師市城市管理局2021年度法治建設工作報告
2021年，師市城市管理局認真貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，中央全面推進依法治國工作會議精神，按照兵團、師市工作部署和要求，深入推進依法行政，扎實開展城市管理執法各項工作。現將城市管理局2021年法治建設工作情況匯報如下：
一、主要做法及成效
（一）加強組織領導。一是落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，成立了由局黨總支書記、局長馬睿同志任領導小組組長，其他黨總支委員為副組長，相關業務科室負責人為成員的法治建設工作領導小組。二是將習近平總書記關于法治建設的重要指示精神納入集中學習內容，強調法治建設、依法行政的重要性。領導干部帶頭了解法律、掌握法律,系統學習中國特色社會主義法治理論。全年共組織集中學習27次。
（二）規范行政執法行為。一是制定完善各項規章制度。制定了《執法辦案程序規定》《辦理違法建設案件程序規定》《執法人員行為規范》等多項制度，并將制度落實情況納入績效考核內容，定期開展督查工作。二是規范執法流程、完善法律文書。借鑒臺州市城市管理綜合行政執法局和師市相關執法單位先進工作經驗，進一步優化完善執法案件程序，規范案卷制作。三是加大法制審核力度。牢牢把控案件審查力度，嚴把辦案程序、案卷制作、法制審核關，降低行政復議和行政訴訟風險。全年共辦理行政處罰案件3056件，累計處罰金額889200元。
（三）抓實執法培訓。一是健全落實會前學法、法治講座、法制培訓、學法考試等制度，加強行政執法人員法律知識培訓，全年累計組織各類法律法規培訓36場，培訓人員2000余人次；組織法律法規考試4場，考試及格率達95%。二是加強與法律顧問之間的合作，將業務研討與執法問題交流常態化，進一步提高自身業務水平，為城管執法工作的合法性提供有力保障。三是每季度邀請律師組織法律、法規專題講座，講座從城市管理相關法律、法規出發，內容貼合實際，有效地增強了全體執法人員依法行政和文明執法的法律意識，提高執法業務水平。
（四）加大法制宣傳。一是以“12.4”國家憲法日、各專業法頒布實施紀念日為契機，通過設展板、制作手冊、入戶門店等方式，進一步加強了城市管理領域法治宣傳工作，營造濃厚的全國文明城市創建氛圍。二是通過“阿拉爾城管執法”微信公眾號、抖音官方賬號等新媒體形式宣傳法律法規、行為規范以及城市管理局相關工作，開辟法制宣傳新陣地，增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性，提升法制宣傳效果。三是通過“走基層”、電視臺專訪、新聞報道等電視節目，宣傳城市管理各項工作，呼吁市民遵法守法、愛護環境衛生，積極參與城市管理。
（五）強化行政權力制約監督和問責。一是自覺接受黨內監督，認真辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，全年受理人大、政協提案21件，回訪滿意率達100%。二是做好應訴工作，進一步推進行政機關負責人親自出庭應訴工作，全年共受理行政訴訟案件2起，未出現敗訴情況。三是自覺接受社會監督和輿論監督，通過“12319”投訴監督電話24小時暢通的方式接受社會監督，全年共受理投訴舉報7088件立案率99.7%，結案率達到98%。
（六）穩步推進法治創建。 一是建章立制，結合工作和實際，制定印發《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄制度》以及《重大執法決定法制審核制度》等一系列制度措施，進一步細化了三項制度的內容，使得制度更加具體明確，增強了制度落實的可操作性。二是強化執法公示，按照“雙隨機 一公開”的要求，及時公示公開城市管理的權責清單、行政處罰事項，以及執法人員的執法資格，定期公示行政處罰情況，主動接受群眾監督，讓行政執法在陽光下運行。三是簡化相關審核程序。實行“窗口受理、窗口辦理、內部流轉、窗口辦結”審批模式，嚴格落實一次性告知和限時辦結，以“一張表格辦成事”為工作思路，減材料、減環節，進一步優化了營商環境。全年共辦理行政審批1445件，均在7個工作日辦結。
二、存在的問題
2021年，城市管理局法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級要求還存在一些差距和不足：綜合執法辦案能力、處理分析問題水平還不高；落實執法三項制度的力度不夠；與行業主管部門之間的邊界不夠清晰，協作配合不夠順暢等。
三、下一步工作舉措
（一）強化執法隊伍建設。持續強化干部學法、用法教育培訓，通過請進來、走出去等多種渠道，開展形式多樣的行政執法理論與實務培訓，提高執法人員的工作能力。
（二）強化執法監督考核。進一步完善執法監督考核機制，加大對執法制度落實情況的監督力度，有效促進城管執法隊伍嚴格執法、規范執法、文明執法，確保城管執法工作規范、高效運行。
（三）加強執法協作機制建設。厘清綜合執法與行業主管部門之間的職責邊界，明確責任分工。對于部門之間需提供協助的事項，明確協助的內容、方式和標準，暢通聯系渠道，進一步完善執法協作。
師市城市管理局
2022年4月1日