師市水利局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
師市水利局2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將師市水利局2022年度法治工作開展情況報(bào)告如下：
一、求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。
一是提升依法治理能力。把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、制度化。先后組織黨組班子成員以黨的二十大精神、《水法》《防洪法》《質(zhì)量安全管理規(guī)定》等為主題的專題依法行政培訓(xùn)6次，主持召開全面依法治水會(huì)議3次，組織水利行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展社會(huì)主義法治理念教育培訓(xùn)13次，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，完善了水利系統(tǒng)行政行為程序備案、審查等工作，加強(qiáng)了對(duì)行政行為過程的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了師市水利系統(tǒng)的依法行政水平。
二是加強(qiáng)依法行政監(jiān)督。采取座談、評(píng)估、公開征求意見的方式，制定了《第一師阿拉爾市水利局重大水行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單》等行政決策依據(jù)性文件，防止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序決策的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策制定和執(zhí)行中的偏差，最大限度地減少?zèng)Q策失誤造成的損失。
三是推進(jìn)法治陣地建設(shè)。按照普法依法治理工作實(shí)施方案，組織制定普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)清單，將普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，按照任務(wù)清單逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，把法治宣傳教育和依法治理工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。2022年度，積極組織開展“以案釋法”案例下基層宣講活動(dòng)11次、“冬季法治大培訓(xùn)”活動(dòng)1次、法治督導(dǎo)檢查4次，下發(fā)通知通報(bào)4份，督促水利系統(tǒng)各部門嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定作出行政行為，推進(jìn)水利系統(tǒng)各部門依法行政。
二、開拓進(jìn)取，邁向法治建設(shè)新征程。
一是明確依法行政職責(zé)。根據(jù)兵團(tuán)及師市相關(guān)文件精神，2022年度，師市水利局調(diào)整行政職能3項(xiàng)，新增行政職能1項(xiàng)，現(xiàn)承接授予行政職能62項(xiàng)，按照行政職能調(diào)整了權(quán)力責(zé)任清單，明確工作流程及責(zé)任分工，為水利行業(yè)依法行政夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是完善依法行政機(jī)制。2022年度，師市水利局組織完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法過程全記錄制度》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》、《依法行政責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等依法行政工作制度。
三是加強(qiáng)依法行政宣傳。使用法律法規(guī)宣傳費(fèi)用20萬元，利用“世界水日、中國(guó)水周”“12.4憲法宣傳日”等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，聯(lián)合團(tuán)鎮(zhèn)、連隊(duì)、社區(qū)，組織水利系統(tǒng)各部門懸掛法律法規(guī)宣傳橫幅300次，發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)宣傳冊(cè)500冊(cè)，紀(jì)念品500份，制作安裝法律法規(guī)宣傳展板100塊，宣傳牌70張。
四是提升依法行政水平。2022年度，師市水利局組織開展了河道采砂、非法取水、水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督、河湖“清四亂”、水土保持監(jiān)督執(zhí)法等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)7次，查處涉水違法違規(guī)問題11件，有力推進(jìn)水利依法行政工作邁向新臺(tái)階。
三、存在的不足
一是水行政法律法規(guī)宣傳效果還不明顯，宣傳方式方法有待改進(jìn)。例如涉水矛盾糾紛多發(fā)于基層用水組織或用水戶，法律法規(guī)宣傳存在師市、團(tuán)鎮(zhèn)層面強(qiáng)，連隊(duì)（鄉(xiāng)村）基層弱等問題。二是承接兵團(tuán)行政授權(quán)還有一定差距。行政執(zhí)法能力較薄弱，例如水事違法行為多呈現(xiàn)流動(dòng)或隱蔽特性，執(zhí)法工作還存在盲區(qū)，未做到實(shí)時(shí)覆蓋。
四、下一步打算
一是強(qiáng)化法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)依法行政工作的要求和水利管理工作的實(shí)際情況及特點(diǎn)，本著問題導(dǎo)向的原則，進(jìn)一步改變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方法，落實(shí)好法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。二是進(jìn)一步細(xì)化和明確師、團(tuán)、連3級(jí)水利行政管理工作職責(zé)和分工，加強(qiáng)水利隊(duì)伍管理，提升水利系統(tǒng)依法行政工作水平和質(zhì)量。