路運輸、汽車修理于維護、汽車裝潢、汽車租賃、洗車服務、汽車用品、汽車配件銷售、代辦車輛審驗服務。阿拉爾市順發出租車有限責任公司成立于2004年7月，現有出租車24輛，經營范圍：出租車客運服務、二手車買賣、汽車租賃、汽車裝潢、流動廣告展示服務。3家出租汽車公司均采取“承包經營模式”，車輛所有權歸公司所有，駕駛員通過簽訂《承包合同》獲得車輛使用權，公司除為經營者提供必要服務外，不參與具體經營。

三、成本監審主要依據

（一）《中華人民共和國價格法》（中華人民共和國主席令第92號）；

（二）《政府制定價格行為規則》（國家發展改革委2017年第7號令）；

（三）《政府制定價格成本監審辦法》（國家發展改革委2017年第8號令）；

（四）《國務院辦公廳關于深化改革推進出租車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）；

（五）《新疆維吾爾自治區定價目錄》（新政發〔2023〕34號）；

（六）《新疆維吾爾自治區定價成本監審目錄》（新發改規〔2024〕3號）；

（七）《客運出租車運營定價成本監審辦法（試行）》（發改辦價格〔2006〕2406號）；

（八）第一師阿拉爾市交通運輸局《阿拉爾市三家出租汽車公司客運出租汽車運營成本測算報告》及其他資料。

四、成本監審程序

（一）初審：對報送的成本資料進行初審，確認資料提供完整，按規定轉入具體的審核程序。

（二）審核：按照相關法規規定，對被監審單位成本費用支出進行審核。

（三）實地調查：對被監審單位的原始憑證進行實地取證、審核。

（四）反饋意見：提出成本監審有關意見。

五、成本監審主要內容

（一）成本構成

根據當前3家出租公司承包經營模式，出租汽車運價成本由直接成本和間接成本兩部分構成。直接成本包括行車燃料費、車輛保險費、修理費、輪胎消耗費等費用，間接成本包括駕駛員工資和上繳公司管理費。

（二）成本核定情況

　　參照《客運出租車運營定價成本監審辦法（試行）》（發改辦價格〔2006〕2406號），結合實際，核定成本數據如下：

1.行車燃料費

經對3家公司40輛出租車連續6天燃油、燃氣、用電成本統計，阿拉爾市三五九出租車有限責任公司油氣車0.210元/公里、純電車0.184元/公里；阿拉爾市通達出租車有限公司油氣車0.233元/公里；阿拉爾市順發出租車有限責任公司油氣車0.230元/公里。考慮冬天、夏天用油量不同及汽油、天然氣價格上漲因素，冬季純電車能耗增加等情況，以3家公司抽樣車輛數加權平均計算，行車燃料費按0.22元/公里、年行駛總里程138469.2公里核定為30465.78元/年·車。

2.修理費和保養清洗費

根據《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》第十六條“大修理費用和日常修理費用合計一般不超過核定的固定資產原值的2%”。

阿拉爾市三五九出租車有限責任公司：共兩種車型，比亞迪秦EV和大眾朗逸，核定車輛總價115645元。

阿拉爾市通達出租車有限公司：共3種車型，大眾桑塔納、捷達和寶來，核定車輛總價92549.48元。

阿拉爾市順發出租車有限責任公司：共3種車型，大眾桑塔納、捷達和寶來，核定車輛總價92399.48元。

根據三家公司出租汽車的購置成本，按照3家公司抽樣車輛數加權平均核定車輛總價為104059.7元。據此，核定出租車修理費和保養清洗費共計2081.2元/年·車。

3.輪胎消耗費

基于出租汽車行駛里程，為保障車輛行駛安全，每年需對4條輪胎全部進行更換，以3家公司擁有車輛數加權平均實際發生額核定年輪胎消耗費1304.76元/年·車。

4.駕駛員工資

按照《客運出租汽車運營定價成本監審辦法（試行）》第二十條“出租汽車運營企業人員工資原則上據實核定，但最高不能超過當地行業職工平均工資”。根據第一師阿拉爾市統計局數據，按照2023年第一師阿拉爾市交通運輸倉儲和郵政業職工平均工資86796元/年·人，駕駛員按每輛出租汽車配置1.5人，核定每輛車駕駛員工資為130194元/年。

5.上繳公司管理費

根據3家出租汽車服務有限責任公司提供數據，出租車承包人每車每天向公司繳納管理費120元（包括車輛折舊費、保險費、年檢費等，具體詳見附表），年運行天數為348天（每月公休1天，每年大修、日常維護、年審等因素停運5天），全年費用41760元/車。

6.全年行駛總里程

經對3家公司40輛車連續6天行駛數據統計，阿拉爾市三五九出租車有限責任公司408公里/天；阿拉爾市通達出租車有限公司392.3公里/天；阿拉爾市順發出租車有限責任公司393.5公里/天，核定每天行駛公里數為397.9公里。根據3家公司提供數據，運行天數核定為每年348天，年行駛總里程為138469.2公里。經過調查統計，三家出租車平均載客率為60%，年載客行駛里程為83081.52公里。

六、成本核算公式

單位載客公里定價成本（元/公里）=年運營總成本÷載客行駛里程

七、成本監審結論

經測算，阿拉爾市客運出租汽車單車年運營成本為205805.74元，年行駛里程138469.2公里，年均載客行駛里程為83081.52公里，單位公里成本為1.49元/公里·車，單位載客公里定價成本為2.48元/公里·車。

八、其他需要說明的事項

（一）本報告是依據出租車運營公司和社會調查及行業部門成本測算報告結論出具的，資料的真實性、合法性由項目單位負責。

（二）參與本次審核的工作人員與被監審單位無任何利害關系。

（三）本報告僅為政府價格主管部門價格決策服務。其他任何單位和個人引用本報告內容，可能會出現由于核算指標等概念不同形成的誤差，本報告制作單位不承擔責任。

（四）未經監審單位同意，不得轉載、引用本報告內容和相關數據，一經發現將追究相關人員責任。

（五）本報告有效期為一年。

附件2

阿拉爾市客運出租汽車運價成本分析表