十一團2022年度法治建設工作總結
2022年，十一團黨委在師市黨委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、二十大、二十屆一中全會精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示批示精神，緊緊圍繞黨中央、兵團、師市法治政府建設各項部署，穩步推進依法行政、創建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，有序開展法治政府建設各項工作。現將我團2022年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入貫徹習近平法治思想
團黨委高度重視法治政府建設工作，召開會議專題研究部署法治建設工作。
（一）堅持黨委領導，統籌法治建設。在以黨委主要領導為組長的法治建設工作領導小組統籌協調下，切實履行法治建設職能職責，發揮領導小組作用，建立完善法治建設工作方案，分管領導定期匯報法治建設工作情況，團鎮黨委會議專題研究法治建設重大事項。根據上級工作部署，制定法治建設工作方案，確定工作目標，細化工作任務，形成團鎮、連隊(社區)、職工群眾共同參與，橫向到邊、縱向到底的法治建設工作網絡。根據《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話分工方案》，團黨委對分工進行細化，細化出35項重點工作，黨建辦、社綜辦、司法所、派出所等單位牽頭，其他單位和基層社區連隊配合落實，形成了黨委統籌規劃，科室部門牽頭推進，連隊社區全力落實的共建體系。
（二）加強宣傳教育，增強法治意識。建立黨委中心組學法制度和學法計劃，領導干部帶頭學法，利用機關干部每周學習平臺學習習近平法治思想。落實黨員干部學法考法制度。今年以來組織機關事業干部和連隊（社區）干部參加專題法治培訓3場，參與人數約700余人次，基層黨員干部普法參學率和合格率達到100%。同時，在學習形式上不斷創新、內容上貼近實際、方法上靈活多樣，采取專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種形式，深入開展以習近平法治思想為核心的法治宣傳教育。在今年4月份，組織全團黨員干部到阿拉爾墾區人民法院參加庭審旁聽活動。
（三）積極發揮連規民約作用，構建共建共治共享格局。以連規民約促社會和諧發展，自連規民約實施以來，各連隊（社區）黨支部積極發揮戰斗堡壘作用，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，引導職工群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力使尊法守法用法在全社會蔚然成風。
（四）深入開展法治大宣講工作，貫徹落實習近平法治思想。緊盯習近平法治思想和民法典、未成年人保護法、婦女權益保護法等開展大宣講工作，組織開展“喜迎二十大 法治促穩定”主題宣講活動56場次，配合師市講師團開展“青春向黨 法潤師市”以案釋法活動選宣講比賽1場次，職工群眾受教育6748人次。其中參加市場管理局、財政局、司法局講師團聽課4場次482人，團鎮自行組織宣講6場次1135人，連隊社區開展46場次2256人次，入戶宣講2875人次，發動團鎮145名返鄉大學生組建“法潤花橋”巡回宣講青年志愿普法宣傳下連隊社區巡回宣講19場次，受眾人數616人次，深入校園進行宣講2次。
二、推動法治政府建設主要舉措和成效
（一）完善規范性文件制定程序和重大行政決策程序。十一團黨委嚴格規范文件制定程序和管理辦法，明確要求全面從嚴治黨，堅持按照《中國共產黨章程》黨規開展工作，實行科學決策、民主決策、依法決策等決策制度，按照相關法律、法規進行規范性文件擬定，嚴格把控其合法性前置審查，所有文件必須經司法所或法律顧問單位進行合法性審查，確保其合法性和有效性。所有文件必須經政委或者團長簽字審核，未經批準，不得上報或下發。??
（二）嚴格落實文件登記管理制度。對形成的規范性文件進行統一登記、統一編號，對黨委會、匯報材料、影像資料等日常辦公資料分類收集整理，裝訂成冊、立檔歸宗，形成整齊有序的管理制度。
（三）嚴格落實法律顧問制度。充分發揮法律顧問在加快推進法治團場建設中的重要作用，專門聘請律師擔任十一團轄區法律顧問，有效提升了依法行政的整體水平。?
三、推進平安團場建設，提升法治化水平
（一）深入開展普法宣傳教育活動。2022年度，按照上級工作要求，結合轄區實際情況，利用重要節點、重大紀念日等開展專題普法活動，采取橫幅標語、宣傳欄、電子顯示屏、法治講座、連隊大喇叭等形式，加大對普法工作的宣傳力度，營造良好的普法氛圍。派出所、司法所、社綜辦、婦聯、團委、信訪辦等部門以三八婦女節、五四青年節、4.15國家安全日、6.26禁毒日、12.4國家憲法日等重要時間節點開展相關法律宣傳活動。綜治中心聯合派出所、司法所等單位在全團范圍內開展防范電信詐騙、平安建設、國家安全工作等宣傳活動，向職工群眾宣傳法治相關知識，組織網格員向轄區內群眾及沿街商鋪發放防范電信詐騙、平安建設、國家安全等宣傳資料。2022年度，共組織開展各類集中宣傳約28次，受教育人數約7600余人次，發放各類宣傳手冊、宣傳資料5200余份。
（二）切實防范化解社會矛盾糾紛。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”努力把各類矛盾糾紛隱患發現在基層。充分發揮兩委、民輔警、寺管會、訪惠聚、工作隊、網格員等基層力量在矛盾糾紛排查中了解信息便利的收集優勢，形成有效排查的信息庫，以便于矛盾糾紛排查預防機制的全面建設。由轄區內信息員時時關注矛盾糾紛動態，實時匯報，做到糾紛早預防、早知道、早化解。今年以來，共排查化解矛盾528件，進行司法確認64件，法律咨詢服務221人次,極大的將各類矛盾風險化解在基層，實現矛盾不上交。
（三）深入開展防范電信、養老詐騙專項工作，進一步加大宣傳力度。針對當前養老詐騙手段新穎、犯罪活動肆意蔓延等特點，創新宣傳方式，擴大宣傳范圍，提高群眾防騙識騙的能力。高度關注易受騙群體，分類施策，有針對性的向群眾宣傳講解養老詐騙的危害及相關預防知識。召開團級防范電信、養老詐騙工作會議18次，各基層連隊社區召開職工大會30余次，宣講防范養老詐騙知識，安排部署養老詐騙相關工作。同時制作防范養老詐騙橫幅和宣傳單，普及預防重點，發放各類宣傳單2000余份，在人流較大場所懸掛橫幅5條，堅持每天在職工、居民微信群內推送防養老詐騙標語及宣傳資料，督促安裝“國家反詐中心”APP和“金鐘罩”預警平臺，做到預警覆蓋率100%。在宣傳過程中主動向職工群眾講清楚安裝“國家反詐中心”APP和“金鐘罩”預警平臺的作用，告知安裝“國家反詐中心”APP后要及時打開預警權限，利用預警反制功能降低上當受騙風險。做好預警勸阻工作，發揮群防群治力量及高科技設備預警作用，對接到的轄區預警信息及時上門勸阻，第一時間對錢款轉向不明賬號已被“洗腦”甚至準備轉賬的潛在被害人開展有針對性勸阻工作，防止詐騙案件發生。今年已成功勸阻冒充公檢法司電信詐騙1起，保護群眾財產10余萬元。
四、黨委、政府履職推進法治建設情況
（一）堅持民主集中制，健全決策機制。認真貫徹執行民主集中制，嚴格落實重大行政決策集體討論法定程序制度。團黨委對轄區的重點問題、難點問題、職工群眾關心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，集體討論決定，杜絕出現個人意志專武獨斷現象。并切實發揮政府法律顧問在法治建設中的積極作用，法律顧問參與或事前征詢重大項目和合同的洽談起草、修改審查，代理行政訴訟等方面工作。從程序上防范由于不規范帶來的風險和損失，促進決策科學化、民主化、法治化，切實提高整體決策水平。
（二）堅持黨務政務公開，加強黨風廉政建設。積極推進黨務政務公開公示、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，進一步健全了黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執政能力得到了進一步提高。
（三）突出依法履職，規范公正文明執法。團黨委全面貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2020—2025年）》等文件精神及上級法治建設工作部署，積極推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，認真推進行政執法規范化建設。堅持執法服務對象和普法宣傳對象相結合的原則，將普法宣傳教育滲透到執法辦案的全過程。針對群眾關注的敏感問題，如項目建設、土地征收、退地減水以及基礎設施建設等方面問題，積極疏導，并做好法規、政策宣傳解釋工作。
五、存在問題
在工作具體推進中,目前十一團法治政府建設仍存在一些薄弱環節。
一是法治政府建設力度不強。服務質量和督查力度不夠，方式不夠靈活。
二是政府信息公開程度還不夠高。信息公開離法定要求還存在一定差距，公開信息存在碎片化、短期性、覆蓋不全問題；公開場所缺乏日常維護，更新不及時。
六、下一步計劃
回顧2022年工作，黨的二十大報告中多次指出強調要深入推進法治建設，抓好法治政府建設必須要堅持黨的領導，必須要全面貫徹落實黨中央重大決策部署，十一團黨委將進一步提升法治政府建設工作的責任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平，推進法治政府、服務型政府建設。
一是加強工作統籌。把法治政府的建設工作貫穿到團黨委的各個方面、各個環節，有計劃、有步驟地穩步推進法治政府建設工作。
二是轉變工作作風。進一步建立健全各項規章制度，落實用制度管人管事，以規范的制度管理隊伍，明確要始終把人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅決糾正各種不正之風，改進干部作風，提高服務效能。
三是加大信息公開力度。進一步加大信息主動公開力度，及時、準確、全面、具體地公開政府信息。建立健全依法申請公開政府信息的受理、審查、答復等環節的工作程序，對依法申請公開政府信息的，要在法定時限內予以答復。不予公開的要說明理由。完善政府信息公開保密審查制度。
四是強化學習教育。堅持領導干部學習制度，認真組織學習，增強領導干部依法行政意識，并利用黨委中心組、民主生活會、常態化學習教育等形式，組織學習各種法律知識，努力打造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍，保證法治建設工作順利開展。
五是營造良好的法治氛圍。黨員干部帶頭學法、守法、用法，做好表率。不斷組織普法活動，采取有效措施深入開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，切實增強公民依法維護權利、自覺履行義務的意識，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。