1

鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目審批

省級工業(yè)和信息化部門

1. 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）

2. 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）

取消許可后，兵團(tuán)各級工業(yè)和信息化部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 嚴(yán)格執(zhí)行鉻化合物生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)現(xiàn)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目屬于禁止或者限制類項目的，要按照規(guī)定及時處置。

2. 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號）規(guī)定，對位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格評估安全和衛(wèi)生防護(hù)距離，評估不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行搬遷改造。

3. 支持和鼓勵鉻渣資源綜合利用，制定相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動鋼鐵企業(yè)消納鉻渣。

2

典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)

縣級以上地方公安機(jī)關(guān)

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）

取消許可后，公安機(jī)關(guān)和地方金融監(jiān)管部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 兵團(tuán)地方金融監(jiān)管局將辦理“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”（含設(shè)立、變更、注銷）的信息在作出審批決定后5個工作日內(nèi)推送至兵團(tuán)公安局，公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，依法實施監(jiān)管。

2. 公安機(jī)關(guān)通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對典當(dāng)行的治安管理，及時化解風(fēng)險隱患，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動要依法查處。

3

七類肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂，農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料）登記

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

《中華人民共和國土壤污染防治法》

取消許可，改為備案。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 不再受理五類肥料（含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂）登記初審申請（含新申請、續(xù)展、變更）；取消二類肥料（復(fù)混肥料、摻混肥料）肥料登記證審批事項（包含新申請、續(xù)展、變更、注銷）。以上七類肥料改為在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料備案信息系統(tǒng)備案。

2. 建立健全備案制度。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的備案平臺，要求肥料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)產(chǎn)品投入生產(chǎn)前，將產(chǎn)品信息通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料備案信息系統(tǒng)備案，備案時應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)等資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肥料備案信息系統(tǒng)正式上線運行前，生產(chǎn)企業(yè)可先行組織生產(chǎn)；備案系統(tǒng)上線運行后，再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線補(bǔ)錄備案，對不按要求備案的，依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期抽查兵團(tuán)范圍內(nèi)企業(yè)備案情況，督促生產(chǎn)企業(yè)按要求備案，并實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，對市場流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢，暢通肥料備案管理投訴舉報渠道；對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并向社會公開結(jié)果。如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

4

石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格審批

商務(wù)部、省級商務(wù)部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）

取消許可后，兵團(tuán)各級商務(wù)部門會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 商務(wù)部門嚴(yán)格落實石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。指導(dǎo)石油成品油流通企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、完善安全生產(chǎn)防范措施，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)管理工作。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查。

2. 兵團(tuán)各級嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。

3. 相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事石油成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任，守牢安全底線。

4. 建立石油成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化管理。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。

5. 加強(qiáng)石油成品油批發(fā)、倉儲行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門及時將新登記經(jīng)營范圍涉及石油成品油批發(fā)、倉儲的企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門要充分運用共享的監(jiān)管信息，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

5

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除三級醫(yī)院、三級婦幼保健醫(yī)院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)

縣級以上地方衛(wèi)生健康部門

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》

取消許可后，兵團(tuán)各級衛(wèi)生健康部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)，同時注意防止以服務(wù)之名行審批之實。

2. 嚴(yán)格實施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”，并將審批結(jié)果向社會公開。

3. 根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記管理等有關(guān)工作的通知》（新衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕56號）要求，實行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批分權(quán)責(zé)任制管理，強(qiáng)化屬地衛(wèi)生健康委員會監(jiān)管主體責(zé)任，依法依規(guī)簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批流程，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的辦事服務(wù)和監(jiān)管體系。

4. 嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗管理辦法》對醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展依法依規(guī)執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)管醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理工作。

5. 開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等，暢通投訴舉報渠道，依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故，加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法查處并向社會公開結(jié)果。

6. 依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管措施，對嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實行行業(yè)禁入。

6

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生健康部門

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第50號）

取消許可，整合至“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可”。兵團(tuán)各級衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可改革有關(guān)事項的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2020〕847號）要求，對符合條件的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)丙級機(jī)構(gòu)基本換發(fā)乙級機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍與原資質(zhì)證書保持一致。

2. 開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，暢通投訴舉報渠道，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3. 對存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)，依法開展職業(yè)病危害因素監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告的，依法追究法律責(zé)任。

4. 依法實施信用監(jiān)管，如實記錄違法失信行為，實施差異化監(jiān)管等措施。

7

草種質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

省級林草部門

《中華人民共和國種子法》

取消許可后，兵團(tuán)各級林草部門和市場監(jiān)管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：

1. 對于已取得草種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，其資質(zhì)證書到期后自動失效，林草部門不再辦理延續(xù)。對于新申請或延續(xù)草種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，林草部門配合市場監(jiān)管部門開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)審批工作。

2. 對已取得草種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位，林草部門在資質(zhì)證書有效期內(nèi)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。完善與市場監(jiān)管部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，配合市場監(jiān)管部門對已取得草種子質(zhì)量檢驗資質(zhì)的單位開展“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管工作。

3. 林草部門依法委托草種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)開展種子檢驗檢測及種子質(zhì)量抽查等工作，并對其檢驗檢測工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時通報有關(guān)市場監(jiān)管部門。

8

外國人進(jìn)入國家級環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批

省級林草部門

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》

取消許可后，兵團(tuán)各級林草部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：

1. 加強(qiáng)外國人進(jìn)入國家級自然保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)管。

2. 指導(dǎo)國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時查處。

3. 嚴(yán)格實施獵捕野生動物、采伐或采集野生植物、出口野生動植物及其產(chǎn)品以及攜帶引入野生植物等方面的許可管理，防止資源流失和外來物種入侵。

1

成品油零售經(jīng)營資格審批

省級商務(wù)部門

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）

各師商務(wù)部門

下放后，各師商務(wù)部門會同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 商務(wù)部門嚴(yán)格落實成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求成品油零售企業(yè)建立購銷和出入庫臺賬制度，完善油品來源、檢驗報告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，重點檢查企業(yè)臺賬制度建立執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。

2. 兵團(tuán)各級嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)。各師要建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，按照綜合行政執(zhí)法改革精神，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報制度，定期組織開展對成品油零售企業(yè)的專項檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。

3. 相關(guān)部門嚴(yán)格落實專項監(jiān)管職責(zé)。從事成品油零售經(jīng)營活動的企業(yè)必須符合自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量計量、環(huán)保、安全生產(chǎn)、消防、治安反恐、商務(wù)、交通運輸、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)開展經(jīng)營。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、能源等部門按職責(zé)依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管，承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門切實履行監(jiān)管責(zé)任，守牢安全底線。

4. 建立企業(yè)信用記錄并納入全國信用信息共享平臺，對違法失信企業(yè)依法實施失信懲戒。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險狀況依法實施差異化監(jiān)管。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律作用。

5. 加強(qiáng)成品油零售行業(yè)監(jiān)管信息共享運用。市場監(jiān)管部門及時將新登記經(jīng)營范圍涉及成品油零售企業(yè)信息推送至有關(guān)主管部門。商務(wù)部門將行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的超經(jīng)營范圍經(jīng)營企業(yè)信息或者無照經(jīng)營信息及時推送至有關(guān)主管部門。各有關(guān)主管部門充分運用共享的監(jiān)管信息，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。

1

出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

下放許可后，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

設(shè)置兩個事項，分別為“出口國家重點保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物審批”、“進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批”，納入政務(wù)一體化平臺管理，建立該事項辦事指南并在政務(wù)一體化平臺公示，申請人可直接申請辦理。

2

縣級廣播電臺、電視臺變更臺名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批

廣電總局

《廣播電視管理條例》

兵團(tuán)文體廣電和旅游局

下放許可后，兵團(tuán)文體廣電和旅游局通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 在規(guī)定時限內(nèi)將審批情況推送至廣電總局，并向社會公示轄區(qū)內(nèi)縣級廣播電臺、電視臺頻道開辦情況。

2. 完善技術(shù)監(jiān)管措施，對廣播電臺、電視臺節(jié)目播出情況進(jìn)行實時監(jiān)管，制定應(yīng)急預(yù)案并及時處理突發(fā)事件。

3. 通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會公開結(jié)果。

3

設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā)

廣電總局

《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）

兵團(tuán)文體廣電和旅游局

下放許可后，兵團(tuán)文體廣電和旅游局通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管：

1. 建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報備和重大事項報告等制度，將師市新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理系統(tǒng)。

2. 指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度。將有關(guān)節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。